【正文】 以他個(gè)人的名義開(kāi)個(gè)股票賬戶(hù)，先行打入80萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，彭就用這些資金開(kāi)始炒股；彭妻陳某則接受付某“贈(zèng)予”的近20萬(wàn)元的汽車(chē)。工程項(xiàng)目的利潤(rùn)大約在10~20%，付某會(huì)拿出總利潤(rùn)的50%進(jìn)行行賄和打點(diǎn)關(guān)系，按照工程合同額3~5%的“潛規(guī)則”給有關(guān)人好處費(fèi)。按照重慶銷(xiāo)售公司規(guī)定，工程造價(jià)50萬(wàn)元以上，就必須公開(kāi)招標(biāo)。即便有人當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督，也發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。付某為了表達(dá)他是重情重義和知恩圖報(bào)的人，不惜重金給領(lǐng)導(dǎo)們救急。付某沒(méi)有忘記給予幫忙的人，在過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候，奉上豐厚的回報(bào)，顯示出他是個(gè)知恩圖報(bào)的人。這2家工程承包商所承攬的工程占該銷(xiāo)售公司加油站工程總量的60%以上。早在2012年，重慶銷(xiāo)售公司原副總經(jīng)理陳三強(qiáng)因受賄罪，被判處有期徒刑12年；2014年3月，該銷(xiāo)售公司原總會(huì)計(jì)師李建華涉嫌犯罪，被司法機(jī)關(guān)查處，同案涉及4名處級(jí)干部；隨后副總經(jīng)理彭小虎腐敗案，又涉及7名處級(jí)干部。某石化公司“小金庫(kù)”長(zhǎng)達(dá)六年，其中黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也簽字審批發(fā)放獎(jiǎng)金，反映出該公司內(nèi)部監(jiān)督制約的薄弱和乏力，甚至談不上監(jiān)督制約。因此，要通過(guò)強(qiáng)化以?xún)?nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，建立健全對(duì)“人、財(cái)、物、事”權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位及關(guān)鍵點(diǎn)的制約監(jiān)督制度。要加大責(zé)任考核力度，嚴(yán)厲懲處設(shè)立帳外資金的各級(jí)責(zé)任人，不論涉及到什么人，不論資金多少、去向如何，都要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，使其受到深刻教育并付出沉重代價(jià)，提高紀(jì)律監(jiān)督的震懾力和嚴(yán)肅性，這是構(gòu)建防治違規(guī)違紀(jì)行為長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障。要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)制度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度，違規(guī)必究，防范于未然，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)具有極其重要意義。時(shí)任總經(jīng)理張某某（正局級(jí)）、黨委書(shū)記默某某（正局級(jí)）、副總經(jīng)理李某某（副局級(jí)）等三人分別受到行政記大過(guò)處分；副總會(huì)計(jì)師葛某（副總師級(jí)），副總經(jīng)濟(jì)師、人事處處長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)姜某某（副總師級(jí)）等二人分別受到行政記過(guò)處分。2010年1月至2014年6月，某石化公司從“小金庫(kù)”中以給員工發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金和有關(guān)費(fèi)用等名義。但在實(shí)際操作中，明知私設(shè)“小金庫(kù)”是違紀(jì)行為，卻抱有僥幸心理，把中央和集團(tuán)公司三令五申的要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，不斷截留勞務(wù)費(fèi)收入置之帳外保管，規(guī)避集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)管控，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到設(shè)置“賬外賬”是違規(guī)違紀(jì)行為。這充分說(shuō)明，克石化公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有牢固樹(shù)立預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家及集團(tuán)公司的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，對(duì)政策規(guī)定學(xué)而不思、思而不透，特別是公司財(cái)務(wù)處、人事處等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)把財(cái)經(jīng)紀(jì)律當(dāng)兒戲，不以為然，法紀(jì)觀念淡薄，這是產(chǎn)生此問(wèn)題的根本原因。正是這次目無(wú)法紀(jì)、沒(méi)有原則的決策，讓這些“決策者”走上了違規(guī)違紀(jì)的道路。（一）一次沒(méi)有原則的決策。近十幾年來(lái)，公司生產(chǎn)運(yùn)行勢(shì)頭良好，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道?！?18”特大詐騙案之所以持續(xù)達(dá)一年零兩個(gè)月之久，犯罪分子作案多達(dá)114次卻沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，與相關(guān)單位基礎(chǔ)管理工作薄弱有很大關(guān)系。然而，令人痛心的是我們的管理人員只看報(bào)表和單據(jù)，未與實(shí)際情況核對(duì)，簽字時(shí)根本沒(méi)有“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。教訓(xùn)和啟示一：教育員工用負(fù)責(zé)任的態(tài)度做正確的事是企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的重要保證。二是責(zé)令采油七廠對(duì)劉某某、孫某某調(diào)離現(xiàn)工作崗位；免去王某某物資采辦站副站長(zhǎng)職務(wù)、解聘產(chǎn)建項(xiàng)目組經(jīng)營(yíng)辦公室副主任職務(wù)，禁入物資管理及業(yè)務(wù)工作；解聘丁某產(chǎn)建項(xiàng)目組地面辦公室主任職務(wù)、胡某某產(chǎn)建項(xiàng)目組地面副經(jīng)理職務(wù)；楊某不再分管物資采辦業(yè)務(wù)；并責(zé)令上述6人作出深刻書(shū)面檢查，配合調(diào)查。在管材不夠用的情況下，副經(jīng)理胡某某、經(jīng)理馬某某沒(méi)有進(jìn)一步分析其原因，即與防腐廠簽訂了增加管材數(shù)量的變更合同，導(dǎo)致詐騙分子冒領(lǐng)管材的行為在年底結(jié)算時(shí)仍然沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。但是劉某某等人對(duì)防腐廠逐月和年底提供的管材型號(hào)、數(shù)量及工程名稱(chēng)不與物資采辦站已經(jīng)開(kāi)具過(guò)的提料單核對(duì)，而是用防腐廠的銷(xiāo)售單和出庫(kù)明細(xì)進(jìn)行核對(duì)，工作出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，嚴(yán)重失職，未能發(fā)現(xiàn)管材數(shù)量的異?，F(xiàn)象；王某某作為采油七廠采辦站站長(zhǎng)、楊某作為采油七廠主管物資采辦站的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此嚴(yán)重失察，竟然完全不知情，導(dǎo)致管材被長(zhǎng)期、多次冒領(lǐng)。孰料“生虎猶可近，熟人不可親”，時(shí)間長(zhǎng)了，張某某、何某某以及防腐廠廠長(zhǎng)杜某某等人就喪失了警惕性，只要見(jiàn)到董建斌等人所持的提料單簽字和印章齊全就放行，根本不認(rèn)真核對(duì)其真?zhèn)?，一?chē)車(chē)管材就這樣在材料員的眼皮底下被暢通無(wú)阻地拉走了。該提料單一式兩份，僅僅由劉某某在提料單上簽字并加蓋“采油七廠環(huán)江前線指揮部材料專(zhuān)用章”后，一份由施工單位拿去交由為其提供拉料服務(wù)的董建斌等人去防腐廠提料；一份留在劉某某處，以備年底對(duì)賬。18”詐騙案涉案金額大，作案時(shí)間跨度長(zhǎng)、次數(shù)多，在長(zhǎng)慶油田建設(shè)史上十分罕見(jiàn)，其性質(zhì)之惡劣、情節(jié)之嚴(yán)重，令人觸目驚心?；仡櫚盖?，深析原由，對(duì)重塑職能職責(zé)的威嚴(yán)，扎緊制度的“籠子”，杜絕失職、瀆職問(wèn)題，提升企業(yè)管控能力，防范國(guó)有資產(chǎn)安全尤為重要。世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻，任何心存僥幸的腐敗分子，都逃不過(guò)法紀(jì)的嚴(yán)懲！十名員工集體失職 四道防線全面失守——長(zhǎng)慶油田公司“”管材特大詐騙案剖析長(zhǎng)慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處居其位謀其事，履職盡責(zé)是對(duì)企業(yè)管理人員的基本要求，更是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)有資產(chǎn)安全的重要一環(huán)。貪污腐化不在于職位之高低，崗位之大小，而在于崗位是否重要，掌握資源是否豐富。辦案者說(shuō)：作為一個(gè)有著30多年黨齡的干部，紀(jì)文學(xué)曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，在大家眼中也是與“貪”、“腐”沾不上邊的人，卻在年過(guò)五旬之后沒(méi)能把持住自己，跌入貪腐的深淵，實(shí)在令人惋惜。同時(shí)，他平時(shí)看起來(lái)老實(shí)誠(chéng)懇的表象、做事沉穩(wěn)的風(fēng)格騙取了領(lǐng)導(dǎo)的信任，缺少了對(duì)他的監(jiān)督與制約。2009年7月，紀(jì)文學(xué)以其妹妹生病為由向某建材商李某索賄人民幣1萬(wàn)元；2012年，以保養(yǎng)車(chē)和給車(chē)加油為名向某建材商張某索賄人民幣1萬(wàn)元。2011年末，紀(jì)文學(xué)再次請(qǐng)其幫忙處理一下采暖費(fèi)。2008年，大慶石化公司正在籌備招標(biāo)建材供應(yīng)商入網(wǎng)事宜，身為大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長(zhǎng)的紀(jì)文學(xué)，作為代表企業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，把好物料入口關(guān)，而他卻把手中的權(quán)力當(dāng)成發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。我本應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，將這筆錢(qián)款拒之門(mén)外，但貪欲沖毀了我的思想防線，懷著僥幸心理，我認(rèn)為僅一次受賄，沒(méi)那么容易被人知道、被組織發(fā)現(xiàn)，于是在拒絕與收下的選擇中，我選擇了后者，也跳進(jìn)了腐敗的泥沼。2008年8月，某建材公司經(jīng)理李某在飯店塞給紀(jì)文學(xué)1萬(wàn)元，紀(jì)文學(xué)推辭不過(guò)便接受。不論平時(shí)，還是年節(jié)，他們都想辦法溝通溝通，不為別的，只求留個(gè)印象，在推銷(xiāo)建材物料的時(shí)候能夠受到關(guān)照。一、貪欲蔓延，沖潰思想道德防線常人皆有貪欲之心，有貪欲之心并不可怕，可怕的是對(duì)它失去了控制，任其蔓延。經(jīng)查，紀(jì)文學(xué)在擔(dān)任大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長(zhǎng)期間，向建材供應(yīng)商索賄2萬(wàn)元。廉政教育不可松。事實(shí)一次次告訴我們，再狡猾的狐貍也斗不過(guò)好獵手，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。縱觀此案，我們每一名黨員干部都能從中得到一些警示：理想信念不可丟。權(quán)力失去監(jiān)督制約是此案發(fā)生的重要原因。編后語(yǔ)：殷貴花的貪腐歷程觸目驚心，令人扼腕。2010年，當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)關(guān)于殷貴花的貪腐帖文時(shí)，殷貴花正在外地開(kāi)會(huì)，李長(zhǎng)春感到事情有些不妙，就開(kāi)始用親戚朋友的名字分別在5個(gè)銀行開(kāi)戶(hù)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。在殷貴花違紀(jì)違法的道路上，其丈夫李長(zhǎng)春起到了“推波助瀾”的作用。殷貴花任分公司黨委書(shū)記兩年多的時(shí)間里，頻繁進(jìn)行人事調(diào)整21次，涉及員工200人，其中有的經(jīng)營(yíng)部一年時(shí)間調(diào)整干部4次，有的人員一年時(shí)間更換5個(gè)崗位，造成公司內(nèi)部人心渙散，烏煙瘴氣。2003年4月，殷貴花任分公司分管營(yíng)銷(xiāo)的副經(jīng)理，在柴油市場(chǎng)緊張期間，她為多名社會(huì)油品經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)柴油并收受他人好處30多萬(wàn)元；她還利用職務(wù)便利，違反公司規(guī)定，擅自處理油庫(kù)溢余油200多噸，將大部分油款據(jù)為己有。在案件查辦中其主動(dòng)上交的490多萬(wàn)元違紀(jì)財(cái)產(chǎn)中，貴重首飾就有64件之多。二、貪婪狂妄，將黨紀(jì)與國(guó)法拋之于腦后殷貴花在擔(dān)任烏蘭察布分公司黨委書(shū)記期間，作風(fēng)霸道，唯我獨(dú)尊，在公司里聽(tīng)不得半點(diǎn)不同意見(jiàn)。案件查辦人員在與殷貴花談話過(guò)程中，她懊悔不已地說(shuō)：“隨著職位的提高，我沒(méi)有重視學(xué)習(xí)，把自我改造當(dāng)成了可有可無(wú)的事情，法律意識(shí)淡薄，經(jīng)不起金錢(qián)的誘惑，見(jiàn)錢(qián)就貪……我的行為辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，給組織抹了黑，給家庭帶來(lái)了恥辱。目 錄1. 以權(quán)謀私利 貪腐毀前程……………………………………（4）——內(nèi)蒙古烏蘭察布銷(xiāo)售分公司殷貴花案件剖析內(nèi)蒙古銷(xiāo)售公司審計(jì)監(jiān)察處2. 防線在貪欲前崩潰…………………………………………（9）——大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長(zhǎng)紀(jì)文學(xué)受賄案剖析大慶石化公司紀(jì)委（監(jiān)察處）3. 十名員工集體失職 四道防線全面失守…………………（14）——長(zhǎng)慶油田公司“”管材特大詐騙案剖析長(zhǎng)慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處4.“小金庫(kù)”釀成“大苦果”…………………………………（20）——克拉瑪依石化公司私設(shè)“小金庫(kù)”案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心5. 觸目驚心 前赴后繼的“塌方式腐敗”……………………（25）——重慶銷(xiāo)售公司系列腐敗案剖析第四紀(jì)檢監(jiān)察中心6. 8751萬(wàn)元的慘痛代價(jià)………………………………………（32）——撫順石化公司違規(guī)簽訂總承包合同案例剖析第二紀(jì)檢監(jiān)察中心7. 手握公權(quán)不自警 放任親屬難辭咎………………………（37）——何某放任親屬在本人所管業(yè)務(wù)范圍從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)案剖析長(zhǎng)慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處8. 昔日風(fēng)光無(wú)限 而今身陷囹圄……………………………（42）——吐哈油田公司丘東采油廠原廠長(zhǎng)吳詩(shī)平受賄案剖析吐哈油田公司紀(jì)委監(jiān)察處9. 漠視禁令擅決策 違規(guī)旅游被查處………………………（48）——青海油田公司西寧辦事處公款境外旅游案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心10. “為民”鑄大錯(cuò) 賬內(nèi)“瘋”套現(xiàn)…………………………（53）——長(zhǎng)慶油田公司工程監(jiān)督處私設(shè)“小金庫(kù)”案剖析第四紀(jì)檢監(jiān)察中心11. 消失在“糊涂賬”中的巨款…………………………………（58）——遼河油田筑路公司保阜項(xiàng)目部會(huì)計(jì)李某某嚴(yán)重違紀(jì)案剖析遼河油田公司紀(jì)委監(jiān)察處12. 合規(guī)管理置腦后 違紀(jì)違規(guī)受處分………………………（63）——吐哈油田公司新疆歐亞公司違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案剖析吐哈油田公司紀(jì)委監(jiān)察處13. 放松自律要求 必受組織追責(zé)……………………………（68）——華油集團(tuán)陽(yáng)光酒店集團(tuán)總經(jīng)理劉某某違反廉潔自律案剖析第一紀(jì)檢監(jiān)察中心14. 人生事業(yè)剛起帆 迷失航向自毀船………………………（72）——川慶鉆探塔里木公司李某貪污案剖析川慶鉆探工程公司紀(jì)委監(jiān)察處15. 自以為是的領(lǐng)頭雁“折翅”了………………………………（76）——測(cè)井公司國(guó)際事業(yè)部經(jīng)理蔡某某違紀(jì)案剖析第四紀(jì)檢監(jiān)察中心16. 干部違規(guī)提拔緣何“一路綠燈”……………………………（81）——?jiǎng)⒛衬车热诉`反組織人事紀(jì)律案件剖析長(zhǎng)慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處17. 肆無(wú)忌憚的“家天下”………………………………………（84）——寧夏銷(xiāo)售石嘴山分公司王某某等人違紀(jì)案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心18. 科研經(jīng)費(fèi)不能成為隨意支出的“錢(qián)袋子”…………………（90）——鉆井工程技術(shù)研究院科研經(jīng)費(fèi)弄虛作假案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心以權(quán)謀私利 貪腐毀前程——內(nèi)蒙古烏蘭察布銷(xiāo)售分公司殷貴花案件剖析內(nèi)蒙古銷(xiāo)售公司審計(jì)監(jiān)察處欲望的閘門(mén)一旦打開(kāi)，貪欲就會(huì)如同瘋狂的“巨鱷”一樣吞噬人的靈魂……2013年12月，內(nèi)蒙古呼和浩特市中級(jí)人民法院做出判決，被告人內(nèi)蒙古烏蘭察布銷(xiāo)售分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)烏蘭察布分公司）原黨委書(shū)記殷貴花因犯貪污、受賄、行賄罪，被處有期徒刑18年，對(duì)其犯罪所得1,823,280元及來(lái)源不明財(cái)產(chǎn)4,979,。一、思想蛻變，使金錢(qián)和利益成了唯一追求殷貴花作為烏蘭察布分公司員工，也曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做過(guò)一些有益的工作，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的認(rèn)可，但走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，她卻忽視了日常的各類(lèi)學(xué)習(xí)和提高政治理論修養(yǎng)。殷貴花就這樣一步一步走向了犯罪的深淵。作為黨委書(shū)記，企業(yè)幾年連續(xù)虧損，她卻坐高檔車(chē)，穿金戴銀，顯得十分不協(xié)調(diào)。本案中，烏蘭察布分公司雖然制定了不少規(guī)章制度，但由于缺乏制度落實(shí)的保障機(jī)制，執(zhí)行力不夠，制度成為了“擺設(shè)”。她作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是競(jìng)聘工作的決策者和執(zhí)行者，她作為分管公司黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察工作的黨委書(shū)記又是管理者和監(jiān)督者，當(dāng)權(quán)力集中在她手中時(shí)，各項(xiàng)制度對(duì)她的約束和監(jiān)督就顯得十分乏力。四、巧取豪奪，“婦唱夫隨”，共同走向深淵一個(gè)中飽私囊、見(jiàn)利忘義的貪官身后，往往有一個(gè)欲壑難填的“內(nèi)當(dāng)家”。李長(zhǎng)春不僅幫著殷貴花收受賄賂、撈取錢(qián)財(cái)，同時(shí)也在窩贓轉(zhuǎn)贓中發(fā)揮著作用。2013年12月，李長(zhǎng)春因受賄罪，被呼和浩特市中級(jí)人民法院判處有期徒刑5年。殷貴花走向沒(méi)落的主要根源，在于對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為手中的權(quán)力是自己努力得來(lái)的，到手的權(quán)力自然要最大限度發(fā)揮其為自己牟取私利的作用。殷貴花的丈夫?qū)ζ拮拥母瘮⌒袨橐暥灰?jiàn)，甚至同流合污，赤裸裸地幫助妻子索賄、受賄并窩藏贓款，把妻子一步步推向深淵。黨紀(jì)國(guó)法是每一個(gè)共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)守的底線。加大制度執(zhí)行情況的檢查力度，不讓制度成為擺設(shè)，不讓監(jiān)督流于形式，不讓不法分子鉆了空子。防線在貪欲前崩潰——大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長(zhǎng)紀(jì)文學(xué)受賄案剖析大慶石化公司紀(jì)委（監(jiān)察處）2008年，在許多人羨慕的眼光中，50歲的紀(jì)文學(xué)受命擔(dān)任大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長(zhǎng)，他自己都不曾料到，這光榮的起點(diǎn)卻成為其犯罪的開(kāi)始。然而，他卻終究沒(méi)能抵擋住“金錢(qián)炮彈”的攻勢(shì)，在年過(guò)五旬之后被開(kāi)除黨籍、公職，鋃鐺入獄。自紀(jì)文學(xué)走馬上任后，就成了很多建材商討好、巴結(jié)的對(duì)象。漸漸地，很多老板走進(jìn)了紀(jì)文學(xué)的朋友圈，看到老板們大把花錢(qián)，生活在燈紅酒綠之中，紀(jì)文學(xué)十分羨慕。面對(duì)金錢(qián)的誘惑，我猶豫了、彷徨了。漸漸地，紀(jì)文學(xué)一邊心安理得地接受禮金，一邊開(kāi)始收受目的性強(qiáng)的賄賂。2011年初，臨近年關(guān)，紀(jì)文學(xué)向該廠銷(xiāo)售部經(jīng)理蔡某發(fā)出“小請(qǐng)求”，請(qǐng)其幫助將一些飯費(fèi)和油料費(fèi)處理一下，蔡某即刻送去現(xiàn)金1萬(wàn)元。供應(yīng)商的姑息，讓紀(jì)文學(xué)要錢(qián)的理由越發(fā)無(wú)所禁忌?！比⒈O(jiān)管缺失，管理存