【正文】 的勞動者有權取得一定數(shù)額的賠償，以彌補給勞動者帶來的失業(yè)損失。有的建議，草案明確規(guī)定不準裁減工齡30年以上的老職工。 二十、關于對用人單位裁減人員的限制 草案第三十三條第一款規(guī)定需要裁減人員50人以上的，用人單位應當向本單位工會或者全體職工說明情況，并協(xié)商一致。 很多群眾對第三十二條第（二）項關于勞動者被證明不勝任工作，用人單位可以解除無固定期限勞動合同的規(guī)定由異議，認為是否勝任工作的標準過于彈性，很難界定清楚，容易被用人單位利用來任意解除勞動合同，建議取消該項規(guī)定。建議規(guī)定用人單位的規(guī)章制度必須是依法制定的合理的規(guī)章制度，該規(guī)章制度必須經(jīng)職工代表大會、工會組織、勞動保障主管部門的核準后才可執(zhí)行。 有的認為，很多勞動合同期限是1到3年，而勞動合同最長竟然要5年才能中止，不符合常規(guī)，建議縮短中止期限。有的建議增加規(guī)定同時變更相應的勞動合同條款。如果規(guī)定撤銷權的消滅時效，一般會導致勞動者迫于就業(yè)壓力而放棄該撤銷權。如果勞動合同中沒有勞動報酬的條款，其他合同條款也就失去了存在意義，建議增加規(guī)定沒有規(guī)定勞動報酬的勞動合同無效。 草案第十八條第（四）項規(guī)定用人單位免除自己的責任、排除勞動者權利的勞動合同無效。建議草案對由勞動者承擔賠償金問題作出規(guī)定，防止用人單位在賠償金上漫天要價。 十三、關于在勞動合同中禁止為勞動者設定違約金 很多群眾認為，實踐中很多用人單位動輒要求勞動者在勞動合同中約定過高違約金，通過高額違約金“圈”住勞動者，而不是通過適當?shù)拇龊秃椭C的勞資關系留住勞動者，因此草案第十七條關于在勞動合同法中除了兩種法定情形外不得約定由勞動者承擔的違約金的規(guī)定非常有針對性，具有積極意義。建議提高違約金，并增加規(guī)定勞動者給用人單位造成經(jīng)濟損失的，還要支付賠償金。沒有約定期限或者約定不明的，按兩年計算補償。 有的群眾提出，依據(jù)規(guī)定知曉商業(yè)秘密的勞動者不得到生產與本單位同類產品或者經(jīng)營同類業(yè)務的有競爭關系的其他用人單位任職，也不得自己開業(yè)生產或者經(jīng)營與用人單位有競爭關系的同類產品或者業(yè)務，那么離職的勞動者靠什么來生活？建議明確商業(yè)秘密、有競爭關系的用人單位、同類產品和業(yè)務等概念，適當縮小競業(yè)限制的范圍。第一是導致用人單位不愿出資對勞動者進行少于6個月或者不脫產技術培訓，影響勞動者的職業(yè)發(fā)展；第二是影響大學生在大城市的就業(yè)。建議增加規(guī)定“培訓費用達到一定金額的”也可約定服務期和違約金。 很多群眾認為，用人單位收取財物和扣押證件的做法在實踐中非常普遍，建議對用人單位的這種非法行為加強監(jiān)督，增加規(guī)定吊銷用人單位證照的處罰，并與居民身份證法的規(guī)定相銜接。 十、關于用人單位招用勞動者不得收取財物、不得扣押證件 草案第十四條規(guī)定用人單位不得以擔保的名義收取財物，有的群眾提出，在實踐中該規(guī)定很容易被規(guī)避，用人單位可以不以擔保名義而以其他名義收取財物，如體檢費用、高額服裝費、紀律違約金等，因此建議修改為用人單位不得以任何名義向勞動者收取任何財物。 有的建議，明確廢除見習期。有的提出，如果試用期太短，對于沒有工作經(jīng)驗的畢業(yè)生將提出過高的要求，要求他們在更短的時間內表現(xiàn)出色，客觀上可能使得用人單位更易解雇員工。草案規(guī)定的可約定試用期的勞動合同的期限為最低三個月太短，建議規(guī)定期限為一年以上的勞動合同才能約定試用期。 有的反映，有些用人單位在勞動合同中不寫清勞動者具體的勞動崗位，有時為達到逼迫勞動者提出辭職的目的，隨意改變勞動者原有的工作崗位，故意安排勞動者難以勝任或使其為難的崗位，建議將工作崗位也作為勞動合同的一項必要條款。 八、關于勞動合同的其他內容 很多群眾認為，社會保險應是勞動合同中的必備條款，用人單位必須按時為勞動者足額繳納應該繳納的各種社會保險，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險及住房公積金。因此建議在勞動合同中明確寫明工資的具體組成。有的用人單位把計件單價壓得很低，以計件工資形式蒙蔽勞動者，使得勞動者每天工作十幾小時也掙不到多少錢。 有的提出，簽訂勞動合同須經(jīng)雙方當事人在勞動合同文本上簽字，誰有權代表用人單位簽字，建議明確規(guī)定由用人單位的法定代表及其代理人，或者勞資主管人員有權代表用人單位簽訂勞動合同。認為用人單位相對占優(yōu)勢地位，擁有各種資料，更有條件履行舉證義務，建議在是否存在勞動關系問題上，實行舉證責任倒置。 在是否給予勞動合同的簽訂留有一定時間問題上，勞動者和用人單位有分歧。 有的反映，在一些研究所中經(jīng)常聘用一些在校大學生和退休人員從事項目研究，這些人員是以完成一定工作為目的的，如果研究所與上述人員之間簽訂勞動合同，就會涉及到客觀上無法建立養(yǎng)老保險等問題，建議這些人員應簽訂勞務合同來確定雙方的權利義務。 有的認為，僅規(guī)定三類勞動合同的定義是不夠的，如果沒有明確規(guī)定具體的適用情形和使用規(guī)則，容易使人對有固定期限和無固定期限勞動合同的定位產生不同認識，對無固定期限勞動合同的雙方是否均可以隨意解除勞動合同，無固定勞動合同是否等同于長期合同等問題產生誤解，建議予以明確規(guī)定。如果是“應當”訂立勞動合同而不是“必須”訂立勞動合同，用人單位出于各種考慮也不會主動與勞動者訂立書面勞動合同。鑒于乙肝病毒攜帶者基本上不會傳染乙肝病毒，且屬于個人隱私的范疇，公務員法也已經(jīng)相應降低了門檻，建議增加規(guī)定用人單位不得以勞動者是乙肝病毒攜帶者為由，判定勞動者身體不合格，并限定進行乙肝檢測的勞動崗位和項目，除幼教、食品領域之外的勞動崗位只檢測肝功能，不檢測乙肝標志物。 二、關于勞動合同訂立時用人單位的告知義務和知情權 很多群眾贊成規(guī)定用人單位與勞動者訂立勞動合同時，有如實告知勞動者相關情況的義務，同時有了解勞動者基本情況的權利，認為這樣規(guī)定有助于勞動合同的順利履行。 有的反映，目前軍隊醫(yī)院等部隊單位改革后，大量從地方招收合同制護士，建議將勞動者與部隊單位建立勞動關系的，納入勞動合同法的適用范圍。各地人民群眾對勞動合同法草案的意見（一） 中國人大網(wǎng) 2006年03月27日 瀏覽字號：【大 中 小】 打印本頁 中國人大網(wǎng)訊　《中華人民共和國勞動合同法（草案）》自2006年3月20日向社會公布征求意見以來，在社會上引起強烈反響，各地人民群眾通過網(wǎng)絡、報刊等媒體積極提出意見。有的認為，為保護與國家機關、事業(yè)單位、社會團體建立勞動關系的勞動者的合法權益，結束目前實行聘用制人員等無法可依的狀態(tài)，建議將草案第二條第二款修改為：國家機關、事業(yè)單位、社會團體中不屬于《中華人民共和國公務員法》調整范圍的勞動者，與上述單位建立勞動關系的，依照本法執(zhí)行。 有的建議，草案應引入“雇主”、“雇員”的概念，這樣既可以把個人用工納入調整范圍，也可以把董事長、總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員排除在本法調整范圍之外。