20xx年xx市貧困村互助資金組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 的擴(kuò)大和示范作用，必將產(chǎn)生對(duì)農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)壓 力，促進(jìn)農(nóng)村信用社提高服務(wù)效率和機(jī)制轉(zhuǎn)變，從而由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變成分工合作的市場(chǎng)機(jī)制。互 助社發(fā)起設(shè)立計(jì)劃，發(fā)起人在 30 人左右，機(jī)構(gòu)設(shè)立后，要通過(guò)完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提供符合成員要求的快捷和方便的服務(wù)，不斷吸收本村符合入社資格的自然人（貧困戶達(dá)到 50%以上）加入互助社。 8 第四章 資金籌措與效益分析 資金籌措 互助社資金主要由兩部分組成，包括財(cái)政扶貧資金和村民入社時(shí)自愿繳納的互助金。 7 所在地村級(jí)組織的支持。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府明確規(guī)定對(duì)農(nóng)村資金互助社進(jìn)行扶持，為農(nóng)村資金互助社的發(fā)展創(chuàng)造了條件。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，有利于完善農(nóng)村投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政和扶貧政策對(duì)農(nóng)民合作組織的直接幫助，提高農(nóng)牧民的組 6 織化程度，建立起競(jìng)爭(zhēng)與合作的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)國(guó)家?guī)椭岣咿r(nóng)民市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)能力，更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村。 2021 年 7 月 1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》已開始實(shí)施，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。 5 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 必要性分析 設(shè)立農(nóng)村資金互助社有利于彌補(bǔ) XXX 農(nóng)村金融供給不足、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題，更好地改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 XXX 各嘎查村主要以種養(yǎng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，因此，農(nóng)牧民的直接經(jīng)濟(jì)收益受自然條件及氣候條件影響較大。 1 2021 年 XXX 市貧困村互助資金組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XXX 市扶貧辦 XXX 市財(cái)政局 2021 年 2 月 2 目 錄 第一章 項(xiàng)目概況 ....................................3 項(xiàng)目提要 .........................................3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 ................................4 項(xiàng)目建設(shè)背景 .....................................4 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 .....................5 必要性分析 .......................................5 可行性分析 ......................................6 第四章 資金籌措與效益分析 ..........................8 資金籌措 .........................................8 效益分析 .........................................8 第五章 市場(chǎng)前景分析 ................................9 市場(chǎng)定位 .........................................9 互助社設(shè)立后所能提供的服務(wù) ......................10 第六章 項(xiàng)目管理及運(yùn)行方式 .........................11 互助資金的管理 ..................................11 互助社財(cái)務(wù)管理 ..................................11 互助資金的運(yùn)行 ..................................14 互助資金的監(jiān)測(cè) ..................................20 第七章 風(fēng)險(xiǎn)控制能力 ...............................26 第八章 結(jié)論與建議 .................................27 第九章 編制依據(jù) ...................................28 3 第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目提要 目 名 稱： XXX貧困村互助資金組織建設(shè)項(xiàng)目 ： XXX扶貧辦 XXX財(cái)政局 ： XXX扶貧辦 目 類 型：新建 項(xiàng)目地點(diǎn)范圍： XXX 明水河鎮(zhèn)西口村；五叉溝鎮(zhèn)牛汾臺(tái)村；天池鎮(zhèn)伊爾施村、阿爾山村 ： XXX扶貧辦 ： XXX天池鎮(zhèn)、五岔溝鎮(zhèn)、明水河鎮(zhèn) 目 負(fù) 責(zé) 人：劉貴柱（ XXX扶貧辦主任） ：董迎春（ XXX天 池鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)） 李曉秋（ XXX 明水河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)） 劉亞君（ XXX 五岔溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)） ：以村為單位在貧困嘎查村成立互助社，各互助社分別設(shè)立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理及資金安全有效運(yùn)行。 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目建設(shè)背景 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、物價(jià)不斷上漲，加之 XXX 各嘎查村內(nèi)革命老區(qū)、產(chǎn)業(yè)化等一系列扶貧項(xiàng)目的實(shí)施， XXX 貧困村在生產(chǎn)發(fā)展方面缺少流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)且貧困戶小額貸款難度大的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。 項(xiàng)目村共有人口 1373 戶， 3893 人，其中貧困戶 795 戶，貧困人口 2192人。 設(shè)立農(nóng)村資金互助社有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是解決農(nóng)村投入體制與機(jī)制，核心是建立貨幣政策工具傳導(dǎo)組織和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、扶持和幫助。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)制定的《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村資金互助社組建審批工作指引》等文件，為農(nóng)村資金互助社的設(shè)立提
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