【正文】 貧困村互助資金試點(diǎn)工作的調(diào)研報告 關(guān)于貧困村互助資金試點(diǎn)工作的調(diào)研報告 為全面了解貧困村互助資金試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步研究貧困村互助資金試點(diǎn)工作，我們對全鎮(zhèn) 23個扶貧互助合作社開展了調(diào)研。 二是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，探索建立和完善科學(xué)、簡便、易操 作的資金管理新辦法。各村扶貧互助社運(yùn)行過程中，由于回收的占用費(fèi)非常有限，造成工作人員誤工工資、辦公資料費(fèi)用等無運(yùn)行保障，一定程度上影響了互助資金試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。無法滿足農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)所需投入，需要進(jìn)一步擴(kuò)大村級互助資金的規(guī)模；二是借款周期相對過短，與農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展周期不符。據(jù)統(tǒng)計， 6 個試點(diǎn)村人均純收入年均增長幅度達(dá)到 600元，超過了全縣平均水平。通過貧困村互助資金試點(diǎn)的開展，使產(chǎn)業(yè)扶貧到戶切實(shí)落到了實(shí)處， 有力促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各試點(diǎn)村定期向縣扶貧辦匯報資金發(fā)放和使用情況，扶貧辦不定期到試點(diǎn)村了解情況、監(jiān)督檢查，確保了互助資金一直處于良性循環(huán)狀態(tài)，至今沒有出現(xiàn)一筆死賬和呆賬。同時從縣扶貧辦、縣財政局組建試點(diǎn)督導(dǎo)專班多次深入各試點(diǎn)村互助社，對機(jī)構(gòu)配臵、資金使用、檔案管理等情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，必要時 開展現(xiàn)場培訓(xùn)，大大提高了互助社管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。同時，嚴(yán)格控制借款額度和期限，每戶首次最高借款額不超過 3000 元，借款時間根據(jù)項(xiàng)目周期而定，最長不超過 12 個月。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各試點(diǎn)村都成立理事會、監(jiān)事會，形成了左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作格局，為試點(diǎn)工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。發(fā)揮了非常好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。 貧困村互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) (共 10 篇 ) ：工作總結(jié) 互助 試點(diǎn) 貧困 資金 幫扶貧困學(xué)生工作總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié) 青年干部掛職工作總結(jié) 篇一：貧困村互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) (2020 年 ) 貧困村互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) 保康縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室 自 2020年我縣啟動貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作以來，我們結(jié)合貧困村實(shí)際情況，認(rèn)真制定實(shí)施方案，及時宣傳發(fā)動、周密部署，推動了試點(diǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。 一、 主要作法 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。與此同時，進(jìn)一步明確部門 職責(zé)，縣財政局具體負(fù)責(zé)互助資金的使用和監(jiān)管；縣扶貧辦則負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo) ；其他縣直有關(guān)部門和單位根據(jù)自身職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合全縣貧困村互助資金試點(diǎn)有關(guān)工作。大大增強(qiáng)了互助資金的流動性，降低了借款風(fēng)險。 （四）加強(qiáng)督查力度，踐行民主管理。 二、取得的主要成效 （一）緩解了生產(chǎn)發(fā)展缺資金難題，促進(jìn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧致富能力，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)生活水平。 （三）增強(qiáng)了農(nóng)戶誠信意識，奠定了構(gòu)建和諧新農(nóng)村的信用基礎(chǔ)。根據(jù)貧困村互助資金試點(diǎn)運(yùn)行規(guī)范要求，項(xiàng)目借款周期在 36個月，最長不超過 12個月。 四、下一步工作打算 一是積極爭取增量擴(kuò)面，逐步滿足發(fā)展之需。在社員聯(lián)保的基礎(chǔ)上，要穩(wěn)妥化解借款受程序復(fù)雜的困擾，積極探索新的擔(dān)保方式，比如可通過抵押、質(zhì)押等多種擔(dān)保體系，進(jìn)一步簡化現(xiàn)有借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。總體情況是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、群眾踴躍參與、起步規(guī)范有序、運(yùn)行平穩(wěn)安全、互助合作社還需要進(jìn)一步深化發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政所。 （三）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)參與意識 全鎮(zhèn)利用召開群眾會、宣傳標(biāo)語、墻報、簡報、培訓(xùn)會等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，深入農(nóng)戶，針對農(nóng)戶的思想狀況做深入細(xì)致的思想工作。各試點(diǎn)村都起草、討論和表決通過了本村的《互助合作社章程》、《互助資金財務(wù)管理辦法》等系列工作制度，并且印刷張貼，讓村民了解互助資金政策、辦事程序、借款對象、扶持項(xiàng)目、借款條件和使用要求等，用制度 規(guī)范扶貧互助合作社的運(yùn)行。所調(diào)研的村，對絕對貧困戶都采取了優(yōu)惠政策，讓他們直接取得了社員資格，享受到互助資金的扶持政策?；ブY金試點(diǎn)工作以來，扶持以種植板栗、大棚蔬菜、油茶、生態(tài)茶中藥材的農(nóng)戶 87 戶 萬元。 互助資金的實(shí)施，培養(yǎng)了村民的民主意識和管理能力，激發(fā)了農(nóng)戶的主體意識，參與意識，提高了村民對村組事務(wù)的監(jiān)督管理水平；進(jìn)一步在貧困地區(qū)樹立了村民合作理念和農(nóng)民賦權(quán)理念，推進(jìn)了基層組織建設(shè)邁上新臺階。 三、試點(diǎn)工作中存在的主要問題 一是規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。扶貧互助合作社本質(zhì)上是農(nóng)村的一 個準(zhǔn)金融組織，按照“民用、民管、民借、民還、循環(huán)發(fā)展”的原則，服務(wù)全體社員、謀求共同發(fā)展；實(shí)行“自主經(jīng)營、民主管理、社員互助、有借有 還、循環(huán)使用、滾動發(fā)展”；業(yè)務(wù)管理上涉及到相關(guān)金融政策、財務(wù)政策、產(chǎn)業(yè)政策等多個層面，由社員選舉產(chǎn)生了理事會和監(jiān)事會都是農(nóng)民身份，缺少相應(yīng)的知識培訓(xùn)。 一、互助資金試點(diǎn)工作基本情況 我縣貧困村互助資金試點(diǎn)工作自啟動以來，全縣上下高度重視，相關(guān)部門緊密配合，按照省、市安排部署，堅持 積極穩(wěn)妥、創(chuàng)新模式、全力推進(jìn)，在全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 個村共成立扶貧互助資金協(xié)會 30個，協(xié)會共有資金 萬元，其中：財政扶貧資金 515萬元、市縣聯(lián)村部門注資 萬元、吸收農(nóng)戶資金 萬元、占用費(fèi)收入 萬元。 二、主要做法 （一）健全組織機(jī)構(gòu)。 （二）強(qiáng)化操作程序。資金不得對 股東以外人員放貸，不得變向使用，不得用于管理委員會 工作經(jīng)費(fèi)等支出，更不得私分、平分。“出自政府、歸于百姓”的特殊扶貧資金，引起了農(nóng)民的重視和關(guān)注，農(nóng)民們紛紛想辦法、謀出路，挖掘潛力發(fā)展生產(chǎn)、參加培訓(xùn)提升能力， 形成了“創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)”的積極氛圍。另外，“互助資金”瞄準(zhǔn)的是窮人、一次投入、滾動發(fā)展、互相 幫助、效益多樣的新模式，能夠使扶貧資金的作 用持續(xù)放大，資金使用效率也提高到一個新的水平。由于扶貧互助資金在我縣啟動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村重視不夠，宣傳不到位，對于群眾來說還是新生事物，盡管我們采取各種途徑加強(qiáng)宣傳、動員，但群眾仍然存在著擔(dān)心和疑慮。 （四）協(xié)會運(yùn)行不規(guī)范，檔案管理需規(guī)范。但是現(xiàn)有互助資金試點(diǎn)村覆蓋面窄、資金規(guī)模小，不能滿足大多數(shù)農(nóng)戶的發(fā)展需求，且我縣現(xiàn)有 80 個村只有 30 個村開展了互助資金項(xiàng)目試點(diǎn)工作，覆蓋面僅有 37%，還有很大一部分貧困村未涉及到該項(xiàng)工作，在一定程度上制約了貧困村脫貧致富的步伐。扶貧互助協(xié)會按現(xiàn)行 規(guī)定單筆借款一般不超過 8000元、借款期限不得超過一年，對于生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)存在一定制約。建議上級部門考慮給予適當(dāng)項(xiàng)目 工作專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)支持。 一、基本情況 截止 3 月 10日，我鎮(zhèn)安排 30 萬元財政扶貧資金已分別落實(shí)到公納村和秋里村兩個 貧困村， 2 個試點(diǎn)村總戶數(shù) 497戶，共有 260戶農(nóng)戶入會，其中貧困戶 123戶。制定了《下江鎮(zhèn)貧困村發(fā)展互助資金試點(diǎn)工 作實(shí)施方案》，成立了由鎮(zhèn)長任組長分、分管鎮(zhèn)長任副組長的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。 搞好宣傳發(fā)動。按照試點(diǎn)村的選擇要求，我鎮(zhèn)從 39 個村中，選擇有一定資源條件、有產(chǎn)業(yè)帶動、有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班 子，村風(fēng)民風(fēng)淳樸的公納村、秋里村兩個村進(jìn)行試點(diǎn)工作。為規(guī)范操作程序，降低資金風(fēng)險，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益，根據(jù)國家扶貧辦有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)我鎮(zhèn) 互助資金實(shí)施方案，兩個村召開會員大會，結(jié) 合本村實(shí)際，制定出符合民情民意的互助資金管理辦法，出臺了互助資金“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)帶任務(wù) 投放資金；不準(zhǔn)對外村放貸；不準(zhǔn)變?yōu)榈叵洛X莊資金；不準(zhǔn)用于管理委員會工作經(jīng)費(fèi)等支出；不準(zhǔn)私分、平分。三是實(shí)行考核制：按照項(xiàng)目的實(shí)施需要 ，年終項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)村互助資金工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，如試點(diǎn)村回收不力或違規(guī)操作，要停拔回收，調(diào)整到其他村使用。二是堅持項(xiàng)目選擇與村情民情相結(jié)合。四是堅持群眾參與和科學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合。到目前為止，累計滾動發(fā)放互助資金 30多萬元，涉及種養(yǎng)戶 260 多戶，發(fā)放周期為兩個月到半年不等，利息高低參照信用聯(lián)社確定的標(biāo)準(zhǔn)，主要用于農(nóng)牧民春 耕備耕生產(chǎn)、貧困家庭子女上學(xué)和短期見效快項(xiàng)目等。一是建立了“政府推動、自我管理、村民自治的模式”，由政府推動管委會的建立，并組織、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對管委會活動進(jìn)行技術(shù)支持；管委會實(shí)行自主經(jīng)營，自我服務(wù)，民主管理。我鎮(zhèn)實(shí)施貧困村扶持資金項(xiàng)目，在加快貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模的同時，還高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工問題，多方促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移增值，突出龍頭帶動，搞好企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)系。貧困村村級發(fā)展互助資金是個新生事物，必須統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，方能發(fā)揮其在新農(nóng)村 篇五：天祝縣 2020 年互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) 天?？h 2020年互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) 天祝縣扶貧開發(fā)辦公室 按照中央、省市關(guān)于村級互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，我縣自 2020 年以來， 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 30 個貧困村先后被確定為“國家互助資金試點(diǎn)村”。全縣共成立扶貧互助協(xié)會 30個，覆蓋了全縣 13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 30個行政村、 95個村民小組，共計 國投資金 445萬元。 在借款投向上，以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，重點(diǎn)扶持了日光溫室種植、舍飼暖棚養(yǎng)畜等設(shè)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，其中扶持種植業(yè) 110萬元、養(yǎng)殖業(yè) 71萬元、其它 ?？傮w上來看，我縣互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，資金使用安全，項(xiàng)目進(jìn)展順利，運(yùn)行情況良好。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室，安排了專門的辦公場所，并確定 專人專職負(fù)責(zé)。編印《天祝藏族自治縣貧困村互助資金試點(diǎn)管理培訓(xùn)資料》 100 余冊、互助資金相關(guān)知識問答等宣傳材料彩頁 7000多份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，深入廣泛宣傳互助資 金相關(guān)政策，使互助資金的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)牧民群眾所熟知。自2020年互助資金項(xiàng)目工作開展以來，我縣積極組織各試點(diǎn)村互助協(xié)會 理事會成員，分次分批的到省上參加了互助資金培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣互助資金辦公室的指導(dǎo)下先后開展了多期不同形式的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動?？h互助資金辦公室為每個互助協(xié)會統(tǒng)一下發(fā)了《借款申請》、《借款合同》、《借款借據(jù)》和《 還款收據(jù)》等票據(jù)樣式。在資金投放上，由協(xié)會理事會通過票決制對借款人實(shí)行審查、審批，并通過簽訂聯(lián)保協(xié)議，對資金的安全回收創(chuàng)造了良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名互助資金專干，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的匯總上報，每月向縣扶貧辦上報《貧困村村級互助資金運(yùn)行情況統(tǒng)計表》一次。同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金考核結(jié)果列入縣經(jīng)濟(jì)綜合考核內(nèi)容，作為扶貧開發(fā)工作年終考核的指標(biāo)之一。 二是培養(yǎng)了村民的民主管理能力。 四是提升了村民誠信意識。截至 2020 年底，全縣共成立互助資金組織 43 個，覆蓋了全縣 22 個行政村 ,其中，農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會） 17 個、村民小組26個。至此，全縣已經(jīng)成立互助資金組織 239個。受益總?cè)丝谶_(dá) 4萬多人。 二、主要做法 我縣貧困村村民互助資金工作進(jìn)展順利，開局良好，并在實(shí)踐中創(chuàng)造了一些好的做法。 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了招標(biāo)委員會；各行政村成立了互助資金監(jiān)管小組；各互助資金組織通過民主產(chǎn)生了互助資金共管小組，因地制宜設(shè)立了專門辦公場所，相關(guān)規(guī)章 制度一律上墻，營造了良好的工作氛圍。 （三）實(shí)行競標(biāo)選點(diǎn) 在互助資金試點(diǎn)單元的確定上，十分注重競爭性、成功性、示范性、帶動性和可實(shí)施性，采取公開招標(biāo)方式確定試點(diǎn)村、試點(diǎn)組。 （四）加強(qiáng)能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo) 召開多種形式會議、培訓(xùn)，對互助資金相關(guān)政策、制度和運(yùn)作規(guī)程進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落 實(shí)，收到了良好的效果。今年年初又舉辦了扶貧互助社業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為扶貧互助 社試點(diǎn)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。 （五）嚴(yán)格規(guī)范管理 我們在認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合 xx實(shí)際，修訂完善出臺了 xx縣貧困村村民互助資金《管理辦法》、《會計核算辦法》和《項(xiàng)目評標(biāo)辦法》等規(guī)章制度，為互助資 金試點(diǎn)工作健康有序開展提供了制度保障。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財政部《貧困村互助資金試點(diǎn)操 作指南》（試行）的相關(guān)精神，并借鑒霍山、太湖等地成功經(jīng)驗(yàn)，我縣分批為 239 個互助資金組織在民政部門申請注冊為“扶貧互助協(xié)會”，取得了“非營利性社團(tuán)”法人資格；協(xié)調(diào)金融部門為互助資金組織在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)“貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金”專戶，實(shí)行審查、審批與資金管理分離，確?；ブY金封閉運(yùn)行?；ブY金小組和當(dāng)?shù)刎斦皶r登記賬簿、臺帳，并按時上報月報表，隨時掌握互助資金的投放及回收動態(tài)。 在互助資金運(yùn)作過程中，各共管小組也結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂榧娂妱?chuàng)新了一系列管理措施。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名信息員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng) 鎮(zhèn)互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的匯總上報，每季度向縣互助資金辦公室上報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》一次（在每季度末下一月份 5 號之前完成）。同時將各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金考核結(jié)果列入縣經(jīng)濟(jì)綜合考核內(nèi)容，作為扶貧開發(fā)工作年終考核的指標(biāo)之一。試點(diǎn)啟動以來，在縣鄉(xiāng)相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，三個村按照試點(diǎn)要求成立了扶貧互助社，選舉產(chǎn)生了理事會和監(jiān)事會，縣民政部門依法進(jìn)行了登記注冊?；鶎痈刹咳罕娖毡榉从尺@種扶貧模式簡便易行，能夠快速到戶，扶貧效益明顯?？h扶貧辦、財政局參與扶貧互助社從籌備到實(shí)施的全過程，利用有效形式，宣講政策，發(fā)放資料，現(xiàn)場答疑，并監(jiān)督選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會。縣民政部門按相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行了注冊登記。一個社