《國家主權(quán)豁免理論》ppt課件-全文預覽
【正文】 該行為或特殊交易或行為的性質(zhì)決定，而不是根據(jù)其目的 ” ? 另外一些發(fā)展中國家主張以行為的目的作為判斷標準：例如國家為救災目的向外國購買糧食，就應(yīng)該排除這種行為屬于商業(yè)交易行為。體現(xiàn)在 《 民事訴訟法 》 中： “ 外國人，無國籍人，外國企業(yè)和組織在人民法院起訴，應(yīng)訴，同中華人民共和國公民，法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù) ” ，此條所稱的外國企業(yè)組織包括外國國有企業(yè)和私營企業(yè)（關(guān)于這個問題的分析，在下文 “ 中航油 ”案會詳細說明） 國家行為及財產(chǎn)豁免的范圍 在國家管轄權(quán)豁免問題上，國際上一直存在兩種不同的主張和實踐，即： ? 絕對豁免 —— 國家的行為和財產(chǎn)不論其性質(zhì)如何，均應(yīng)享有豁免 ? 限制豁免 —— 相對豁免，根據(jù)國家行為和財產(chǎn)的不同性質(zhì)，由法院裁量是否豁免 兩種理論的根本區(qū)別 ? 絕對豁免 —— 國家的行為和財產(chǎn)不論其性質(zhì)如何，均應(yīng)享有豁免 ? 這種主張自美國最高法院首席大法官馬歇爾在 “ 交易號 ” 案的判決中精辟論述之后，此案便長期作為國家享有絕對豁免權(quán)的先例而被援引，表現(xiàn)在不但美國法院主張給與外國國家絕對豁免，而英國及其他歐洲國家的法院也堅持絕對豁免的原則 限制豁免（相對豁免） —— 主張將國家的國家行為分為： ? 主權(quán)行為（亦稱統(tǒng)治權(quán)次年改為，公法行為和非商業(yè)行為） ? 非主權(quán)行為（亦稱管理行為，私法行為或商業(yè)行為）； 同樣，把國家的財產(chǎn)分為： ? 用于政府目的的財產(chǎn) ? 用于商業(yè)目的的財產(chǎn) 則區(qū)別視之： ? 對于國家的主權(quán)行為和用于政府目的的財產(chǎn)給與豁免 ? 對于國家非主權(quán)行為和用于商業(yè)目的的財產(chǎn)不給與豁免 兩種主張的發(fā)展歷程 : ? 在國家豁免原則發(fā)展的早期，正是老牌資本主義強國在世界范圍內(nèi)大規(guī)模擴張的時期，此時屬于自由資本主義時期，從事世界范圍內(nèi)經(jīng)濟活動的大部分還是私人，國家主要從事的是政治和軍事活動，對于本國在外國的擴張，需要一種切實有效的手段規(guī)避外國法律的規(guī)制，使得本國的政治，軍事利益得到保護，于是絕對豁免主義較為盛行，得到了當時主要強國的普遍認同。盡管如此，我們這里多提及的國家機構(gòu)或部門仍然可以認為是一個一方面由國家設(shè)立，所有和控制的，另一方面又具有獨立法人資格并與中央政府機關(guān)相區(qū)別的其他國家實體或單獨實體。 國家豁免理論的相關(guān)問題 —— 以聯(lián)合國國際法委員會 《 國家豁免管轄草案 》 為線索 ? 國家豁免的主體 ? 國家行為及財產(chǎn)豁免的范圍 ? 國家行為及財產(chǎn)豁免的判斷標準 國家豁免的主體 ? 國家及其政府各機關(guān) ? 聯(lián)邦國家的組成單位 ? 授權(quán)行為行使國家主權(quán)權(quán)力而行為的國家政治區(qū)分單位 ? 國家機構(gòu)或部門和其他實體，只要它們授權(quán)為行使國家主權(quán)權(quán)力而行為 ? 以國家代表身份行為的國家代表 國家及其政府各機關(guān) ? 國家元首 （其個人行為豁免在 《 國家豁免管轄草案 》得到保留，交給各國在國際交往實踐中把握） ? 國家政府及其機關(guān) 理解為 “ 國家之政府 ” ， “ 以及該政府的任何部門 ” 一般指中央政府，如無特別授權(quán)，地方政府是沒有這種代表地位的 聯(lián)邦國家的組成單位 如美國的各個州和哥倫比亞特區(qū)，俄羅斯的各加盟共和國 雖然在由國際法委員會在 《 國家豁免管轄草案 》 二讀中通過將 “ 聯(lián)邦國家的組成單位 ”列入豁免主體，但是在實踐中，聯(lián)邦成員的豁免資格還要根據(jù)各國的國內(nèi)法規(guī)定，國際法委員會也認為聯(lián)邦國家的組成單位是否被作為一個 “ 國家 ” ，還要取決于特定國家的憲政慣例或歷史背景。 國家豁免理論的歷史 ? 國家豁免原則產(chǎn)生于 19世紀，主要是通過西方國家的一些判例形成。 ? 2 主權(quán)平等理論從法律上正確解釋了國家豁免存在的原因。國家主權(quán)豁免相關(guān)理論問題分析 內(nèi)容提要 ? 國家豁免的概述 ? 國家豁免的歷史 ? 豁免主體問題 ? 豁免范圍及標準問題 ? 我國的態(tài)度及應(yīng)對措施 ? 兩個案例 —— ”仰融案 ” 和 “ 中航油案 ” 國家豁免的概述 ? 國家豁免泛指國家的財產(chǎn)和行為不受另一國的立法，司法和行政管轄 ? 通常是指一國的行為和財產(chǎn)不受另一國的司法管轄 ， 即非經(jīng)一國同意；任何他國法院 ? 任何他國法院不得受理以該國的行為或財產(chǎn)為標的的訴訟 ? 不得對于國家采取訴訟程序上的強制措施 ? 不得對該國的財產(chǎn)采取查封、扣押等強制措施。 ? 國家豁免中的主權(quán)平等說根據(jù) “ 平等者之間無管轄 ” 這句古老的法彥得來： ? 1 主權(quán)平等理論正確的反應(yīng)了國家在國際社會中的平等地位，并且這種平等地位是構(gòu)成國家間關(guān)系得基礎(chǔ)。雖然法院在實行這個規(guī)則時有時以 “ 國際禮讓 ” 為它們的判決根據(jù)，但是，主權(quán)國家免受其他國家法院管轄的原則，在事實上已被許多國家視為一項國際法規(guī)則。此后，德國的法院也明確承認了國家豁免原則。體現(xiàn)在 《 國家豁免管轄草案 》 中，同樣，美國 1976年 《 外國主權(quán)豁免法 》也是將國家政治下屬單位包括在 “ 外國定義之內(nèi) ”（下文中有關(guān) “ 仰融案 ” 將詳細提到） 國家機構(gòu)或者部門和其他實體
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