公共政策分析期末復(fù)習(xí)-全文預(yù)覽
【正文】 行變更原政策內(nèi)容并加以推行的一種政策行為。 政策總結(jié) 完成政策執(zhí)行任務(wù)后，逐級(jí)形成政策落實(shí)總結(jié)報(bào)告并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。 政策全面鋪開(kāi) 政策執(zhí)行全面鋪開(kāi)，按階段完成政策任務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，要宣傳和實(shí)行的政策愈重要，會(huì)議的規(guī)模就越大，出席和主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人的規(guī)格就越高。 22. 中國(guó)公共政策執(zhí)行的一般過(guò)程是什么？ 政策試點(diǎn) 選擇試點(diǎn)單位進(jìn)行政策試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)生“以點(diǎn)帶面”的效果。戈金、保羅 第3代：互動(dòng)模式 試圖建立能夠結(jié)合自上而下與自下而上模式的整合性概念結(jié)構(gòu)。 他們強(qiáng)調(diào)政策制定者與執(zhí)行者之間的互動(dòng)，認(rèn)為政策制定者的核心任務(wù)不是設(shè)定政策執(zhí)行的架構(gòu)，而是提供一個(gè)充分自主的空間，給予基層官僚或地方執(zhí)行機(jī)關(guān)更多的自由裁量權(quán)，使其能夠采取適當(dāng)?shù)拇胧?，建立起一個(gè)適應(yīng)政策執(zhí)行環(huán)境的政策執(zhí)行過(guò)程。政策過(guò)程被看作是一種指揮鏈條，政策制定者決定政策目標(biāo)，政策執(zhí)行者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，兩者形成上令下行的指揮命令關(guān)系。 中央對(duì)試驗(yàn)的調(diào)控性 政策試驗(yàn)依托于層級(jí)的干部管理制度 地方分散試驗(yàn)的自主性受到中央的調(diào)控 中央指導(dǎo)下的政策試驗(yàn)越來(lái)越多 20. 什么是政策執(zhí)行？ 公共政策執(zhí)行，就是政策執(zhí)行主體為了實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)，通過(guò)各種措施和手段作用于公共政策對(duì)象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的行動(dòng)過(guò)程。試驗(yàn)帶動(dòng)了一場(chǎng)廣泛的政策學(xué)習(xí) 。 “政策試驗(yàn)”的過(guò)程在某種程度上就是試驗(yàn)對(duì)象不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新，以及成功的政策創(chuàng)新不斷在全國(guó)進(jìn)行推廣的歷程。 制定政策與新的試點(diǎn) 中央決策者就下令起草正式的政府規(guī)章和法律，并對(duì)起草小組給予詳細(xì)的指示。 如果地方試點(diǎn)收效良好，同時(shí)政策創(chuàng)新能帶來(lái)的好處的信息在決策層內(nèi)部順利傳遞，如果其他的高層決策者也支持新政策，指導(dǎo)大規(guī)?！霸圏c(diǎn)”的全國(guó)性方針就會(huì)成文。 具體表現(xiàn)為各種樣式的特區(qū)、新區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)、專(zhuān)門(mén)性試驗(yàn)區(qū)以及綜合性試驗(yàn)區(qū)等。 b.“試點(diǎn)”（特定政策領(lǐng)域內(nèi)的示范和試點(diǎn)項(xiàng)目） “試點(diǎn)”是中國(guó)政府在正式出臺(tái)新政策或新法規(guī)前，籌備、測(cè)試和調(diào)整新政策和新法規(guī)時(shí)所采用的一種特殊工作方法，這種工作方法也被稱(chēng)為“由點(diǎn)到面”。 15. 什么是決策過(guò)程？廣義“決策過(guò)程”：將決策過(guò)程理解為整個(gè)政策過(guò)程，包括了政策執(zhí)行、政策評(píng)估等環(huán)節(jié) 狹義“決策過(guò)程”：把決策過(guò)程理解為從政策議程建立到政策輸出的形成過(guò)程，包括政策議程設(shè)定、政策方案規(guī)劃和政策合法化 16. 什么是政策試驗(yàn)？ 政策試驗(yàn)，指的是凡屬影響持久、深入、廣泛的大型公共政策，在可能的情況下，要選擇若干局部范圍（如單位、部門(mén)、地區(qū)）先試先行，然后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再形成整體性政策或者再全面鋪開(kāi)實(shí)施政策這樣一套做法。專(zhuān)業(yè)性增強(qiáng)。議程設(shè)置已經(jīng)變得日益“科學(xué)化”和“民主化”了。它與上書(shū)模式不同之處不在于“外”，而在于“壓”。在內(nèi)參模式里，建言人是政府的智囊或智囊機(jī)構(gòu)；在上書(shū)模式里，建言人不是專(zhuān)職的政府智囊。 在內(nèi)參模式中，政府智囊們只關(guān)心自己的建議是否會(huì)得到?jīng)Q策者的青睞。 在內(nèi)參模式里，議程不是由決策者提出的，而是由接近權(quán)力核心的政府智囊們提出的。 在傳統(tǒng)社會(huì)里，當(dāng)一般老百姓沒(méi)有什么政治參與意識(shí)時(shí)，這是議程設(shè)置的主要模式。 內(nèi)在創(chuàng)始型 政府系統(tǒng)內(nèi)部的人員或部門(mén)為解決純粹的內(nèi)部事務(wù)而提出政策問(wèn)題，且向問(wèn)題擴(kuò)散的對(duì)象僅限于“體制內(nèi)”的相關(guān)團(tuán)體和個(gè)人。 政治動(dòng)員型 具有權(quán)威作用的政治領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)提出其政策意向，并使其進(jìn)入政府議程。)。這些行為者相互依賴(lài)，而政策就是從它們的互動(dòng)中產(chǎn)生出來(lái)的。在相關(guān)的研究中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家扮演了重要的角色。？ ( 政治學(xué)視角 認(rèn)為政策是政治輸出的結(jié)構(gòu) 新制度主義：制度對(duì)行為的影響) (經(jīng)濟(jì)學(xué)視角 從稀缺性的角度看待人類(lèi)行為，解決資源配置問(wèn)題 公共選擇理論：集體決策與公共偏好 ) (哲學(xué)或倫理學(xué)視角 相比經(jīng)濟(jì)收益而言，政策背后的價(jià)值與倫理問(wèn)題更為重要) 4. 公共政策研究的取向有哪幾種？ 研究目的：描述和解釋政策形成、制定、演變 以政策為因變量，考察政策過(guò)程。2. 公共政策的特點(diǎn) 與公共秩序有關(guān):政策把一系列行動(dòng)劃入到一個(gè)共同的框架之中； 涉及到公共利益與公共問(wèn)題:在不同利益取向中尋求解決方案 依賴(lài)權(quán)威:權(quán)威為政策提供了合法性； 意味著專(zhuān)業(yè)知識(shí):政策的制定需要專(zhuān)家。 研究人員多集中于大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu) 研究目的：發(fā)現(xiàn)政策問(wèn)題，減少政策失誤，提高政策效率 以政策為自變量，分析或測(cè)度政策結(jié)果。（4）預(yù)測(cè)分析 預(yù)測(cè)政策的未來(lái)效果 ？ 政策網(wǎng)絡(luò)是指在公共政策制定和執(zhí)行過(guò)程中，政府和其他行為者圍繞共同的、實(shí)際上是不斷協(xié)商的信念和利益而結(jié)成的正式的和非正式的聯(lián)系。) 復(fù)雜的關(guān)系聯(lián)結(jié) (多元主體之間的關(guān)系表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)關(guān)系或人際關(guān)系特征。9. 西方公共政策議程設(shè)定的理論模型有哪幾種？外在創(chuàng)始型 政策訴求由政府系統(tǒng)以外的公民個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體提出，經(jīng)闡釋?zhuān)▽?duì)政策訴求進(jìn)行解釋和說(shuō)明）和擴(kuò)散（通過(guò)一定方式把政策訴求傳遞給相關(guān)群體），首先進(jìn)入公眾議程，然后通過(guò)對(duì)政府施加壓力的手段，使之進(jìn)入政府議程。 政治動(dòng)員型以政府議程為基點(diǎn)，以公眾議程為對(duì)象，其目標(biāo)在于政策方案的順利執(zhí)行。在這種模式里，只有政策議程，沒(méi)有公共議程；議程的提出者是決策者自身，他們?cè)跊Q定議事日程時(shí)沒(méi)有、或者認(rèn)為沒(méi)有必要爭(zhēng)取大眾的支持。 改
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