【正文】 價(jià)格?！? “甲、乙雙方明確承諾以本補(bǔ)充建筑工程施工合同為執(zhí)行依據(jù)。合同規(guī)定 “價(jià)款采用固定價(jià)格方式確定。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 （ 3）審查合同條件的完備性，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否表達(dá)清楚、無(wú)疑義。某公司則認(rèn)為該白圖為投標(biāo)時(shí)提供，不同意作為增加工程量增加工程價(jià)款。某公司招標(biāo)時(shí)既提供了由某設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖（藍(lán)圖），又提供了其委托韓方設(shè)計(jì)的白圖。承包商認(rèn)為此種漲價(jià)是其所無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，發(fā)包商應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)償。合同工期為 8個(gè)月。 （ 2）分類(lèi) 總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。 D施工單位的報(bào)價(jià)可以由評(píng)委進(jìn)行修正，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，大小寫(xiě)不一致時(shí)，以大寫(xiě)為準(zhǔn)。 資格預(yù)審不應(yīng)該由監(jiān)理單位進(jìn)行預(yù)審，而是應(yīng)該由業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。 2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為 A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？說(shuō)明理由。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任 1人、建設(shè)單位代表 1人、政府提供的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家 3人。但是在 2022年 5月 10日卻收到了招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的通知。開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人 D因其投標(biāo)文件的簽署人沒(méi)有法定代表人的授權(quán)委托書(shū)而被招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)宣布為無(wú)效投標(biāo)。兩家的投標(biāo)均低于標(biāo)底 B建筑公司因價(jià)格更低而中標(biāo)，并簽訂了總價(jià)包死的施工合同。 B公司認(rèn)為，按照招標(biāo)文件的規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人被廢標(biāo)后， B公司應(yīng)順延為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。在收到的 23份標(biāo)書(shū)中，有 7份標(biāo)書(shū)的情況如下： 投標(biāo)人 國(guó)家 報(bào)價(jià)（千美元） 備考 A 日本 825 未提交投標(biāo)保函 B 法國(guó) 976 以固定價(jià)格報(bào)價(jià)，同時(shí)要求價(jià)格可調(diào)整 C 美國(guó) 958 10個(gè)月內(nèi)交貨（招標(biāo)文件要求 6個(gè)月交貨） D 德國(guó) 874 技術(shù)說(shuō)明用德文（招標(biāo)文件要求用英文） E 西班牙 987 價(jià)格可調(diào)整（招標(biāo)文件要求以固定價(jià)格報(bào)價(jià)） F 英國(guó) 966 保修期 15個(gè)月（招標(biāo)文件要求 18個(gè)月） G 英國(guó) 838 未按要求在每一頁(yè)上簽字 格力電器案 招標(biāo)文件中顯示：應(yīng)滿(mǎn)足帶有‘★’號(hào)的室外機(jī)模塊化設(shè)計(jì)應(yīng)至少擁有 5種不同規(guī)格模塊 (8匹、 10匹、 12匹、 14匹、 16匹 )，并可任意搭配，最大能做到四個(gè)模塊組合，冷量以 2匹為單位遞增，單套系統(tǒng)制冷量應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)圖紙最大系統(tǒng)要求。在開(kāi)標(biāo)時(shí)， A對(duì)此投訴，要求作廢標(biāo)處理。后查明所有的產(chǎn)地均為國(guó)內(nèi)。因此發(fā)生爭(zhēng)議。 ? 某項(xiàng)目根據(jù)招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的檔案格式裝訂。后被宣布投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)?！辈少?gòu)中心人員表示，招標(biāo)文件上規(guī)定了報(bào)價(jià)單要單獨(dú)密封，這位供應(yīng)商未響應(yīng)文件要求，如果其他供應(yīng)商不反對(duì)，可以參加開(kāi)標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)求立即重新密封投標(biāo)文件，參與開(kāi)標(biāo)會(huì)。 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。 投標(biāo)有效期：為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期止。 2）、對(duì)招標(biāo)人益處 ①更好地維護(hù)自身利益，避免了投標(biāo)人不負(fù)責(zé)任的隨意投標(biāo)。 請(qǐng)問(wèn)：這一家的投標(biāo)保證金是否可以沒(méi)收？ 投標(biāo)保函 （ 1）概念 投標(biāo)保函是指銀行應(yīng)投標(biāo)人的請(qǐng)求，向招標(biāo)方作出的保證承諾，保證在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的有效期限內(nèi)，如投標(biāo)方中標(biāo)后撤銷(xiāo)投標(biāo)書(shū)、擅自修改報(bào)價(jià)，或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽訂招投標(biāo)項(xiàng)下的合同，銀行將根據(jù)招標(biāo)方索賠，按照約定承擔(dān)責(zé)任的書(shū)面保證。 福建省物委明文規(guī)定：規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：文件在１００頁(yè)Ａ４紙以下的，每份按５０元收取，超過(guò)１００頁(yè)的，超過(guò)部分按每２頁(yè)１元收取，并著重說(shuō)明上述招標(biāo)文件編制成本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）目的： 一是招標(biāo)人發(fā)包工程的期望值，二是評(píng)定標(biāo)價(jià)的參考值， （ 3）對(duì)標(biāo)底的編制要求 ? 市建設(shè)局委托市液化氣管理站向公開(kāi)招標(biāo)建兩座液化氣儲(chǔ)配站。 ②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。即用文字說(shuō)明工程技術(shù)內(nèi)容的特點(diǎn)和要求 ,通過(guò)附工程技術(shù)圖紙及工程量清單等對(duì)投標(biāo)人提出詳細(xì) ,準(zhǔn)確的技術(shù)要求 . (2)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人擬簽訂合同的主要條款 . 參考： 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 招標(biāo)文件的有關(guān)要求 工程量清單 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止， 最短不得少于五個(gè)工作日。 （四）信息發(fā)布的要求 國(guó)家發(fā)改委指定 《 中國(guó)日?qǐng)?bào) 》 、 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、《 中國(guó)建設(shè)報(bào) 》 、 《 中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) 》 （五）招標(biāo)公告的內(nèi)容 （ 1）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址； （ 2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源； （ 3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期； （ 4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間； （ 5）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； （ 6）對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 后 A公司訴至法院 , 認(rèn)為合同確立前， F未參與工程的招投標(biāo)，故中標(biāo)無(wú)效，承包合同也無(wú)效。市招投標(biāo)辦公室接受 A公司的委托，委派三位專(zhuān)家評(píng)委參與評(píng)標(biāo)： D公司為評(píng)標(biāo)第一名。 問(wèn)： B公司行為是否合法？為什么？如果因設(shè)計(jì)不合理造成質(zhì)量缺陷， A公司可以以誰(shuí)為被告？ 下列行為中，符合 《 建筑法 》 關(guān)于建筑工程發(fā)承包規(guī)定的是 ( )。 工程內(nèi)部承包后出現(xiàn)安全事故如何處理？ 勞動(dòng)部 《 關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 ：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程 (業(yè)務(wù) )或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。工程完工后，孟某未依約向王某償付人工費(fèi)。 某公司與其職工王某簽訂一份裝飾工程內(nèi)部專(zhuān)業(yè)承包合同，公司將自己承攬的某辦公樓裝飾工程發(fā)包給王某施工。 （ 3）法律責(zé)任 A將工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的，發(fā)包人可請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同 B責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。 B公司辯稱(chēng)，原告與 B公司沒(méi)有合同關(guān)系，起訴 B集團(tuán)沒(méi)有依據(jù)。 ? 原告高速公路公司將某路段發(fā)包給 A公司，同時(shí)指定將工程一部分分包給 B公司，后某高速公路公司以超付施工款為由，起訴 A公司和 B公司，要求返還多付款。 由于 c公司自身原因，導(dǎo)致玻璃幕墻工程不僅遲遲不能完工，且已完工程也存在較多的質(zhì)量問(wèn)題。但是其不是法律也不是行政法規(guī) 《 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 》 規(guī)定，發(fā)包人直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，承包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 C工程款的支付開(kāi)支項(xiàng)目不同 給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開(kāi)支 D業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同 承包商如果沒(méi)有合法理由而扣押了指定分包商上個(gè)月應(yīng)得工程款，業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。 連帶責(zé)任是指：因違反連帶債務(wù)或共同實(shí)施侵害行為而產(chǎn)生的責(zé)任，各個(gè)責(zé)任人之間 對(duì)外不分份額、不分先后次序 地根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求承擔(dān)責(zé)任。 （ 2）簽約后，業(yè)主未經(jīng)總承包商同意單方面肢解發(fā)包，屬于嚴(yán)重違約行為，總承包商除要求增加施工管理費(fèi)和配合費(fèi)外，并可以進(jìn)一步主張被肢解部分工程的預(yù)期利潤(rùn)。鄉(xiāng)政府分別與無(wú)資質(zhì)的陳某和李某簽訂承包合同。如土方工程、鋼筋工程、給水工程中的鑄鐵管、鋼管、閥門(mén)等安裝。 單位工程 是不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的，但有獨(dú)立的施工組織設(shè)計(jì)和圖紙的工程。對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目 ,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照 受賄罪 的規(guī)定定罪處罰。 （ 5）法律后果不同。 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法 》 ：“分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包， 在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程” 本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。 3. 企業(yè)近 3年年平均工程結(jié)算收入 15億元在上。胡某在施工過(guò)程中不慎從樓上摔下達(dá)七級(jí)傷殘， 問(wèn)： 此案中有哪些法律關(guān)系？發(fā)包人、王某李某是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？ 最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第十一條規(guī)定： ? 雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害， 發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 合同是否屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍？ 是否適用招投標(biāo)法？ 合同沒(méi)備案是否無(wú)效？ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第十二條規(guī)定：“ 依法必進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén) 備案。 搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn) 元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元 人民幣以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)元 人民幣以上的； 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 涉及國(guó)家秘密項(xiàng)目。雙方簽訂合同，后托普公司致函 A公司，以招標(biāo)未經(jīng)備案程序不合法為由要求終止合同。李某組織胡某等人進(jìn)行施工。 2. 企業(yè)凈資產(chǎn) 。 禁止掛靠 掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)的施工人或資質(zhì)低的施工人（即掛靠人）借用有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義承攬工程并向其交納管理費(fèi)的行為 。 掛靠與內(nèi)部承包的區(qū)別 （ 1）主體不同：掛靠人一般不是被掛靠企業(yè)的內(nèi)部職工，而內(nèi)部承包人必定是與企業(yè)有行政隸屬關(guān)系的職能部門(mén)或職工個(gè)人； （ 2）職責(zé)不同，掛靠人以被掛靠企業(yè)名義對(duì)外簽訂合同、辦理有關(guān)手續(xù)，但 被掛靠企業(yè)不對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)實(shí)施管理 ，而內(nèi)部承包的發(fā)包人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，并對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)、安全等進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管； （ 3）掛靠人在形式上表現(xiàn)為被掛靠人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但 實(shí)質(zhì)上二者在財(cái)務(wù)、人事、社會(huì)保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系上完全獨(dú)立 ；而內(nèi)部承包下的項(xiàng)目部成員與發(fā)包人之間完全是勞動(dòng)關(guān)系 （ 4）效力不同。 不得收受賄賂、回扣或索取其他好處 【 公司、企業(yè)人員受賄罪 】 公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！? （ 2）法律后果 建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 %以上 1%以下的罰款 。如：一個(gè)倉(cāng)庫(kù)、一幢住宅。如：基礎(chǔ)工程、主體工程、電氣工程、通風(fēng)工程等 分項(xiàng)工程 ：按不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格將分部工程劃分為分項(xiàng)工程。問(wèn)是否是肢解發(fā)包？ 某高速公路施工項(xiàng)目分為幾個(gè)標(biāo)段，分別發(fā)包給了幾家施工單位，問(wèn)這是不是肢解發(fā)包？ 肢解發(fā)包案例一 ? 某道路工程的發(fā)包方是鄉(xiāng)政府，承包方為某路橋公司，但路橋公司只做了水穩(wěn)和鋪油工程，而部分路基、橋梁部分工程、涵洞都是陳某個(gè)人承包，砌路緣石和粉刷路緣石則是李某個(gè)人承包的。 承包商如何應(yīng)對(duì)肢解發(fā)包 （ 1）應(yīng)在投標(biāo)時(shí)或者中標(biāo)后簽約前，提出支付施工管理費(fèi)和配合費(fèi)的要求，并書(shū)面告知業(yè)主將不承擔(dān)被肢解部分其他承包商的工期、質(zhì)量責(zé)任。 C總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 指定分包 （ 1）概念 （ 2）產(chǎn)生原因 因某部分施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，但以一個(gè)單獨(dú)的合同對(duì)待又限于現(xiàn)場(chǎng)的施工條件或合同管理的復(fù)雜性，工程師無(wú)法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨(dú)立合同之間的干擾，則指定分包 . （ 3）與普通分包的區(qū)別 A選擇分包單位的權(quán)利不同 B分包合同的工作內(nèi)容不同 指定分包工作不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍