【正文】 但思來想去，1萬元對李某來說只是九牛一毛，再說自己對他的事情也很上心，最終還是“心安理得”的收下了。一開始，紀文學對請吃飯、送錢送物者是反感的、戒備的，還時常提醒自己，并能夠繃緊廉潔自律這根弦。關鍵是要用強固的防線阻擋住貪欲這個“惡魔”，不要讓它沖出樊籬恣意妄為，成為控制和奴役自己思想和行動的主人。2013年12月，紀文學因受賄罪被黑龍江省大慶市中級人民法院判處有期徒刑六年零六個月。每一個腐敗分子的腐敗起點都是放松對自我的要求，忽視政治學習，忽視思想教育，忽視“三觀”改造。監(jiān)督制約不可缺。在同樣的社會環(huán)境中，為什么大多數黨員干部都能夠廉潔自律，而有的卻腐化墮落，走上違紀違法的道路，關鍵還是理想信念這個“總開關”出了問題。殷貴花擔任公司黨委書記后，工作獨斷專行，拉幫結派，大權獨攬，目中無人，企業(yè)的管理沒有在她眼中徹底成了擺設，使權力完全失去了監(jiān)督制約。思想的蛻變是其走向深淵的根本原因，不斷膨脹的貪欲驅使他越過雷池，巧取豪奪，從而走上一條自毀前程的可悲之路。夫妻二人視錢如命，萬萬沒有想到，他們毀就毀在“錢”字上。在競聘考試中，殷貴花夫婦“分工協(xié)作”，只要有人找殷貴花幫忙，殷貴花就放風讓員工去家中找李長春輔導。崗位調整變成了赤裸裸的權錢交易，殷貴花借機收受賄賂達30多萬余元。2008年10月，殷貴花任分公司黨委書記，上任不久，她就迫不及待地在加油站站長、經營部經理和公司中層干部中實施起競聘上崗。正是這種作風，導致她忘記了黨紀國法，為了滿足自己對金錢的私欲，鋌而走險，貪污受賄，觸犯法律，最終釀成大錯。她為了包庇自己任命的加油站站長克扣用戶的不良行為，在黨委會上與新上任的經理拍桌子、瞪眼睛甚至對罵。我對不起我的領導，對不起職工，也對不起我的丈夫和孩子，我現在后悔得整夜睡不著覺，但天下沒有后悔藥，后悔已經晚了！”。經查殷貴花在烏蘭察布分公司任職期間，利用職務上的便利，非法侵吞公款共計人民幣1,161,080元；非法收受他人財物共計人民幣662,200元；向國家工作人員行賄100,000元；對其所有的人民幣4,979,。殷貴花從一名普通紡織工人一步步成長為一名黨員領導干部，她付出了艱辛的努力，本來值得自豪的人生卻變成了永遠的遺憾，無止境的貪欲最終導致她鋃鐺入獄。思想上的蛻變，自我要求越來越松，對法紀漠視，使得熱衷金錢和利益成為了唯一追求。她自以為是、拉幫結派、貪婪狂妄，任用干部不看工作能力和業(yè)務水平，而將買官者安插在重要崗位。三、有章不行，把管理制度當做“擺設”權力如果過于集中，加之運行不透明，行為缺乏規(guī)范，那么當存有私心的管理者的貪欲之門一旦打開，便會鉆制約乏力和監(jiān)督疲軟的空子，肆無忌憚地中飽私囊。在每次競聘考試中她都任競聘領導小組組長，親自保管試題，為自己漏題提供便利。正因為殷貴花對管理制度的漠視，使她走上了不歸路。李長春則端坐家中根據送錢多少來決定漏題的數量，兩人“婦唱夫隨”配合的極其默契。李長春在寫給妻子殷貴花的信中懺悔道：“我們走到今天，不能怨恨任何人，路是我們自己走的，你出這么大的事，作為丈夫的我，有著不可推卸的責任，我是一個不合格的丈夫，沒有把路帶好，使我們夫妻雙雙走向了絕路……”。扭曲的權力觀是其產生蛻變的主要原因?！柏潈戎笔球屖挂筚F花走向深淵的助推器，其在此案中的作用不可小視。黨紀國法不可違。管理制度要堅持事權分離、相互制約、相互監(jiān)督的原則，形成相互監(jiān)督和制約的制度體系。要進一步加強領導干部廉潔從業(yè)教育，積極推進廉潔文化建設，真正筑牢思想道德防線。不少人聽說紀文學發(fā)案的消息都深感震驚，因為在大家的印象中，在物資供應中心一干就是30幾年的紀文學謙和平易、勤奮嚴謹、簡樸低調，各項工作在物資供應中心始終名列前茅，似乎跟“貪”、“腐”沾不上邊。究竟是什么讓這個領導和同事們眼中“勤奮嚴謹、簡樸低調”的人，釋放了貪欲這個“惡魔”？物資供應中心建材科科長雖然職級不高，卻是涉及大慶石化公司物資采購的重要崗位。但時間長了，有些熟人的面子卻之不恭，而且考慮到僅僅是吃頓飯，對方沒求自己辦事、自己也沒碰觸紅線，便欣然赴約?！霸谀且豢蹋倚闹械呢澯痖_始燃燒。二、得寸進尺，視權力為謀私工具貪欲之門一旦被打開，貪心便如洪水猛獸般滋長。嘗到“甜頭”的紀文學一發(fā)不可收拾，在收受賄賂的同時還不忘“主動出擊”,向大慶石化公司物資供應中心銷售水泥的蒙西水泥廠就兩次被擊中。最終，紀文學如愿以償得到1萬元，直接揣進了自己的腰包。正如紀文學說的：“現在才明白，做官和坐牢不過一念之差、一步之遙，快要退休了，犯下這樣的錯誤，不怪別人，只怪自己?！睋o文學自己供述，無論作為建材采購的主管方，還是招投標評標評委，在推選供應商和測評打分時都有一定的權限空間，自己就是利用這個權限，一而再再而三的為個別供應商提分、作假，順利幫助對方入網物資供應中心采購體系并簽訂采購合同?！耙荒钪睢?，“得失天壤之別，無異天堂地獄”，貪欲一旦沖破思想道德防線，就會使我們的黨員干部忘記了黨的宗旨，沖昏了頭腦，千方百計利用手中的權力鉆法規(guī)制度的漏洞，干以權謀私的勾當，以至利令智昏，鋌而走險，越陷越深。三是手莫伸，伸手必被捉。2014年，發(fā)生在長慶油田公司的“8公安分局經過三個多月的偵破工作，先后抓獲17名犯罪嫌疑人，查明了犯罪嫌疑人董建斌、馬文強伙同他人于2012年6月至2013年8月期間，持偽造的采油七廠環(huán)江前線指揮部提料單，從采油二處巨力公司驛馬防腐廠詐騙防腐鋼管114次，并追繳涉案的防腐管材477噸，挽回經濟損失370余萬元，查扣涉案車輛6臺，追回贓款109萬元。我們不妨順著管理的各個環(huán)節(jié)，看看我們的“籬笆”是不是扎緊了，“野狗野貓”究竟是如何得以大搖大擺進出的： （一）采油七廠物資采辦站提料單設置過于簡單，被犯罪分子偽造，第一道防線事與愿違。（二）防腐廠材料員對待熟人想當然，核驗提料單不認真，第二道防線形同虛設。（三）采油七廠物資采辦站工作出現低級錯誤，未發(fā)現管材數量異常，第三道防線不攻自破。采油七廠物資采辦站在2012年年底工程結算時，將包括被詐騙管材數量在內的《單項工程驗收確認單》，在站長王某某簽字后交項目組核對。18”特大詐騙案，暴露出了采油七廠相關管理人員嚴重的失職問題。三、教訓和啟示“818”特大詐騙案強有力地證明：態(tài)度決定結果。 教訓和啟示二：只有夯實基礎管理工作才能有效預防失職行為的發(fā)生。內部控制存在缺陷，制度不完備，管理人員的履職行為得不到有效規(guī)范和監(jiān)督，失職瀆職就在所難免。目前，由于工程建設行業(yè)的特殊性，市場利益主體的復雜性，人們價值觀念的多樣性，使油氣田建設項目風險防控工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，有必要通過向服務商發(fā)放“廉潔監(jiān)督卡”、與服務商簽訂《廉潔自律誠實守信承諾協(xié)議》、查詢服務商行賄檔案等措施，以及采取取消中標入圍資格、黃牌警告、違約處罰、清理出市場等一系列懲治措施，加強對乙方隊伍的監(jiān)管，營造油田市場的誠信氛圍，以保證油田工程建設質量和經濟運行安全。一、“小金庫”的誘惑盡管集團公司三令五申明令禁止設立“小金庫”的違規(guī)行為，克石化公司相關領導卻沒有引起高度重視，在小集體利益的誘惑下，私自設立了“小金庫”。如何給職工謀點福利以化解矛盾？克石化公司領導班子沒有從正面去積極思考想辦法，而是錯誤地認為企業(yè)效益好了，員工們都很辛苦，為大家謀點利，受益的是公司員工，是為員工做“好事”，是“合情合理”的?？耸驹谔幚韯趧蛰敵鲞^程中，對截留收入設立“小金庫”的危害性認識不足，認為“賬外賬”反正也是賬，“掌握此業(yè)務實情的就那么幾個內部人，只要運作好了就不會有問題”，搞一點變通無關緊要。如何有效地把企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體員工，始終是企業(yè)經營管理的熱點。二、好事沒辦好帶來的“苦果”本意是要把企業(yè)經營成果惠及廣大員工，但是由于思想上的錯誤認識導致采取了錯誤的方式，不但沒有辦成好事，還帶來了嚴重后果。（含已支取尚未發(fā)出的獎金32萬元、）。前車之覆，后車之鑒，必須引起深入的思考和警示。要進一步加大對設立使用“小金庫”違紀行為的學習教育，使各級干部特別是單位和部門的主要領導干部懂得什么事可為、什么事不可為，為員工辦好事決不能違法違紀，合理的支出必須走正規(guī)的資金渠道，筑牢預防腐敗風險的思想防線和法紀意識，提高抵制“小金庫”的自覺性，做到決策不失原則，干事把握規(guī)矩。要通過深入開展內控反舞弊工作，加強單位內部的監(jiān)督制約和相互制衡，讓領導班子的決策處于法律、紀律、制度的管控之下，使“小金庫”失去生存空間，無立足之地。企業(yè)管理靠制度，而制度執(zhí)行是否到位是管理思想能否實現的關鍵。（四）進一步加強監(jiān)督檢查，推進監(jiān)督約束機制常態(tài)化。觸目驚心 前赴后繼的“塌方式腐敗”——重慶銷售公司系列腐敗案剖析第四紀檢監(jiān)察中心2014年，對重慶銷售公司各級領導干部來說是極其震撼的一年。省公司副總經理，工程、加管、計劃及分公司經理，分管工程副經理等，都想方設法插手加油站工程建設項目，都想方設法與工程承包商發(fā)生借貸關系或金錢關系。彭小虎、江某某、曾某某、林某某，以及一些手握權力的處長和分公司經理們，都想方設法把加油站工程當成“唐僧肉”，利用一切機會從中分“一杯羹”。江北分公司經理曾某某利用其手中的權力，讓其妹夫承攬自己公司加油站的綠化工程。付某的“大方”在該銷售公司是出了名的。加管處有統(tǒng)籌和計劃權，陳某、付某會最先知道哪里有多少工程量。陳某、付某的工程隊伍掛靠在某些工程公司，由基層分公司向省公司工程處推薦其掛靠的工程公司，工程處再假惺惺地同意成為工程建設入圍單位，給下面發(fā)文確認，再由基層分公司自行組織招標（大都議標），最終選取基層推薦的、明知是誰的隊伍的工程公司中標。三、“前臺”玩權，“后臺”收錢面對著輕松就可以拿到手的好處費，彭小虎等人哪能克制住心底無窮的欲望，甚至到了最后，面對金錢的誘惑，黨紀國法完全拋于腦后，只追求這唾手可得的好處。 在彭小虎等人開始“收錢”之時，他們對陳某、付某的工程照顧越來越多，各人都利用其手中的權力與付某打的火熱。在他們分管的范圍里，他們就是皇帝，一切都是他們說了算。曾某某曾在江北分公司大權獨攬，個人說了算，不僅把綠化工程給其妹夫承攬，還美其名曰工程小，誰都不愿做，找妹夫幫忙的。五、以案為鑒，治本清源重慶銷售公司的腐敗窩案，是近年來集團公司銷售企業(yè)的特大案要案，領導干部要引以為戒、吸取教訓。絕大多數的銷售企業(yè)主要領導不僅管好了自己，還管好了班子帶好了隊伍，但也有個別銷售企業(yè)主要領導自身要求很嚴很高，但對班子其他成員要求卻有些放松，總認為大家很辛苦，各方面工作也有成績，所以對班子副職工作以外的監(jiān)督較少，對他們的朋友圈、社交圈、生活圈等沒有給予足夠關注。每個人的權力都沒有制約和監(jiān)督。（三）要完善干部隊伍的定期交流機制。在調查中他承認那次失敗是他走向頹廢的開始，對自己的要求和標準都降低了，導致最后陷入犯罪的泥潭。行政主要領導對黨風廉政建設的重視程度決定了黨委書記抓黨風廉政建設工作的積極性，有些單位黨委書記有職沒權，說話沒人聽或者根本不起作用，其主要原因就是行政領導沒有很好地配合黨委工作，更沒有親自抓黨風的自覺性，必須按照一崗雙責、黨政同責的要求，切實履行主要領導責任。一、一次令人匪夷所思的招標2004年10月，撫順石油化工公司提出建設熱電廠擴建鍋爐及機組工程脫硫設施工程項目，并成立項目辦公室。熱電廠煙氣治理改造工程總承包招標文件和中標通知書中規(guī)定：“由于工程分期實施，中標后先行簽訂6爐脫硫島工程總承包合同，其余部分待6爐脫硫島投用并達到設計要求后，再按照合同協(xié)議簽訂正式合同”。2014年6月，集團公司第二紀檢監(jiān)察中心對國家審計署移交的關于撫順石化公司熱電廠擴建鍋爐及機組工程脫硫設施建設工程進行調查核實。這類問題為何如此普遍且屢禁不止，究其原因，主要有以下三方面：（一）8751萬元損失源于個別管理人員遵章守紀意識淡薄。近年來，集團公司要求各二級單位不斷根據自身實際情況制定或修訂有關制度，并強化制度內部控制管理，形成了一套比較完善的制度體系，對工程項目投資計劃、施工建設、合同管理、資產管理等方面進行了全方位的規(guī)范。從撫順石化公司熱電廠煙氣治理改造工程項目動工建設到建成投運未達標期間，撫順石化公司的投資計劃、合同管理和工程管理等部門都沒有認真進行監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現合同簽訂內容與招標文件規(guī)定內容不符等問題。思想是行動的先導。制度的作用在于規(guī)范管理人員及企業(yè)經營行為。（三）強化監(jiān)督管理是對權力的有效約束。特別要加大對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，進一步規(guī)范用權行為，鏟除違紀違規(guī)的土壤和條件，防止類似案件再次發(fā)生。該公司主營業(yè)務與何某所在部門主管業(yè)務相關。2014年5月，何妻在組織調查期間主動退出該公司并上交了從該公司的分紅所得10萬元。（一）靠山吃山，靠水吃水，職權成了謀利的自留地。（二）心有私念，心存僥幸，制度規(guī)定被看成樣子貨。（三）有章不循，有禁不止，紀律處分被當成紙老虎。一方面，要加強對領導干部本人的反腐倡廉教育，重點是法律法規(guī)、廉潔從業(yè)知識、企業(yè)規(guī)章制度等學習，讓領導干部掌握制度、把握政策，知道什么事能做、什么事不能做，哪些事按什么程序管理，哪些事按什么規(guī)定辦理，強化領導干部依法依規(guī)履職的能力；另一方面，要加強對領導干部配偶、子女、親屬的引導，加強法制宣傳，開展廉潔文化進家庭等活動，提高家庭成員的法律意識，豐富廉潔知識，增強廉潔風險防控意識，培養(yǎng)賢內助、廉親屬，常吹廉潔枕邊風，常提廉潔從業(yè)醒，共同筑牢領導人員廉潔從業(yè)的思想防線。比如建立相關領導干部配偶、子女及主要親朋的動態(tài)檔案，建立對資質審查相對方股東成員構成情況審查等，杜絕制度出現死角盲點，從源頭上堵塞一切可能為領導干部滋生腐敗的溫床，防止領導干部或身邊人“鉆空子”，利用制度“打擦邊球”，為商業(yè)往來創(chuàng)造便利條件。昔日風光無限 而今身陷囹圄——吐哈油田公司丘東采油廠原廠長吳詩平受賄案剖析吐哈油田公司紀委監(jiān)察處“莫伸手，伸手必被捉”這句箴言一直在警醒人們，要管住自己，遵紀守法，否則，將觸犯法紀，身敗名裂。經吐魯番地區(qū)中級人民法院審理認定，吳詩平于2008年8月至2012年8月期間，利用擔任丘東采油廠廠長的職務便利，索取他人財物價值906635元，收受他人財物價值28599元，兩項共計935243元，并有 300克黃金的財產