地方財政學(xué)第六章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 07:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 11 二、地方稅收 ? 是地方政府對當(dāng)?shù)爻钟胸敭a(chǎn)和財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時征收的稅收。我國現(xiàn)行財產(chǎn)稅種主要有房產(chǎn)稅和契稅，均為地方稅。 ? 改革方向： ，調(diào)整納稅人及稅基范圍，應(yīng)免除對企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)的征稅，應(yīng)將個人擁有房產(chǎn)全部納入征收范圍，征稅范圍應(yīng)擴大到農(nóng)村； ，如取消土地增值稅，將房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并，對不動產(chǎn)開征 統(tǒng)一 的物業(yè)稅； 12 二、地方稅收 ? 資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（現(xiàn)已停征）、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、屠宰稅（ 消）、農(nóng)業(yè)稅（ ）、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 ( )、牧業(yè)稅（ ）、耕地占用稅等。 ? 收入規(guī)模不大，稅源比較分散零星，征收難度大 。 13 二、地方稅收 ? （二）現(xiàn)行地方稅體系存在的問題 ? ，但收入規(guī)模小，純地方稅收入占全部稅收收入的比重低。營業(yè)稅和增值稅占比大，這些流轉(zhuǎn)稅受經(jīng)濟發(fā)展影響大。 ? 金 額游離于預(yù)算之外，避開了權(quán)力機關(guān)審查，使政府收支缺乏公開性、透明性和民主性。 ? ，稅源流失嚴(yán)重。中央的稅制調(diào)整不利于地方財政。 ? 。地方稅源不一樣。 14 二、地方稅收 ? （三）稅收劃分的原則（賽利格曼法則） ? 。以征稅效率高低為原則。如地方政府對本地區(qū)的不動產(chǎn)較為了解，土地增值稅歸地方更符合效率原則。 ? 。以稅基寬窄為原則，如消費稅的稅基遍布全國，稅基廣，劃歸中央。 ? 。以稅收負(fù)擔(dān)分配公平為原則，由于地方難以承擔(dān)收入分配的調(diào)控功能，應(yīng)將個人所得稅歸于中央。 15 二、地方稅收 ? （四）科學(xué)的地方稅體系的基本要求 。 。以財產(chǎn)稅為主。 、穩(wěn)定經(jīng)濟為主要政策目標(biāo)。 ，增加地方政府的收入自主權(quán)。 16 二、地方稅
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