【正文】 2表 72 景區(qū)道路建設(shè)一覽表道路名稱建設(shè)性質(zhì)里程(km)路面(m)建設(shè)標(biāo)準湯湖景道路 新建 2 8 砼路面沿河流道路 新建 2 5 砼路面景區(qū)小道 新建 3 4 砼路面景觀小橋 新建 6 座 35 砼面層 建構(gòu)筑物工程 景區(qū)主要建筑物有：游客接待中心、生態(tài)溫泉竹木別墅、湯湖賓館、員工宿舍、溫泉生態(tài)養(yǎng)老敬老中心、保健中心、商務(wù)中心、青年公寓、生態(tài)公廁等。 道路交通工程 現(xiàn)狀湯湖風(fēng)景區(qū)處于 XX 縣湯湖鎮(zhèn)，是 XX 縣的重點旅游景區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)勢獨特。因此，旅游開發(fā)過程中要突出“綠色湯湖，森林天然氧吧”的特色，突出自然景觀與農(nóng)家風(fēng)俗結(jié)合的特色，旅游區(qū)內(nèi)的各景點設(shè)置、建筑風(fēng)格、服務(wù)設(shè)施等，都要盡量突出“生態(tài)、自然”的特色，力求達到人和自然和諧統(tǒng)一。在湯湖旅游開發(fā)項目建設(shè)中，堅持以保護為前提，保護與開發(fā)利用相結(jié)合，確保森林旅游資源和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。 項目建設(shè)原則 旅游開發(fā)與扶貧工程相結(jié)合原則湯湖旅游區(qū)所在地是 XX 縣比較貧困鄉(xiāng)村之一，旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一方面要滿足旅游區(qū)的功能需要，另一方面要充分考慮當(dāng)?shù)鼐用裆睢⑸a(chǎn)的需要。供水、供電情況較好。根據(jù)各設(shè)施年用水量估算，年用水 萬 M3，其中冷水 萬 M3，熱水 萬 M3。而 2～4 小時車程可以抵達 XX、南昌等地。鋼材、水泥可從XX 縣城建材市場或生產(chǎn)廠家直接購進，木材、砂礫石可從項目所在地草林鎮(zhèn)的砂石場及林場購買。三個產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為%、%%。雪野旅游區(qū)植被條件良好，物種豐富，區(qū)內(nèi)以溫暖闊葉落葉林為主。 年 內(nèi) 雨 量 分 配 不 均 ， 其 中 3～ 10 月 份 占 全 年 降 雨量 的 %以 上 ， 且 多 集 中 于 5～ 8 月 ， 日 最 大 降 雨 量。另外，流經(jīng)地?zé)崽镞€有一小溪——湯湖坑小溪，由西北橫貫地?zé)崽镏胁咳缓筠D(zhuǎn)南于湯湖街匯入左溪河，長年不干。熱儲層主要以加里東期、燕山期花崗巖、構(gòu)造破碎帶等構(gòu)成。區(qū)域上出露地層主要有寒武系、奧陶系、泥盆系、白堊系等，組成萬洋山—諸廣山復(fù)式向斜，褶皺基底形成于加里東期，基底構(gòu)造線展布方向以 NNE 至近 SN 走向為主。初期人均購物可達到 30 元/人，中期 45 元/人，遠期 60 元/人。門票消費：初期預(yù)計可達 80 元/人，中期 100 元/人，遠期150 元/人。表 湯湖景區(qū)游客環(huán)境容量游客環(huán)境日容量（萬人） 游客環(huán)境年容量（萬人）景 區(qū) 30 游客消費能力分析本項目成功開發(fā)后，湯湖的旅游環(huán)境將明顯改觀，游客數(shù)量和人均消費均將逐年上升，營業(yè)收入會明顯提高，將為湯湖地區(qū)和 XX 縣帶來豐厚的旅游綜合效益。游客環(huán)境容量是旅游心理容量、旅游資源容量和旅游生態(tài)容量的綜合，只有同時考慮旅游者心理需要及滿足程度、旅游資源保護及持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境維護及優(yōu)化的需要而科學(xué)確定的游客容量，才是合理的游客環(huán)境容量。即在主要發(fā)展高收入階層子市場的同時，注重中等收入階層子市場的進一步發(fā)展和壯大；按游客出游目的的不同，除休閑觀光旅游市場外，還應(yīng)重點發(fā)展度假市場、公務(wù)市場和會務(wù)市場；按出游時間的不同，應(yīng)重點發(fā)展各種周末旅游和其他節(jié)假日旅游市場的同時，開展全年性休閑度假旅游。按職業(yè)確定，仍應(yīng)重點發(fā)展企事業(yè)單位員工的旅游市場；按出游目的確定，應(yīng)重點發(fā)展休閑觀光旅游市場和度假旅游市場，同時注重景區(qū)建設(shè)品位的提高，并采用面向大眾和面向高收入階層的區(qū)別定價策略；按出游時間確定，應(yīng)重點發(fā)展周末旅游市場和節(jié)假日旅游市場，但應(yīng)不斷增加游客在湯湖景區(qū)的旅游活動項目，以增加游客的逗留時間。同時拓展2 地區(qū)高收入人群度假市場、高收入家庭學(xué)生市場；按職業(yè)來確定，重點為行政機關(guān)會務(wù)市場、企事業(yè)單位員工旅游市場和學(xué)生旅游市場；按出游目的確定，重點應(yīng)發(fā)展休閑觀光旅游市場、山地愛好者旅游市場；按出游時間確定，重點應(yīng)發(fā)展周末短途旅游和節(jié)假日旅游。 旅游客源市場細分與定位 旅游客源市場的細分湯湖景區(qū)旅游市場可根據(jù)不同的標(biāo)準進行劃分，根據(jù)客源地距離可分為本地、周邊大中城市、省內(nèi)其他城市、其他國內(nèi)市場為旅游集散中心形成的海外客源市場；根據(jù)對游客的職業(yè)不同，可將湯湖景區(qū)旅游客源市場細分為行政事業(yè)單位員工市場、企業(yè)員工市場、學(xué)生旅游市場和離退休人員旅游市場；根據(jù)游客出游目的的不同，可將湯湖景區(qū)旅游客源市場細分為休閑觀光市場、歷史教育市場、度假市場和公務(wù)會務(wù)市場；根據(jù)游客出游時間的不同，可將湯湖景區(qū)旅游客源市場細分為周末旅游市場、節(jié)假日旅游市場、暑假旅游市場及其他旅游市場。表 55 主要客源地居民在景點的購物行為類型 XX 比例 XX 比例小型紀念品 當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)如山野食品等 其他 什么也不買 未注明 總和 統(tǒng)計結(jié)果顯示：游客的首選是有地方特色的旅游商品（當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)如山野食品等） ，小型紀念品也有較好的市場，這正說明湯湖的地方特色旅游商品開發(fā)大有可為，需進一步大力開發(fā)具有濃郁地方特色的山野食品系列和以當(dāng)?shù)夭牧现谱鞯募o念品，并創(chuàng)出品牌效應(yīng)，提高知名度。同時，兩地居民選擇 5天的比例均較高，這反應(yīng)出游客對于度假地的旅游時間需求普遍較長。兩地游客出游方式正好互為補充,十分利于旅行社進行客源組織。圖 54 游 客 的 出 游 時 間 分 布0周 末 五 一 節(jié) 暑 假 國 慶 節(jié) 元 旦 春 節(jié) 其 他圖 55XX 游客對不同類型旅游地的喜好程度：25%8%13% 8% 23%13%10%名 山旅 游 城 市湖 濱 度 假 區(qū)文 物 古 跡 地湯 湖其 他未 注 明圖 56XX 游客對不同類型旅游地的喜好程度：29%8%8%15%19%11%10% 名 山旅 游 城 市湖 濱 度 假 區(qū)文 物 古 跡 地湯 湖其 他未 注 明從圖上可看出，兩地居民對不同類型旅游地的喜好程度十分接近，大多數(shù)人向往名山，實際上是對自然生態(tài)地的向往，XX和 XX 分別占 30%和 29%，表明兩地居民的旅游消費尚處于啟動期，處于觀光游覽的需求階段。游客對出游方式的選擇，將為湯湖景區(qū)旅游客源市場促銷策略的制定提供主要依據(jù)，表明湯湖景區(qū)客源市場促銷的重點應(yīng)是企事業(yè)單位、社會團體或通過旅游旅行社組織的旅游團隊。其中以收入在 500～1000 元/月的游客數(shù)量最多，占被試游客總量的 %；月收入在 500元以下和 1001～2022 元的游客所占比例分布較為平均，分別為%和 %。企事業(yè)單位職員和國家機關(guān)干部的工資水平相對穩(wěn)定，使其出游能力較強，他們有更多的機會借出差之際到目的地旅游，且度假休養(yǎng)的機會也相對較多。30 歲以下的游客占被試游客總量的 %，這個年齡段的游客雖然不具有雄厚的經(jīng)濟實力，但具有很強的旅游欲望，是旅游的主要客源之一，尤其是 20 歲以下的中小學(xué)生，也是不容忽視的旅游群體。 旅游客源市場現(xiàn)狀分析 游客人口學(xué)特征統(tǒng)計分析本節(jié)對抽樣調(diào)查旅游地區(qū)游客的性別、年齡、文化程度、職業(yè)、家庭收入、家庭結(jié)構(gòu)和游客客源地的構(gòu)成情況進行分析，以了解旅游抽樣地區(qū)的人口學(xué)特征，為湯湖景區(qū)旅游開發(fā)提供依據(jù)。 抽樣問卷調(diào)查本次客源市場抽樣調(diào)查分別在可能的主要客源地 XX、XX 二地區(qū)進行。湯湖正以其獨特的絕壁石林、幽谷清溪、原始生態(tài)為主的大峽谷景觀和迷人的農(nóng)家文化吸引著成千上萬的城市居民。因此，開發(fā)湯湖旅游資源，從社會發(fā)展的角度來看，通過大辦旅游，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)村大量剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，維護社會的安定團結(jié)，確保社會的長治久安，促進區(qū)域社會物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展。湯湖旅游業(yè)的發(fā)展，必定會促進與這些客源地之間的社會交流，特別是這些旅游者中常有科學(xué)家、教授、學(xué)者、醫(yī)生、企業(yè)家等各界人士，他們既有飽覽湯湖山水的目的，也有進行學(xué)術(shù)交流或發(fā)展貿(mào)易的愿望。第 4 章社會效益評價 帶動地區(qū)社會綜合發(fā)展旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)帶動作用很強的綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展旅游娛樂休閑業(yè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策 發(fā)展旅游業(yè)是當(dāng)今世界的一大潮流，隨著世界經(jīng)濟和貿(mào)易的不斷發(fā)展，旅游業(yè)已成為較為重要的產(chǎn)業(yè)之一。 是保護自然和人文資源，加快發(fā)展經(jīng)濟的需要 旅游觀光農(nóng)業(yè)園自然資源獨特，人文旅游資源眾多，未受到任何人為破壞，對此地資源進行合理開發(fā)，建設(shè)性利用，既有利于經(jīng)濟發(fā)展，也有利于保護環(huán)境，十分必要。 是開發(fā)南部旅游區(qū)，帶動旅游業(yè)發(fā)展的需要 XX 縣旅游業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模，旅游實力逐年提高。湯湖景區(qū)自身已有規(guī)劃基礎(chǔ)，已編制出臺的《XX 省XX 縣湯湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》中已對湯湖景區(qū)作了重點規(guī)劃設(shè)計。近年來，在 XX1+7”的都市經(jīng)濟圈的有效帶動下，XX 縣在旅游、經(jīng)濟方面取得了高效的發(fā)展、長足的進步，尤其是“濟青” 高速公路的建成通車更充分完善了 XX 縣區(qū)位交通貫通八方的功能，XX 縣作為“中國優(yōu)秀旅游城市”有著極強的城市美譽度。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，XX 已成為中國經(jīng)濟由東向西推進、港澳臺投資和海外投資由南向北推進兩大浪潮的交匯點，隨著東西、南北資金、物資、信息、人才等的流動，必將為 XX 旅游乃至經(jīng)濟發(fā)展注入極大的活力，為 XX 旅游事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的支持。 社會條件 旅游發(fā)展前景近年來，XX 省委、省政府十分重視和支持全省旅游業(yè)的發(fā)展。湯湖溫泉出井溫度為 84 攝氏度，天然自熱，是 XX 省境內(nèi)溫度最高、出水量最大的熱水泉?？h境西界為萬洋山及諸廣山主脈，構(gòu)成縣域西部的屋脊，海拔2022 米以上的山峰6座，為縣境內(nèi)最高點，也是XX省第一高峰。迫于公司經(jīng)營發(fā)展需要，在 XX縣委、縣政府等各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，公司已于 2022 年 9 月 30日以 630 萬元價格成功競拍取得原湯湖鎮(zhèn)政府、陽光希望小學(xué)、森林派出所三宗土地及房產(chǎn)的使用權(quán)及所有權(quán)，另購置土地200 畝用作配套旅游房產(chǎn)建設(shè)。湘贛省級公路—XX 至桂東線穿境而過，連接 10106 國道及贛粵高速公路，直達深圳、廣州、福州、廈門、杭州、長沙，車程均在 5 小時左右；XX 機場、京九線緊鄰其側(cè)。45?？h境南北寬 81 公里，東西長 83 公里，總面積為 平方公里，即北緯 25176。 項目可行性研究報告的編制依據(jù)《XX 省 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃 20222025》；項目建設(shè)單位提供的關(guān)于《XX 湯湖溫泉度假村旅游開發(fā)項目總體規(guī)劃》；國務(wù)院《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》(國發(fā)20229 號)；國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2022—2020 年遠景目標(biāo)綱要》；國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》；建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》；林業(yè)部《森林公園管理辦法》；中共 XX 省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》；《XX 省旅游管理條例》。 建設(shè)規(guī)模：該項目建設(shè)規(guī)模為日接待游客量 萬人，年接待游客量30 萬人。 項目建設(shè)地點：XX 縣湯湖鎮(zhèn)湯湖村 建設(shè)期限：4 年（2022 年 6 月2022 年 5 月）。總面積達 畝。第 2 章項目建設(shè)背景 項目區(qū)域位置XX 省 XX 縣所轄 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括泉江鎮(zhèn)、雩田鎮(zhèn)、珠田鄉(xiāng)、巾石鄉(xiāng)、碧洲鎮(zhèn)、枚江鄉(xiāng)、衙前鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新江鄉(xiāng)、五斗江鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、堆子前鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)、草林鎮(zhèn)、禾源鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)、左安鎮(zhèn)、湯湖鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、大汾鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)、營盤圩鄉(xiāng)。56114176。2～4 小時車程可以抵達 XX、南昌等地。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，公司業(yè)務(wù)不斷增長，公司現(xiàn)有的營業(yè)規(guī)模不能滿足當(dāng)今市場需要，如遇黃金周及中大型會議，會議室不夠用，客房不夠住，內(nèi)容單調(diào)，客人來過后普遍反映旅游點太少?？h境屬贛西南山區(qū)，以山地為主，%。湯湖溫泉是省內(nèi)最大的天然溫泉，有一定的知名度。湯湖溫泉分布于度假村區(qū)內(nèi)，地理位置十分優(yōu)越，大環(huán)境建設(shè)容易配套，有利于整個項目的開發(fā)和利用。這對全省旅游行業(yè)既是前所未有的重任，更是史無前例的重大機遇。雖然 XX 縣也是全國優(yōu)秀旅游城市，但從旅游產(chǎn)品構(gòu)成及休閑度假模式來看，均無法達到高標(biāo)準休閑觀光娛樂場所。湯湖生態(tài)旅游開發(fā)已納入省市兩級旅游規(guī)劃開發(fā)重點：《XX 縣旅游總體規(guī)劃》已把湯湖生態(tài)旅游項目列為 20222022 年重要開發(fā)項目，XX 縣旅游十一五規(guī)劃已將湯湖列為全市重點建設(shè)的旅游區(qū)之一，并把湯湖原始生態(tài)旅游開發(fā)項目列為 XX 縣十一五期間的十大旅游工程之一。第 3 章項目建設(shè)的必要性 項目發(fā)展規(guī)劃分析 符合 XX 縣“十一五”規(guī)劃綱要按照《XX 省旅游發(fā)展規(guī)劃》，XX 縣屬于二級旅游區(qū)中一類地區(qū)，開發(fā)湯湖風(fēng)景區(qū)觀光旅游資源符合當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及 XX 省繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展旅游業(yè)的精神；符合二級旅游區(qū)優(yōu)先發(fā)展旅游項目建設(shè)的要求，是保護自然資源、人文資源、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的需要。隨著 XX 縣以紅色旅游的開發(fā)，這一項目的開發(fā)建設(shè)必將對全市旅游業(yè)發(fā)展起到帶頭推動作用，開發(fā)建設(shè)意義深遠，也符合國家、省、市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的精神。 產(chǎn)業(yè)政策分析 項目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年版）》湯湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)項目屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20