【正文】 在不同集團之間是否等量分配，回應性是政策運行結果是否符合特定集團的需要，偏好或價值觀念，適宜性是所需結果（目標）是否真正有價值或者值得去做。③潛在效果：有些公共政策的效果和成本在短期內(nèi)不易為人們察覺，但又可能在 今后相當長的一段時間里表達出來，這就是潛在效果。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達成某種妥協(xié)，退讓或默契。②組織理論。政策規(guī)劃者所設計出來的政策方案，必須考慮其可行性。政策規(guī)劃是針對政策問題，依據(jù)社會需要，系統(tǒng)思考政策方案的過程，它是方案的可行性分析的產(chǎn)物。①政策方案規(guī)劃是公共政策適應政治環(huán)境的過程。此階段是以專業(yè)知識來判斷該問題究竟屬于哪一種政策領域。政策問題構建的整個過程有一個前提條件，即認識或“感知”到問題情境的存在。鄧恩從政策問題的結構角度將政策問題分為結構優(yōu)良的政策問題、結構適度的政策問題與結構不良的政策問題三類。⑤大眾傳媒的作用：大眾傳媒引導社會輿論，影響社會問題進入政策議程。①公民個人的作用：從某種意義上講，很多具有公共性質(zhì)的問題都是由私人問題 引發(fā)而來的。②強制性工具，也叫指導性工具，它借助政府的權威和強制力，對目標群體 的行動進行控制和指導。，具體包括什么（體制內(nèi)和體質(zhì)外）答：官方 決策者：立法機關、行政機關、司法機關、中國共產(chǎn)黨 非官方?jīng)Q策者：利益集團、政黨、大眾傳媒、思想庫（官方思想庫、半官方 思想庫，民間思想庫，國際思想庫）公民個人主要有直接游說、間接游說、司法訴訟、政治捐款、示威抗議等方式。社區(qū)（非正式部門）的優(yōu)點：①信息優(yōu)勢 ②激勵充分 ③有利于社會資本的積累 ④具有較好的回應性 ⑤對財政資金的依賴程度較小 缺點：①社區(qū)中的范圍一般不會太大，所能容納的人口一般相對較少 ②社區(qū)的非正式性也成為其從社區(qū)之外獲得資源的最大障礙政府（第一部門）的優(yōu)點：①政府能有效克服“搭便車”現(xiàn)象的負面影響，使其行動獲得 足夠的資源支持。從社會利益中，由利益選擇到利益整合，由利益分配到利益落實，這是一個完整的過程）④增進社會利益 （公共政策不僅要分配利益，更要增進全社會的利益）2. 綜合分析框架①公共政策問題的構建（包括“社會問題或公共問題如何進入政策議程成為政策 問題”等問題的提出）②公共政策方案的制定和通過（確定政策方案的基本原則和內(nèi)容，優(yōu)化政策方案）③公共政策內(nèi)容的實施（有效的政策實施必須具備哪些條件，在政策實施中采取 了哪些具體行動措施）④公共政策效果的評價（按照什么樣的標準去評價政策實施效果和影響，由誰去 評價，結果是什么）3. 了解公共政策歷史沿革（1） 古代的政策研究（古代所產(chǎn)生的關于政策制定相關知識的發(fā)展相當多的是非科學的，人們重視的是政策效果，政策研究才有了相對獨立的地位。37. 回歸分析：根據(jù)一組實測數(shù)據(jù)，去設想某種關系函數(shù)，以使得這一函數(shù)軌跡盡可能接近于已測數(shù)據(jù)。在政策分析中，可行性分析的重要方面，表現(xiàn)在政治，技術及經(jīng)濟的可行性上35. 決策樹法：決策樹是決策過程的一種有序的概率圖解表示。規(guī)范研究的形式多種多樣，政策規(guī)范作為一種社會力量，是維護社會基本秩序的重要機制。31. 事實分析：事實，簡單地說就是客觀存在的現(xiàn)實。通過大量的參數(shù)對比，使人們對公共政策執(zhí)行前后情況的變化一目了然。它可分為由操作人員自己實施的評價和由專職人員實施的評價。24. 自上而下的政策執(zhí)行模式：即以政策制定為中心的途徑或政策制定者透視的途徑。20. 公共政策合法化：經(jīng)過評估論證最后抉擇出的政策方案，并不能立即付諸實施，它需要按照一定程序給予審查，取得合法化的地位，才能使公共政策在全體社會具有約束力與權威性。18. 無決策：并非所有的社會問題都能被政府列入政策議程。14. 政策問題：是指基于特定的社會問題，由政府列入政策議程并采取行動，通過公共行為希望實現(xiàn)或解決的問題。12. 目標群體：就是那種受公共政策規(guī)范，管制，調(diào)節(jié)和制約的社會成員。10. 社會問題：是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。8. 公共物品：所謂公共物品就是指那些或多或少具有如下面兩個特征的物品（或服務）。這些缺陷的影響可能使得政府不能如我們所期望的那樣完成其使命，而是表現(xiàn)出這樣或那樣的缺陷。這些缺陷的發(fā)生基本上來源于這樣一種事實，即：與現(xiàn)實世界中所有事物一樣，市場本身也不是完美的。：加總個體意見的方式并非只有多數(shù)票原則一種。公共政策分析（第二版）陳慶主編（一）名詞解釋：：是由政府，非政府公共組織和民眾，為實現(xiàn)特定時期的目標，在對社會公共事務實施共同管理過程中所制定的行為準則。：是指市場參與各方在掌握對市場交易具有重要性的信息的量和質(zhì)上出現(xiàn)了差異。：市場盡管有著許多其他途徑不可以比擬的優(yōu)勢，但市場作為一種社會問題解決途徑也存在本質(zhì)性的缺陷。6. 政府失靈：與市場途徑類似，政府本身也存在一些潛在的缺陷。②與政府途徑不同，第三部門中所提供的志愿性服務在分布上可能具有不平衡性③第三部門中志愿組織很可能會受到其捐助者過多的影響，從而將違背民主原則的家長制作風帶入其服務過程中。9. 外部效應：指存在于市場之外因此不受市場機制調(diào)節(jié)的活動或影響。11. 公共政策客體：是公共政策所發(fā)生作用的對象，包括公共政策所要處理的社會問題和所要發(fā)生作用的社會成員兩個方面。它是連接目標和結果的橋梁，是將政策目標轉(zhuǎn)化為具體行為的路徑和機制。17. 正式議程：又稱政府議程，是指某些社會問題已經(jīng)引起決策者的深切關注，他們感到有必要對之采取一定的行動，并把這些社會問題列入政策范圍這樣一種政策議程。19. 公共決策體制：是決定權力與責任在主體之間進行分配所形成的權力配置格局和責任分擔模式，是多元決策主體在決策過程中的分工合作與活動程序。23. 政策執(zhí)行：公共政策經(jīng)合法化過程后，一經(jīng)采納即進入政策執(zhí)行階段，政策執(zhí)行是將政策理想轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實，政策目標轉(zhuǎn)化為政策效益的唯一途徑。26. 內(nèi)部評價：是由政策機構內(nèi)部的評價者所完成的評價。28. 前后對比法：是將公共政策執(zhí)行前后的有關情況進行對比，從中測度公共政策效果及價值的一種定量分析法，是公共政策評價的基本方法。30. 公共政策終止:是決策者通過對政策的審慎評價后，終止那些錯誤的，過時的，多余的或無效的政策的一種行為，政策終止不僅是指取消原有的政策，而且還意味著制定新的政策。32. 價值分析：公共政策是政府對社會客觀規(guī)律，對不同主體的需求，在一定程度上的認識結果，集中體現(xiàn)了政府的價值取向，價值分析就是決定某項政策