【正文】 互推諉監(jiān)護責任的，其約定無效。選任監(jiān)護。在國外許多國家立法均承認指定監(jiān)護，但也有少數國家不承認指定監(jiān)護，而由監(jiān)護官廳選任監(jiān)護人，但近親屬和配偶有優(yōu)先受任監(jiān)護權，并且在任命前，要聽取被監(jiān)護人的父母指定他人為監(jiān)護人的意見，如無重大反對事由。指定監(jiān)護。如 (瑞士民法典 )第 386條第 1款規(guī)定： “ 如果在決定監(jiān)護人人選之前，有關監(jiān)護事務有處理的必要時，監(jiān)護官廳應依職權采取必要的措施。二、監(jiān)護開始的時間 監(jiān)護開始的時間，從理論上講，應從法律規(guī)定的監(jiān)護開始的原因發(fā)生之時起開始。 ” （二）成年人監(jiān)護開始的原因 我國 《 民法通則 》 第 19條規(guī)定： “精神病人的利害關系人，可以向人民法院申請宣告精神病人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。如德國民法規(guī)定： “未成年人在未處于父母照顧權之下或父母既無權在涉及人身的事務上也無權在涉及財產的事務上代理該未成年人的，得有一名監(jiān)護人。所謂監(jiān)護的開始，是指當具備監(jiān)護的原因時，應當依法開始進行監(jiān)護。將監(jiān)護分為不在親權下的未成年人的監(jiān)護和無民事行為能力人或限制民事行為能力人的監(jiān)護，規(guī)定親屬會議是監(jiān)護機關。至清末， 1911年起草完成的 《 大清民律草案》 ，開始有監(jiān)護內容的規(guī)定。在家長制極為發(fā)達的情況下。 ) 在我國古代社會，宗法觀念十分嚴重。基于保護被監(jiān)護成年人的利益與尊重被監(jiān)護成年人的意愿相結合之立法意旨，德國對成年人監(jiān)護制度作了重要修改，廢除傳統民法中的成年人監(jiān)護制度，代之以照管制度。但目前世界上有的國家和地區(qū)的監(jiān)護制度?，F代社會的監(jiān)護制度，逐漸過渡向 “保護被監(jiān)護人利益與尊重其意愿相結合的監(jiān)護 ”之第四個階段，即監(jiān)護制度進一步現代化階段。近代社會的監(jiān)護制度，逐漸過渡到 “為被監(jiān)護人的監(jiān)護 ”之第三個階段。古羅馬初期為家族利益而設立的代行家長權的、具有家長輔佐人、代表人性質的監(jiān)護，即是 “為家長的監(jiān)護 ”。以維護父權、夫權為目的 )，但也有共同之處，如都把精神病人、癡呆癥人、聾啞人等作為被監(jiān)護人。羅馬法中的監(jiān)護制度，被后世資本主義國家立法所繼受。羅馬法中的監(jiān)護制度最初是在家庭制度的基礎上產生的， “受監(jiān)護人的取得能力并不被監(jiān)護和保佐所吸收 … 一受監(jiān)護人是 ‘ 自權人 ’。隨著社會發(fā)展，基于保護被監(jiān)護人利益、保護兒童利益、有利于未成年人健康成長等立法意旨，國家公權力正越來越多地介人監(jiān)護和親權領域，法律對親權人行使親權也逐漸設有必要的限制 (參見第六章第七節(jié)有關禁止濫用親權的內容 )。近代社會工業(yè)革命以后，社會生產方式，導致家族制度日益崩潰，家族生活共同體規(guī)模小型化，監(jiān)護逐步演變?yōu)樯鐣囊环N “公職 ”，監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間或許沒有親屬關系，此時期之監(jiān)護人不再像古代監(jiān)護人那樣享有強大的權利且承擔撫養(yǎng)被監(jiān)護人之義務，而僅僅成為被監(jiān)護人的保護人及財產管理人，即屬于保護受監(jiān)護人和受保護人利益的一種 “他益監(jiān)護 ”形態(tài)。第五，監(jiān)護人在監(jiān)護開始時必須對被監(jiān)護人的財產開出清單，并對該項財產負有報告義務；而對親權人則一般無此限制。即使就未成年人的監(jiān)護與親權兩者比較，也存在許多區(qū)別：第一 ,從立法指導思想看，對親權原則上采取放任主義；對監(jiān)護原則上采取限制主義。監(jiān)護權與親權雖同屬身份權，但兩者有明顯的區(qū)別?？梢姡M義的監(jiān)護制度與廣義的監(jiān)護制度的區(qū)別在于，前者排除了父母對未成年子女的人身和財產上的監(jiān)督和保護的內容，系另行設立親權制度對此加以規(guī)定的。三、監(jiān)護與親權的聯系與區(qū)別 根據監(jiān)護的范圍寬窄不同，監(jiān)護制度有廣義和狹義兩種： 廣義的監(jiān)護制度，是指對一切未成年人和限制民事行為能力及無民事行為能力的成年人的人身和財產權益進行監(jiān)督和保護的法律規(guī)范的總稱。由于缺乏責任能力，在未成年人和精神病人實違法行為侵害他人利益時，他們沒有能力承擔民事寅任，會使受害人的利益得不到充分的保護。只有完全民事行為能力人才能獨立地參加民事活動，限制民事行為能力人只能從事與其年齡、智力和精神健康狀況相適應的民事活動，無民事行為能力人不能以自己的行為參與民事活動。實行監(jiān)護制度主要具有以下意義： 首先，有利于保護未成年人和精神病人的合法權益。 第四，監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間依法產生權利義務關系。凡具有完全民事行為能力的人不需要監(jiān)護。這是由監(jiān)護的目的和性質決定的。履行監(jiān)督和保護職責的人，稱為監(jiān)護人；被監(jiān)督和保護的人，稱為被監(jiān)護人。對未成年人和精神病人的人身、財產以及其他合法權益進行監(jiān)督和保護的法律制度。監(jiān)護能力是指監(jiān)護人具有民事行為能力、管教和保護被監(jiān)護人的能力。 第二，被監(jiān)護人是無民事行為能力和限制民事行為能力人，即為未成年人或精神病人。監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間具有親屬關系，或者朋友關系，或者其他行政上的隸屬關系。二、監(jiān)護的意義 監(jiān)護翻度是一項重要的民事法律制度，它關系著對未成年人和精神病人合法權益的保障問題。我國 《 民法通則 》 將自然人的民事行為能力分為：無民事行為能力人、限制民事行為能力人和完全民事行為能力人。 其次，有利王維護社會的正常秩序。同時，又能防止無民事行為能力人或限 制民事行為能力人實施違法行為侵害他人的合法權益，避免他們侵權后無人承擔責任的狀況的出現，從而維護正常的社會秩序。狹義的監(jiān)護制度，是指對無父母 、或父母不能照護的未成年人 (指不在親權保護下的未成年人 )，以及其他限制民事行為能力人或無民事行為能力人的人身和財產權益進行監(jiān)督和保護的法律規(guī)范的總稱。在采用狹義的監(jiān)護制度的國家，監(jiān)護一般是對不處于親權保護下的未成年人和其他處于特殊情況下的人實施的監(jiān)督、保護措施。即監(jiān)護的對象范圍遠遠大于親權。第四，親權人對于子女的財產進行處分的限制較少 ,且多享有對該財產的用益權；而監(jiān)護人對被監(jiān)護人的財產處分則受到嚴格的限制，并且不享有該財產的用益權。 為什么立法對親權與監(jiān)護采取截然不同的立法原則 ?其原因正如有學者所指出的那樣 ,古代的監(jiān)護制度家族法色彩很濃，監(jiān)護人由家庭成員擔任，且須負撫養(yǎng)被監(jiān)護人之義務，但對被監(jiān)護人的財產享有使用收益權，為一種 “自益監(jiān)護 ”形態(tài)。但我們必須指出的 是。監(jiān)護的對象主要是未適婚人和婦女，而保佐的對象則主要是精神病人、癡呆癥人、聾啞人和胎兒等。因為，當時設立監(jiān)護制度的主要目的是為 “ 幼弱之直系血親卑親屬，繼承家長職位以后，設立助理家長，以保護家長制度， ” 即實際上是保護幼弱家長、為了家族利益而設立的代行家長權的一種形式。如古羅馬對婦女設有永久監(jiān)護制度 (這種性別監(jiān)護。古代社會的監(jiān)護制度，可分為 “為家長的監(jiān)護 ”和 “為父的監(jiān)護 ”兩個階段。對不在親權之下未成年人及不在夫權之下的妻子也開始設立監(jiān)護人，此時期的監(jiān)護制度仍帶有濃重的父權家族法性質，是作為彌補父權監(jiān)護之不足而設立的，屬于 “為父的監(jiān)護 ”。尤其是前蘇聯在 1926年公布了 (蘇俄婚姻家庭和監(jiān)護法典 )，確立了社會主義的男女平等地行使監(jiān)護權、加強保護被監(jiān)護人利益的監(jiān)護制度。同時，許多資本主義國家也基于保護未成年被監(jiān)護人利益的宗旨，先后廢除監(jiān)護制度中有關父母行使未成年子女監(jiān)護權的不平等規(guī)定，使其監(jiān)護制度向男女平等方面前進了一大步 (參見第五章第