公共政策問題界定目標-全文預覽
【正文】 三種不同的公平標準： 貢獻標準、需求標準、機會均等標準 澄清和確定目標的困難 1. 價值因素 阿羅不可能定理 ：不可能從個人的偏好順序中推導出社會的偏好順序，因而實際上不存在每個個人都認可的、統(tǒng)一的社會價值判斷 2. 政治原因 3. 目標的多重性及沖突 澄清和確定目標的 途徑及方法 1. 價值分析和政治分析 價值分析中主要涉及的東西 ： 目標群體 價值 I. 政策及其目標的價值含義、價值的一致性，絕對價值和相對價值 II. 對明確價值觀的可行性限制 III. 價值組合、價值沖突、價值觀的加強和改變以及進一步假定的價值內(nèi)容 最優(yōu)化途徑 尋求最優(yōu)化途徑的分析程序： （ 1）在目標之間確立一個相對價值和交易的系統(tǒng)。 三、政策議程的層次和階段 分類 1： 分類二：公眾議程 ——政府議程 系統(tǒng)議程 制度議程 決策議程 一般議程 尋求政策變革的集團推動問題更靠近決策議程 反對政策變革的集團阻礙問題進入決策議程 ? 北京市人大常委會 2023年立法工作計劃 ? 來源：北京日報 發(fā)布時間： 20230205 09:27:00 ? 一 ﹑ 審議項目 8項 ? 《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法 》辦法（修訂） ? ﹑ 批評和意見辦理條例（修訂） ? 《 中華人民共和國防震減災法 》 規(guī)定 ? （修訂） ? ? ? 二 ﹑ 起草項目 3項 ? ? 三 ﹑ 立項論證項目 8項 ? 《 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法 》 辦法（修訂） ? （修訂） （修訂） ? ? ? 《 中華人民共和國水土保持法 》 辦法（修訂） ? 四、年內(nèi)編制完成本屆常委會五年立法規(guī)劃 ? 國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于 2023年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見 ? (一 )行政體制改革 (二 )財稅體制改革 ? (三 )金融體制改革 (四 )投融資體制改革 ? (五 )資源性產(chǎn)品價格改革 (六 )基本民生保障制度改革 ? (七 )城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革 ? (六 )基本民生保障制度改革 ? 整體推進城鄉(xiāng)居民大病保險，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度 ? 建立健全最低生活保障、就業(yè)困難群體就業(yè)援助、重特大疾病保障和救助等制度 ? 建立最嚴格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度 ? 建立健全最嚴格的環(huán)境保護監(jiān)管制度和規(guī)范科學的生態(tài)補償制度 四、議程設(shè)置的模式 議程提出者 決策者 智囊團 民間 民眾參與程度 低 關(guān)門模式 內(nèi)參模式 上書模式 高 動員模式 借力模式 外壓模式 香港中文大學政治與公共行政系 王紹光：《 中國公共政策議程設(shè)置的模式 》 思考題 1. 什么是政策問題？如何看待政策問題的性質(zhì)？ 2. 如何對政策問題加以分類？ 3. 問題界定為何重要？如何看待問題界定與問題解決之間的關(guān)系？ 4. 問題界定有哪些基本步驟？ 5. 舉例說明問題界定的方法。那些被決策者選中或決策者感到必須對之采取行動的要求構(gòu)成了政策日程。 5. 對于政策問題的特征
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