【正文】 招標(biāo)委員會，由與投標(biāo)村、組無直接工作關(guān)系或親屬關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村兩委代表、村民代表 5— 7人組成，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)工作。編印《 xx縣貧困村村民互助資金工作簡明問答》 5000份，發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶手中，深入廣泛宣傳互助資金相關(guān)政策，使互助資金的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng) 民群眾所熟知?？h里成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長、縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副縣長任常務(wù)副組長，縣直相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 我縣的互助資金工作先后得到了溫家寶總理、國務(wù)院扶貧辦主任范小建，省委常委、副省長趙樹叢，省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉奇等領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和充分肯定。 截至 2020年 10月底，共有 8374 戶農(nóng)戶加入互助資金組織，占常年在家農(nóng)戶的 60%。做到了對全縣 182 個(gè)行政村全覆蓋，每個(gè)行政村至少有 1 個(gè)互助資金組織。 四、存在困難和問題 篇六： X X 縣貧困村村民互助資金工作匯報(bào) X X 縣貧困村村民互助資金工作匯報(bào) 中共 xx縣委 xx縣人民政府 （ 2020年 11月 18日） 根據(jù)會議的安排，下面就 xx 縣貧困村村民互助資金工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)。 三是提高了村民的創(chuàng)業(yè)增收能力。通過四年來互助資金項(xiàng)目的扶持，我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè) ,人均增收幅度較大 ,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。重點(diǎn)督查資金發(fā)放程序、周轉(zhuǎn)率、 回收率、保值增值和效益等。村監(jiān)事會對互助協(xié)會資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況每月督查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季督查一次，縣領(lǐng)導(dǎo)小組每半年督查一次。各互助協(xié)會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)幫助下及時(shí)建立賬簿、臺帳，做到日清月結(jié)，公開透明，定期公布，而且財(cái)政所設(shè)立專門業(yè)務(wù)人員對互助資金的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和輔助互助 資金會計(jì)核算業(yè)務(wù)。 （四）嚴(yán)格規(guī)范管理。 （三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （二）廣泛宣傳發(fā)動?？h委、縣政府對互助資金試點(diǎn)工作高度重視，把該項(xiàng)目列入“大扶貧”戰(zhàn)略的全局中部署。從效益看，日光溫室棚均投入 — 3 萬元，互助資金扶持 萬元，棚均年純收入1— ；養(yǎng)畜暖棚每座投入 ，互助資金扶持 萬元，羊存欄 60 只，年增收 3000 元。 2020年省扶貧辦下達(dá)我縣互助資金項(xiàng)目 21個(gè)，國投 315萬元。現(xiàn)將我縣互助資金試點(diǎn)工作運(yùn)行情況、做法經(jīng)驗(yàn)、問題建議簡要總結(jié)如下。通過項(xiàng)目實(shí)施，村民基本能認(rèn)識到，搞貧困村村級發(fā)展互助資金，有利于提高資金的使用效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于團(tuán)結(jié)互助，促進(jìn)農(nóng)村和諧；有利于培養(yǎng)民主管理意識，促進(jìn)村民自治，有利于困難群眾脫貧致富，有利基層組織建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展，豐富了貧困地區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容。互助資金用于發(fā)展特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)民借雞生蛋的意識，緩解了農(nóng)村發(fā)展缺少資金的問題。本利回收后，利息的 50%用于擴(kuò)大互助資金規(guī)模，50%用于互助資金管理委員會活動經(jīng)費(fèi)。 二、發(fā)展互助資金試點(diǎn)的運(yùn)行情況 運(yùn)行情況。三是堅(jiān)持長效與短效相結(jié)合。為確保“互助資金”運(yùn)行安全，發(fā)揮效益，堅(jiān)持因地制宜，因人選擇，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在具體規(guī)劃中我們重點(diǎn)解決各村貧困農(nóng)戶在增收中“無路”、“無本”、“無法”、“無力”、“無助”五大難題；針對兩個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)際，在互助資金的投放前期作了充分論證，在具體規(guī)劃中我們堅(jiān)持了“四個(gè)結(jié)合”，一是堅(jiān)持項(xiàng)目選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。在資金管理上：一是實(shí)行公示制：對項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用情況，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、安排計(jì)劃、資金回收等方面進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，增加了互助資金透明度。由管委會選舉產(chǎn)生主任、副主任各一名。通過宣傳使互助資金政策家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動了廣大群眾自覺參與的積極性。明確了各部門的責(zé)任。 一、發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的主要做法 領(lǐng)導(dǎo)高度重視。目前工作進(jìn)展順利，各村級互助組織（以下簡稱“互助會”）運(yùn)行正常，效果明顯，試點(diǎn)村廣大農(nóng)戶得到實(shí)惠。 （三）建議給予項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。 （二）建議適當(dāng)放寬借款額度和期限。 五、幾點(diǎn)建議 （一）建議擴(kuò)大互助資金 試點(diǎn)的覆蓋面和互助資金規(guī)模。個(gè)別村干部對互助資金認(rèn)識不清，致使互助資金滯留在村專戶賬上，不敢放貸，害怕放出去收不上來。協(xié)會通過半年時(shí)間運(yùn)行后，顯露部分協(xié)會章程與村情發(fā)展不相適宜，需做進(jìn)一步修改，如為了鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等發(fā)展，促進(jìn)項(xiàng)目村農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，帶動項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對放款占用費(fèi)應(yīng)適當(dāng)下調(diào)，借款額度適當(dāng)提高。 （三）創(chuàng)新了財(cái)政扶貧開發(fā)機(jī)制。村級互助資金管理委員會的建立 ,有效地解決了當(dāng)前農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、手續(xù)繁瑣、抵押擔(dān)保條件多的問題 ,以其生于農(nóng)村、來自農(nóng)民的先天優(yōu)勢緊貼“三農(nóng)” ,能夠?yàn)檗r(nóng)民提供靈活、方便、快捷的金融服務(wù) ,在幫助農(nóng)民解決資金缺乏問題 ,提高農(nóng)民的自我發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。 （三）加強(qiáng)資金管理。村上采取召開了股東大會的形式，從股民中民主選舉產(chǎn)生了理事長 1名、副理事長 1 名、會計(jì) 1名、出納 2 名組成“互助資金”理事會，負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等具體事 務(wù)，并接受全體村民的監(jiān)督。 在借款投向上，以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，重點(diǎn)扶持了蔬菜大棚種植、舍飼暖棚養(yǎng)畜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，互助資金有力的助推了我縣農(nóng)民增收致富的 步伐。一是增加財(cái)政扶持資金投入，逐年擴(kuò)大扶持范圍，確?；ブY金持續(xù)、健康運(yùn)轉(zhuǎn)；二是進(jìn)一步凸顯互助資金在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、解除貧困中的作用；三是建立適合貧困戶貸款發(fā)放和回收的方法；四是對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行投資，對工作人員和業(yè)務(wù)人員 篇三：縣互助資金試點(diǎn)工作自查報(bào)告 **縣互助資金試點(diǎn)工作自查報(bào)告 市 扶貧辦： 按照中央、省市關(guān)于村級互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，我縣自2020 年以來， 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 30 個(gè)貧困村先后被確定為“國家互助資金試點(diǎn)村”。在已借款的農(nóng)戶中，貧困戶有借款的很少，主要因素是一般農(nóng)戶不愿給他們提供擔(dān)保，他們找不到擔(dān)保人，不能提供完整的借款申請；同時(shí)管理層考慮到他們自身的項(xiàng)目建設(shè)能力較差，擔(dān)心項(xiàng)目失敗，不能按時(shí)還款，審核時(shí)也不敢批準(zhǔn)他們借款。 互助資金的實(shí)施，強(qiáng)化了扶貧資金監(jiān)管，有利于財(cái)政扶貧資金的長期使用，大大提高了周轉(zhuǎn)使用效益。陳乃玥、陳乃友等 6戶種植靈芝 9萬棒，年利潤 20 萬元，陳涉明種植名貴中藥材石斛 3 畝，年利潤10萬元 。在春耕、播種、管理、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶每年正常投入的資金戶均 500010000 元， 互助資金項(xiàng)目的實(shí)施，緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)資金投入不足的難題。確定專人負(fù)責(zé)管理；借款農(nóng)戶需要其他社員提供擔(dān)保，并實(shí)行了最高額借款限制，每戶借款不得超過 10000元，對 互助資金的風(fēng)險(xiǎn)采取了多層次的防范措施，有效地預(yù)防和減少了資金使用中的風(fēng)險(xiǎn)； （四）對象嚴(yán)格。 （四）規(guī)范運(yùn)行。學(xué)習(xí)政策，把握互助資金的性質(zhì)、原則、資金來源及目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。入社農(nóng)戶 1116 戶（其中貧困戶 1109戶）；互助資金總額達(dá)到 196 萬元，其中農(nóng)民自籌入互資金 35萬元，國家財(cái)政補(bǔ)助資金 155萬元，占用費(fèi)轉(zhuǎn)讓 6萬元；全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放互助資金貸款 430戶 466萬元；扶持種植業(yè) 169萬元，養(yǎng)殖業(yè) 255萬元，工業(yè)及加工業(yè) 6萬元，商業(yè)及運(yùn)輸業(yè) 12 萬元，其他行業(yè) 24萬元。針對互助社沒有費(fèi)用保障等問題，一方面要積極爭取上級還要補(bǔ)一點(diǎn)，縣級財(cái)政撥一點(diǎn)，另一方面各試點(diǎn)村從轉(zhuǎn)移支付中擠一點(diǎn)，從占用費(fèi)適當(dāng)支一點(diǎn)，確保村級互助資金試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面積極挖掘各試點(diǎn)村資金聚集，動員群眾踴躍入社，鼓勵(lì)有一定實(shí)力的村集體注入部分資金，吸引社會各界無附加條件援助部分資金，逐步滿足貧困村生產(chǎn)發(fā)展之需， 幫助更多的貧困群眾脫貧致富。根據(jù)扶貧互助社組織章程規(guī)定，農(nóng)戶申請貸款，必須由 35 名社員負(fù)責(zé)擔(dān)保，擔(dān)保人需在被擔(dān)保人如期還款之后方可申請借款，致 使很多農(nóng)戶不愿給他人擔(dān)保，增加了農(nóng)戶 借款的難度；四是扶貧互助社缺乏必要的辦公經(jīng)費(fèi)。 三、存在的問題 我縣的村級互助資金試點(diǎn)工作，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)行了一些有益的探索并取得了一定成效，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，也還存在一些必須正視的矛盾和問題：一是目前的財(cái)政扶貧專項(xiàng) 互助資金總量過 小。通過發(fā)展各種適合自家的多種經(jīng)營生產(chǎn)項(xiàng)目，使試點(diǎn)村群眾走上了長久以來都在殷切期盼的脫貧致富道路，群眾的生產(chǎn)生活水平也隨之有了顯著提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣 6 個(gè)試點(diǎn)村累計(jì)向 253 戶發(fā)放互助資金借款 萬元（其中種植戶 149戶，養(yǎng)殖戶 24戶，加工業(yè) 36戶，運(yùn)輸業(yè) 44 戶），扶持種植煙葉、蔬菜、葛根共計(jì) 726 畝，新引進(jìn)新西蘭肉兔 12組，新發(fā)展櫻桃谷鴨 6萬只，生豬養(yǎng)殖 137 萬頭。與此同時(shí)，社員大會民主選舉產(chǎn)生監(jiān)事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的管理使用。為確保各互助社規(guī)范高效運(yùn)作，縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、財(cái)政所具體經(jīng)辦人及各試點(diǎn)村互助社管理人員開展了四次集中培訓(xùn)，從互助資金的使用和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了細(xì)致的講解和培訓(xùn)。我縣在《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研，制定出臺了《?？悼h貧困村互助資金管理辦法》，并指導(dǎo)六個(gè)扶貧互助社制定嚴(yán)格的互助組織章程和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，按章程吸納社員，按管理辦法籌集資金、審批發(fā)放借款。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，具體負(fù)責(zé)日常工作，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施，抓好試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)中存在的問題。截止目前，已累計(jì)向農(nóng)戶發(fā)放借款 萬元。截止目前，全縣已分兩批次在 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 6 個(gè)重點(diǎn)貧困村成立了 6 個(gè)扶貧互助社，網(wǎng) 絡(luò)540 戶農(nóng)戶加入互助組織，入社率平均達(dá)到了村總?cè)藬?shù)的 23%，其中貧困戶入社率達(dá)到了 %，互助資金募集規(guī)模達(dá)到了 萬元，其中社員入社資金為 萬元，財(cái)政扶貧資金 90 萬元，村級配套 20 萬元。為切實(shí)抓好全縣貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，我縣嚴(yán)格按照《湖北省貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的要求，研究制定了《?？悼h貧困村互助資金試點(diǎn)工作實(shí)施 方案》，并及時(shí)成立了由分管扶貧開發(fā)工作的縣委常委、副縣長任組長，財(cái)政、扶貧、民政等七個(gè)相 關(guān)部門為成員的縣貧困村互助資金試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （二）嚴(yán)格工作程序，確保規(guī)范運(yùn)作。 （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行跟蹤指 導(dǎo)。在日常管理中，我縣充分發(fā)揮互助社社員自治作用，本著“入社自愿、退社自由、民主管理”的原則，通過召開社員大會 ，民主推選產(chǎn)生 35 人組成互助社管理成員，嚴(yán)格按互助社章程和資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對社員入社、借款用途等建檔立卡進(jìn)行管理，并及時(shí)把資金賬目、 用戶資金使用情況進(jìn)行公示。通過財(cái)政扶貧專項(xiàng)互助資金引導(dǎo)和群眾入社， 試點(diǎn)村初步建立了穩(wěn)定的資金互助鏈條，有效緩解了貧困村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺問題，為試點(diǎn)村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。貧 困村扶貧互助資金的投放，既使農(nóng)戶感受到了黨和政府的溫暖，又增強(qiáng)了自我發(fā)展的緊迫感，廣大農(nóng)戶紛紛想辦法、謀出路，挖掘潛力發(fā)展生產(chǎn)，更用心學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富的能力。通過貧困村互助資金的投放和運(yùn)轉(zhuǎn)，極大提高了 農(nóng)民的主體意識、發(fā)展意識、民主意識、合作意識和誠信意識，而且由于互助社的地域性特點(diǎn)，社員之間有著血緣、地緣、親緣關(guān)系基礎(chǔ)，互相之間知根知底，再加上擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)制約，促使農(nóng)戶的社會責(zé)任感得到增強(qiáng)，同時(shí)通過積極開展誠信宣傳，試點(diǎn)村農(nóng)戶自覺規(guī)范信用行為，誠信意識普遍得到了提升，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村奠定了穩(wěn)固的民風(fēng)基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)際情況，像核桃種植和漁業(yè)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的生產(chǎn)周期一般都需要一年以上，有些項(xiàng)目甚至更長，互助資金無法與投資較長的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銜接；三是借款程序過于復(fù) (來自 : 寫 論文 網(wǎng) :)雜。一方面積極向上爭取擴(kuò)大我縣互助資金試點(diǎn)范圍，增加互助資金總量。 三是配套經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 一、基本情況 梅山鎮(zhèn)貧困村村級發(fā)展互助資金在全鎮(zhèn) 23 個(gè)行政村，建立了23 個(gè)互助社，覆蓋了全鎮(zhèn)所有的行政村。 （二）把握政策，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn) 縣動員會一結(jié)束，我鎮(zhèn)就召開了由各村主任參加的 貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作動員和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。由于宣傳發(fā)動到位，政策宣講到戶，增強(qiáng)了群眾的參與意識，激發(fā)了貧困戶參互的積極性和主動性。二是防范風(fēng)險(xiǎn)。 二、主要成效 互助資金的實(shí)施有效的緩解了貧困村生產(chǎn)生活資金投入不足的困難。如：清水 村成了華悅農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，劉恩春、潘景開等 30 戶種植天然生態(tài)油茶1000 余畝，年利潤 30 萬元 。 互助資金 的實(shí)施，優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民信用意識的提高，在貧困村建立村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金，有廣泛的群眾參與性，有規(guī)范的運(yùn)作程序和完整的管理制度，其風(fēng)險(xiǎn)完全可控。首先，互助資金注入額度和農(nóng)戶入社的基準(zhǔn)互助金總額各村都不超過 20 萬元，不能支持規(guī)模產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ；其次，借款周期最長不超過 1年，許多高效 益的種植項(xiàng)目收獲周期至少要 2－ 3 年時(shí)間；三是貧困農(nóng)戶借款難。 三、幾點(diǎn)建議 加大互助資金投入力度。互助資金協(xié)會共有會員 401 戶，其中：貧困戶 265戶，累計(jì)發(fā)放借款 402戶（次），發(fā)放貸款 ，其中：單筆最高借款額 10000 元，最低借款額 3000 元?？h扶貧辦把搞好“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和建設(shè)社會主