【正文】 以他個人的名義開個股票賬戶，先行打入80萬元作為啟動資金，彭就用這些資金開始炒股；彭妻陳某則接受付某“贈予”的近20萬元的汽車。工程項(xiàng)目的利潤大約在10~20%，付某會拿出總利潤的50%進(jìn)行行賄和打點(diǎn)關(guān)系，按照工程合同額3~5%的“潛規(guī)則”給有關(guān)人好處費(fèi)。按照重慶銷售公司規(guī)定，工程造價50萬元以上，就必須公開招標(biāo)。即便有人當(dāng)場監(jiān)督，也發(fā)現(xiàn)不了問題。付某為了表達(dá)他是重情重義和知恩圖報的人，不惜重金給領(lǐng)導(dǎo)們救急。付某沒有忘記給予幫忙的人，在過年過節(jié)的時候，奉上豐厚的回報，顯示出他是個知恩圖報的人。這2家工程承包商所承攬的工程占該銷售公司加油站工程總量的60%以上。早在2012年，重慶銷售公司原副總經(jīng)理陳三強(qiáng)因受賄罪，被判處有期徒刑12年；2014年3月，該銷售公司原總會計師李建華涉嫌犯罪，被司法機(jī)關(guān)查處，同案涉及4名處級干部；隨后副總經(jīng)理彭小虎腐敗案，又涉及7名處級干部。某石化公司“小金庫”長達(dá)六年，其中黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也簽字審批發(fā)放獎金，反映出該公司內(nèi)部監(jiān)督制約的薄弱和乏力，甚至談不上監(jiān)督制約。因此，要通過強(qiáng)化以內(nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，建立健全對“人、財、物、事”權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位及關(guān)鍵點(diǎn)的制約監(jiān)督制度。要加大責(zé)任考核力度，嚴(yán)厲懲處設(shè)立帳外資金的各級責(zé)任人，不論涉及到什么人，不論資金多少、去向如何，都要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對典型案例及時通報曝光，使其受到深刻教育并付出沉重代價，提高紀(jì)律監(jiān)督的震懾力和嚴(yán)肅性，這是構(gòu)建防治違規(guī)違紀(jì)行為長效機(jī)制的重要保障。要進(jìn)一步嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財務(wù)制度。思想是行動的先導(dǎo)，加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度，違規(guī)必究，防范于未然，對各級領(lǐng)導(dǎo)提高經(jīng)營風(fēng)險意識具有極其重要意義。時任總經(jīng)理張某某（正局級）、黨委書記默某某（正局級）、副總經(jīng)理李某某（副局級）等三人分別受到行政記大過處分；副總會計師葛某（副總師級），副總經(jīng)濟(jì)師、人事處處長、組織部部長姜某某（副總師級）等二人分別受到行政記過處分。2010年1月至2014年6月，某石化公司從“小金庫”中以給員工發(fā)放各類獎金和有關(guān)費(fèi)用等名義。但在實(shí)際操作中，明知私設(shè)“小金庫”是違紀(jì)行為，卻抱有僥幸心理，把中央和集團(tuán)公司三令五申的要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，不斷截留勞務(wù)費(fèi)收入置之帳外保管，規(guī)避集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)管控，沒有深刻認(rèn)識到設(shè)置“賬外賬”是違規(guī)違紀(jì)行為。這充分說明，克石化公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立預(yù)防腐敗風(fēng)險意識，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家及集團(tuán)公司的各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)制度，對政策規(guī)定學(xué)而不思、思而不透，特別是公司財務(wù)處、人事處等部門領(lǐng)導(dǎo)把財經(jīng)紀(jì)律當(dāng)兒戲，不以為然，法紀(jì)觀念淡薄，這是產(chǎn)生此問題的根本原因。正是這次目無法紀(jì)、沒有原則的決策，讓這些“決策者”走上了違規(guī)違紀(jì)的道路。（一）一次沒有原則的決策。近十幾年來，公司生產(chǎn)運(yùn)行勢頭良好，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道?！?18”特大詐騙案之所以持續(xù)達(dá)一年零兩個月之久，犯罪分子作案多達(dá)114次卻沒被發(fā)現(xiàn)，與相關(guān)單位基礎(chǔ)管理工作薄弱有很大關(guān)系。然而，令人痛心的是我們的管理人員只看報表和單據(jù)，未與實(shí)際情況核對，簽字時根本沒有“責(zé)任重于泰山”的意識。教訓(xùn)和啟示一：教育員工用負(fù)責(zé)任的態(tài)度做正確的事是企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的重要保證。二是責(zé)令采油七廠對劉某某、孫某某調(diào)離現(xiàn)工作崗位；免去王某某物資采辦站副站長職務(wù)、解聘產(chǎn)建項(xiàng)目組經(jīng)營辦公室副主任職務(wù)，禁入物資管理及業(yè)務(wù)工作；解聘丁某產(chǎn)建項(xiàng)目組地面辦公室主任職務(wù)、胡某某產(chǎn)建項(xiàng)目組地面副經(jīng)理職務(wù)；楊某不再分管物資采辦業(yè)務(wù)；并責(zé)令上述6人作出深刻書面檢查，配合調(diào)查。在管材不夠用的情況下，副經(jīng)理胡某某、經(jīng)理馬某某沒有進(jìn)一步分析其原因，即與防腐廠簽訂了增加管材數(shù)量的變更合同，導(dǎo)致詐騙分子冒領(lǐng)管材的行為在年底結(jié)算時仍然沒有被發(fā)現(xiàn)。但是劉某某等人對防腐廠逐月和年底提供的管材型號、數(shù)量及工程名稱不與物資采辦站已經(jīng)開具過的提料單核對，而是用防腐廠的銷售單和出庫明細(xì)進(jìn)行核對，工作出現(xiàn)重大錯誤，嚴(yán)重失職，未能發(fā)現(xiàn)管材數(shù)量的異?，F(xiàn)象；王某某作為采油七廠采辦站站長、楊某作為采油七廠主管物資采辦站的領(lǐng)導(dǎo)，對此嚴(yán)重失察，竟然完全不知情，導(dǎo)致管材被長期、多次冒領(lǐng)。孰料“生虎猶可近，熟人不可親”，時間長了，張某某、何某某以及防腐廠廠長杜某某等人就喪失了警惕性，只要見到董建斌等人所持的提料單簽字和印章齊全就放行，根本不認(rèn)真核對其真?zhèn)?，一車車管材就這樣在材料員的眼皮底下被暢通無阻地拉走了。該提料單一式兩份，僅僅由劉某某在提料單上簽字并加蓋“采油七廠環(huán)江前線指揮部材料專用章”后，一份由施工單位拿去交由為其提供拉料服務(wù)的董建斌等人去防腐廠提料；一份留在劉某某處，以備年底對賬。18”詐騙案涉案金額大，作案時間跨度長、次數(shù)多，在長慶油田建設(shè)史上十分罕見，其性質(zhì)之惡劣、情節(jié)之嚴(yán)重，令人觸目驚心。回顧案情，深析原由，對重塑職能職責(zé)的威嚴(yán)，扎緊制度的“籠子”，杜絕失職、瀆職問題，提升企業(yè)管控能力，防范國有資產(chǎn)安全尤為重要。世上沒有不透風(fēng)的墻，任何心存僥幸的腐敗分子，都逃不過法紀(jì)的嚴(yán)懲！十名員工集體失職 四道防線全面失守——長慶油田公司“”管材特大詐騙案剖析長慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處居其位謀其事，履職盡責(zé)是對企業(yè)管理人員的基本要求，更是防范經(jīng)營風(fēng)險、保障國有資產(chǎn)安全的重要一環(huán)。貪污腐化不在于職位之高低，崗位之大小，而在于崗位是否重要，掌握資源是否豐富。辦案者說：作為一個有著30多年黨齡的干部，紀(jì)文學(xué)曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，在大家眼中也是與“貪”、“腐”沾不上邊的人，卻在年過五旬之后沒能把持住自己，跌入貪腐的深淵，實(shí)在令人惋惜。同時，他平時看起來老實(shí)誠懇的表象、做事沉穩(wěn)的風(fēng)格騙取了領(lǐng)導(dǎo)的信任，缺少了對他的監(jiān)督與制約。2009年7月，紀(jì)文學(xué)以其妹妹生病為由向某建材商李某索賄人民幣1萬元；2012年，以保養(yǎng)車和給車加油為名向某建材商張某索賄人民幣1萬元。2011年末，紀(jì)文學(xué)再次請其幫忙處理一下采暖費(fèi)。2008年，大慶石化公司正在籌備招標(biāo)建材供應(yīng)商入網(wǎng)事宜，身為大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長的紀(jì)文學(xué)，作為代表企業(yè)評標(biāo)專家，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，把好物料入口關(guān)，而他卻把手中的權(quán)力當(dāng)成發(fā)財?shù)臋C(jī)會。我本應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，將這筆錢款拒之門外，但貪欲沖毀了我的思想防線，懷著僥幸心理，我認(rèn)為僅一次受賄，沒那么容易被人知道、被組織發(fā)現(xiàn)，于是在拒絕與收下的選擇中，我選擇了后者，也跳進(jìn)了腐敗的泥沼。2008年8月，某建材公司經(jīng)理李某在飯店塞給紀(jì)文學(xué)1萬元，紀(jì)文學(xué)推辭不過便接受。不論平時，還是年節(jié)，他們都想辦法溝通溝通，不為別的，只求留個印象，在推銷建材物料的時候能夠受到關(guān)照。一、貪欲蔓延，沖潰思想道德防線常人皆有貪欲之心，有貪欲之心并不可怕，可怕的是對它失去了控制，任其蔓延。經(jīng)查，紀(jì)文學(xué)在擔(dān)任大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長期間，向建材供應(yīng)商索賄2萬元。廉政教育不可松。事實(shí)一次次告訴我們，再狡猾的狐貍也斗不過好獵手，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。縱觀此案，我們每一名黨員干部都能從中得到一些警示：理想信念不可丟。權(quán)力失去監(jiān)督制約是此案發(fā)生的重要原因。編后語：殷貴花的貪腐歷程觸目驚心，令人扼腕。2010年，當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)關(guān)于殷貴花的貪腐帖文時，殷貴花正在外地開會，李長春感到事情有些不妙，就開始用親戚朋友的名字分別在5個銀行開戶轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。在殷貴花違紀(jì)違法的道路上，其丈夫李長春起到了“推波助瀾”的作用。殷貴花任分公司黨委書記兩年多的時間里，頻繁進(jìn)行人事調(diào)整21次，涉及員工200人，其中有的經(jīng)營部一年時間調(diào)整干部4次，有的人員一年時間更換5個崗位，造成公司內(nèi)部人心渙散，烏煙瘴氣。2003年4月，殷貴花任分公司分管營銷的副經(jīng)理，在柴油市場緊張期間，她為多名社會油品經(jīng)營者供應(yīng)柴油并收受他人好處30多萬元；她還利用職務(wù)便利，違反公司規(guī)定，擅自處理油庫溢余油200多噸，將大部分油款據(jù)為己有。在案件查辦中其主動上交的490多萬元違紀(jì)財產(chǎn)中，貴重首飾就有64件之多。二、貪婪狂妄，將黨紀(jì)與國法拋之于腦后殷貴花在擔(dān)任烏蘭察布分公司黨委書記期間，作風(fēng)霸道，唯我獨(dú)尊，在公司里聽不得半點(diǎn)不同意見。案件查辦人員在與殷貴花談話過程中，她懊悔不已地說：“隨著職位的提高，我沒有重視學(xué)習(xí)，把自我改造當(dāng)成了可有可無的事情，法律意識淡薄，經(jīng)不起金錢的誘惑，見錢就貪……我的行為辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，給組織抹了黑，給家庭帶來了恥辱。目 錄1. 以權(quán)謀私利 貪腐毀前程……………………………………（4）——內(nèi)蒙古烏蘭察布銷售分公司殷貴花案件剖析內(nèi)蒙古銷售公司審計監(jiān)察處2. 防線在貪欲前崩潰…………………………………………（9）——大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長紀(jì)文學(xué)受賄案剖析大慶石化公司紀(jì)委（監(jiān)察處）3. 十名員工集體失職 四道防線全面失守…………………（14）——長慶油田公司“”管材特大詐騙案剖析長慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處4.“小金庫”釀成“大苦果”…………………………………（20）——克拉瑪依石化公司私設(shè)“小金庫”案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心5. 觸目驚心 前赴后繼的“塌方式腐敗”……………………（25）——重慶銷售公司系列腐敗案剖析第四紀(jì)檢監(jiān)察中心6. 8751萬元的慘痛代價………………………………………（32）——撫順石化公司違規(guī)簽訂總承包合同案例剖析第二紀(jì)檢監(jiān)察中心7. 手握公權(quán)不自警 放任親屬難辭咎………………………（37）——何某放任親屬在本人所管業(yè)務(wù)范圍從事營利性活動案剖析長慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處8. 昔日風(fēng)光無限 而今身陷囹圄……………………………（42）——吐哈油田公司丘東采油廠原廠長吳詩平受賄案剖析吐哈油田公司紀(jì)委監(jiān)察處9. 漠視禁令擅決策 違規(guī)旅游被查處………………………（48）——青海油田公司西寧辦事處公款境外旅游案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心10. “為民”鑄大錯 賬內(nèi)“瘋”套現(xiàn)…………………………（53）——長慶油田公司工程監(jiān)督處私設(shè)“小金庫”案剖析第四紀(jì)檢監(jiān)察中心11. 消失在“糊涂賬”中的巨款…………………………………（58）——遼河油田筑路公司保阜項(xiàng)目部會計李某某嚴(yán)重違紀(jì)案剖析遼河油田公司紀(jì)委監(jiān)察處12. 合規(guī)管理置腦后 違紀(jì)違規(guī)受處分………………………（63）——吐哈油田公司新疆歐亞公司違反財經(jīng)紀(jì)律案剖析吐哈油田公司紀(jì)委監(jiān)察處13. 放松自律要求 必受組織追責(zé)……………………………（68）——華油集團(tuán)陽光酒店集團(tuán)總經(jīng)理劉某某違反廉潔自律案剖析第一紀(jì)檢監(jiān)察中心14. 人生事業(yè)剛起帆 迷失航向自毀船………………………（72）——川慶鉆探塔里木公司李某貪污案剖析川慶鉆探工程公司紀(jì)委監(jiān)察處15. 自以為是的領(lǐng)頭雁“折翅”了………………………………（76）——測井公司國際事業(yè)部經(jīng)理蔡某某違紀(jì)案剖析第四紀(jì)檢監(jiān)察中心16. 干部違規(guī)提拔緣何“一路綠燈”……………………………（81）——劉某某等人違反組織人事紀(jì)律案件剖析長慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處17. 肆無忌憚的“家天下”………………………………………（84）——寧夏銷售石嘴山分公司王某某等人違紀(jì)案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心18. 科研經(jīng)費(fèi)不能成為隨意支出的“錢袋子”…………………（90）——鉆井工程技術(shù)研究院科研經(jīng)費(fèi)弄虛作假案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心以權(quán)謀私利 貪腐毀前程——內(nèi)蒙古烏蘭察布銷售分公司殷貴花案件剖析內(nèi)蒙古銷售公司審計監(jiān)察處欲望的閘門一旦打開，貪欲就會如同瘋狂的“巨鱷”一樣吞噬人的靈魂……2013年12月，內(nèi)蒙古呼和浩特市中級人民法院做出判決，被告人內(nèi)蒙古烏蘭察布銷售分公司（以下簡稱烏蘭察布分公司）原黨委書記殷貴花因犯貪污、受賄、行賄罪，被處有期徒刑18年，對其犯罪所得1,823,280元及來源不明財產(chǎn)4,979,。一、思想蛻變，使金錢和利益成了唯一追求殷貴花作為烏蘭察布分公司員工，也曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做過一些有益的工作，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的認(rèn)可，但走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，她卻忽視了日常的各類學(xué)習(xí)和提高政治理論修養(yǎng)。殷貴花就這樣一步一步走向了犯罪的深淵。作為黨委書記，企業(yè)幾年連續(xù)虧損，她卻坐高檔車，穿金戴銀，顯得十分不協(xié)調(diào)。本案中，烏蘭察布分公司雖然制定了不少規(guī)章制度，但由于缺乏制度落實(shí)的保障機(jī)制，執(zhí)行力不夠，制度成為了“擺設(shè)”。她作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長是競聘工作的決策者和執(zhí)行者，她作為分管公司黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察工作的黨委書記又是管理者和監(jiān)督者，當(dāng)權(quán)力集中在她手中時，各項(xiàng)制度對她的約束和監(jiān)督就顯得十分乏力。四、巧取豪奪，“婦唱夫隨”，共同走向深淵一個中飽私囊、見利忘義的貪官身后，往往有一個欲壑難填的“內(nèi)當(dāng)家”。李長春不僅幫著殷貴花收受賄賂、撈取錢財，同時也在窩贓轉(zhuǎn)贓中發(fā)揮著作用。2013年12月，李長春因受賄罪，被呼和浩特市中級人民法院判處有期徒刑5年。殷貴花走向沒落的主要根源，在于對權(quán)力的認(rèn)識不清，認(rèn)為手中的權(quán)力是自己努力得來的，到手的權(quán)力自然要最大限度發(fā)揮其為自己牟取私利的作用。殷貴花的丈夫?qū)ζ拮拥母瘮⌒袨橐暥灰?，甚至同流合污，赤裸裸地幫助妻子索賄、受賄并窩藏贓款，把妻子一步步推向深淵。黨紀(jì)國法是每一個共產(chǎn)黨員必須堅守的底線。加大制度執(zhí)行情況的檢查力度，不讓制度成為擺設(shè)，不讓監(jiān)督流于形式，不讓不法分子鉆了空子。防線在貪欲前崩潰——大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長紀(jì)文學(xué)受賄案剖析大慶石化公司紀(jì)委（監(jiān)察處）2008年，在許多人羨慕的眼光中，50歲的紀(jì)文學(xué)受命擔(dān)任大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長，他自己都不曾料到，這光榮的起點(diǎn)卻成為其犯罪的開始。然而，他卻終究沒能抵擋住“金錢炮彈”的攻勢，在年過五旬之后被開除黨籍、公職，鋃鐺入獄。自紀(jì)文學(xué)走馬上任后，就成了很多建材商討好、巴結(jié)的對象。漸漸地，很多老板走進(jìn)了紀(jì)文學(xué)的朋友圈，看到老板們大把花錢，生活在燈紅酒綠之中，紀(jì)文學(xué)十分羨慕。面對金錢的誘惑，我猶豫了、彷徨了。漸漸地，紀(jì)文學(xué)一邊心安理得地接受禮金，一邊開始收受目的性強(qiáng)的賄賂。2011年初，臨近年關(guān)，紀(jì)文學(xué)向該廠銷售部經(jīng)理蔡某發(fā)出“小請求”，請其幫助將一些飯費(fèi)和油料費(fèi)處理一下，蔡某即刻送去現(xiàn)金1萬元。供應(yīng)商的姑息，讓紀(jì)文學(xué)要錢的理由越發(fā)無所禁忌?！比⒈O(jiān)管缺失，管理存