【正文】 經(jīng)查，2009年1月至2014年2月，項(xiàng)目部經(jīng)理和副經(jīng)理等人以工程變更、施工急需等理由，在沒(méi)有履行審批手續(xù)的情況下，通知財(cái)務(wù)人員直接進(jìn)行付款。三、深刻啟示（一）強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，構(gòu)建不愿腐的自律機(jī)制。二、案發(fā)原因工程監(jiān)督處處長(zhǎng)何某某擅自設(shè)立“小金庫(kù)”，金額巨大、手段惡劣、影響很壞，教訓(xùn)極為深刻。公款旅游問(wèn)題以前發(fā)生了不少也處理了不少，但大多數(shù)處理不疼不癢，有的在這個(gè)單位被查處，風(fēng)聲一過(guò)，又在另一個(gè)單位或系統(tǒng)重新任職；處理更輕者，只是在單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)一下、寫個(gè)檢查、上交點(diǎn)款項(xiàng)就完事了，這樣的處罰根本起不到懲治和震懾作用，自然就有人繼續(xù)為之。一、違紀(jì)事實(shí)2012年12月，青海油田西寧辦事處主任陳某某（黨員、正處級(jí)）以本辦事處大廈工程提前完工為由，在既沒(méi)有按照中石油集團(tuán)公司《出國(guó)（境）團(tuán)組和人員管理辦法》規(guī)定程序報(bào)批，又沒(méi)有向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門請(qǐng)示、匯報(bào)的情況下，擅自決定組織該工程施工方、監(jiān)理方和辦事處部分人員到歐洲六國(guó)（法國(guó)、瑞士、奧地利、德國(guó)、意大利、梵蒂岡）考察學(xué)習(xí)。此案告誡我們，要樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地參加單位組織的各類普法、廉政教育活動(dòng)，自覺(jué)參加各級(jí)黨組織開(kāi)展的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，時(shí)刻保持對(duì)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的敬畏之心，自覺(jué)接受約束和監(jiān)督，經(jīng)得起誘惑、頂?shù)米⊥犸L(fēng)、管得住自己，經(jīng)常把黨員義務(wù)理一理、用黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。每次簽訂合同后，吳詩(shī)平都會(huì)向鄢某索取財(cái)物。吐哈油田公司丘東采油廠原廠長(zhǎng)吳詩(shī)平的鋃鐺入獄，再一次為世人敲響了警鐘。領(lǐng)導(dǎo)人員親屬入股與自己分管業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)謀取利益，往往難于發(fā)現(xiàn)，帶有一定的隱蔽性。手握公權(quán)不自警 放任親屬難辭咎——何某放任親屬在本人所管業(yè)務(wù)范圍從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)案剖析長(zhǎng)慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處何某，碩士研究生，19年黨齡，30年工齡，處級(jí)管理人員，學(xué)歷高、職級(jí)高、收入高，事業(yè)有成、受人尊敬，正處在干事創(chuàng)業(yè)的黃金階段，卻放任親屬投資入股與自己主管業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)公司，在權(quán)力與責(zé)任、親情與紀(jì)律的抉擇中喪失了“免疫力”，受到行政記過(guò)處分，發(fā)人深省，令人深思。四、“買來(lái)”的啟示撫順石化公司違紀(jì)違規(guī)，8751萬(wàn)元損失的代價(jià)是慘重的，教訓(xùn)是深刻的。2007年10月10日，經(jīng)時(shí)任主管副總經(jīng)理石某審批，撫順石油化工公司在與凱希公司簽訂6爐脫硫改造總承包合同的同時(shí)，一并簽訂了9爐脫硫改造總承包合同，導(dǎo)致凱希公司在6爐試運(yùn)行未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況下，就對(duì)9爐進(jìn)行施工改造。一個(gè)企業(yè)或一支隊(duì)伍的好壞，干部將起主要作用。在收取付某的賄賂款時(shí)心安理得，沒(méi)有一絲慚愧。作為中標(biāo)的付某當(dāng)然知道誰(shuí)對(duì)他的“恩情”最大，他會(huì)根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行“量體裁衣”。彭小虎利用工作之便向基層打招呼，讓基層或機(jī)關(guān)某些部門把加油站工程給其妻兄陳某和朋友付某，彭的妻子也在某些場(chǎng)合要求關(guān)照她的兄長(zhǎng)，有了這層關(guān)系，陳某、付某又跟省公司工程處、加管處等實(shí)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)給予金錢關(guān)照或許諾，多數(shù)承攬土建、裝修等加油站工程合同到手了。本案的產(chǎn)生，說(shuō)明在制度建設(shè)、監(jiān)督管理、責(zé)任落實(shí)等方面確實(shí)存在較大漏洞和缺陷，提高制度執(zhí)行力和堵塞管理漏洞，已成為當(dāng)務(wù)之急。涉及這次小金庫(kù)違規(guī)決策的公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也因此受到了相應(yīng)處理。在這種錯(cuò)誤思想的誘使下，2009年7月，公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，將部分借聘人員的勞務(wù)費(fèi)收入不入公司大賬，設(shè)立“小金庫(kù)”，用以給員工發(fā)放各類獎(jiǎng)金和有關(guān)費(fèi)用，換取所謂的“增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力”?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，“8項(xiàng)目組地面辦公室工作人員孫某某、主任丁某沒(méi)有拿已開(kāi)具的材料領(lǐng)用表，結(jié)合工程驗(yàn)收所掌握的實(shí)際情況，認(rèn)真核對(duì)《單項(xiàng)工程驗(yàn)收確認(rèn)單》，就直接簽字確認(rèn)。二、防線潰于玩忽職守，失職必然付出代價(jià)“8這種行為具有一定的隱蔽性，應(yīng)引起各級(jí)管理和監(jiān)督部門的高度關(guān)注，要采取得力措施加以管控，防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。漸漸地，紀(jì)文學(xué)一邊心安理得地接受禮金，一邊開(kāi)始收受目的性強(qiáng)的賄賂。然而，他卻終究沒(méi)能抵擋住“金錢炮彈”的攻勢(shì)，在年過(guò)五旬之后被開(kāi)除黨籍、公職，鋃鐺入獄。殷貴花的丈夫?qū)ζ拮拥母瘮⌒袨橐暥灰?jiàn)，甚至同流合污，赤裸裸地幫助妻子索賄、受賄并窩藏贓款，把妻子一步步推向深淵。四、巧取豪奪，“婦唱夫隨”，共同走向深淵一個(gè)中飽私囊、見(jiàn)利忘義的貪官身后，往往有一個(gè)欲壑難填的“內(nèi)當(dāng)家”。殷貴花就這樣一步一步走向了犯罪的深淵。二、貪婪狂妄，將黨紀(jì)與國(guó)法拋之于腦后殷貴花在擔(dān)任烏蘭察布分公司黨委書記期間，作風(fēng)霸道，唯我獨(dú)尊，在公司里聽(tīng)不得半點(diǎn)不同意見(jiàn)。在殷貴花違紀(jì)違法的道路上，其丈夫李長(zhǎng)春起到了“推波助瀾”的作用?？v觀此案，我們每一名黨員干部都能從中得到一些警示：理想信念不可丟。一、貪欲蔓延，沖潰思想道德防線常人皆有貪欲之心，有貪欲之心并不可怕，可怕的是對(duì)它失去了控制，任其蔓延。2008年，大慶石化公司正在籌備招標(biāo)建材供應(yīng)商入網(wǎng)事宜，身為大慶石化公司物資供應(yīng)中心建材科科長(zhǎng)的紀(jì)文學(xué)，作為代表企業(yè)評(píng)標(biāo)專家，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，把好物料入口關(guān)，而他卻把手中的權(quán)力當(dāng)成發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。辦案者說(shuō)：作為一個(gè)有著30多年黨齡的干部，紀(jì)文學(xué)曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，在大家眼中也是與“貪”、“腐”沾不上邊的人，卻在年過(guò)五旬之后沒(méi)能把持住自己，跌入貪腐的深淵，實(shí)在令人惋惜。18”詐騙案涉案金額大，作案時(shí)間跨度長(zhǎng)、次數(shù)多，在長(zhǎng)慶油田建設(shè)史上十分罕見(jiàn)，其性質(zhì)之惡劣、情節(jié)之嚴(yán)重，令人觸目驚心。在管材不夠用的情況下，副經(jīng)理胡某某、經(jīng)理馬某某沒(méi)有進(jìn)一步分析其原因，即與防腐廠簽訂了增加管材數(shù)量的變更合同，導(dǎo)致詐騙分子冒領(lǐng)管材的行為在年底結(jié)算時(shí)仍然沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。18”特大詐騙案之所以持續(xù)達(dá)一年零兩個(gè)月之久，犯罪分子作案多達(dá)114次卻沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，與相關(guān)單位基礎(chǔ)管理工作薄弱有很大關(guān)系。正是這次目無(wú)法紀(jì)、沒(méi)有原則的決策，讓這些“決策者”走上了違規(guī)違紀(jì)的道路。時(shí)任總經(jīng)理張某某（正局級(jí)）、黨委書記默某某（正局級(jí)）、副總經(jīng)理李某某（副局級(jí)）等三人分別受到行政記大過(guò)處分；副總會(huì)計(jì)師葛某（副總師級(jí)），副總經(jīng)濟(jì)師、人事處處長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)姜某某（副總師級(jí)）等二人分別受到行政記過(guò)處分。因此，要通過(guò)強(qiáng)化以內(nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，建立健全對(duì)“人、財(cái)、物、事”權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位及關(guān)鍵點(diǎn)的制約監(jiān)督制度。付某沒(méi)有忘記給予幫忙的人，在過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候，奉上豐厚的回報(bào)，顯示出他是個(gè)知恩圖報(bào)的人。工程項(xiàng)目的利潤(rùn)大約在10~20%，付某會(huì)拿出總利潤(rùn)的50%進(jìn)行行賄和打點(diǎn)關(guān)系，按照工程合同額3~5%的“潛規(guī)則”給有關(guān)人好處費(fèi)。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。重慶銷售公司從2008年至2014年6月，基本上沒(méi)有調(diào)整過(guò)干部，特別是處級(jí)干部的提拔和交流，中層干部在同一個(gè)崗位干了八九年、十幾年的人很多，導(dǎo)致有些人已經(jīng)沒(méi)有了工作激情，慢慢頹廢。二、不該損失的“巨大損失”經(jīng)過(guò)撫順石化公司對(duì)這一工程驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)9脫硫島工程均未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，煙氣脫硫設(shè)備建成后無(wú)法使用，需拆除重建。前車之覆，后車之鑒，需要引起廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和深刻反思。一、迷失的親情何某，男，漢族，1963年4月出生，中共黨員，碩士研究生，1985年參加工作，在長(zhǎng)慶油田先后擔(dān)任某單位技術(shù)員、工程師、科長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目部副主任等職務(wù)，2008年3月任油田公司機(jī)關(guān)某處副處長(zhǎng)至今。即使被群眾舉報(bào)，接受調(diào)查，也可以用不知情、不知道等理由推諉塞責(zé)，以逃避黨紀(jì)法規(guī)的處罰。一、案發(fā)入獄，前程盡毀吳詩(shī)平，男，漢族，1963年5月出生，重慶長(zhǎng)壽人，博士研究生，中共黨員，1982年9月參加工作，先后任吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部企管處副處長(zhǎng)、吐哈油田公司企業(yè)管理法規(guī)處處長(zhǎng)、丘東采油廠廠長(zhǎng)等職務(wù)。鄢某為了表示感謝。（二）深化廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。隨后，陳某某安排辦事處辦公室主任馬某某，直接與某旅行社就出國(guó)旅游事宜進(jìn)行了商談。三、教訓(xùn)啟示多年來(lái)，中央和集團(tuán)公司三令五申禁止公款旅游，相應(yīng)的監(jiān)管措施也越來(lái)越嚴(yán)格，但現(xiàn)實(shí)中公款旅游卻是屢禁不止，應(yīng)該引起我們的深思。（一）思想意識(shí)“總開(kāi)關(guān)”改造不到位，導(dǎo)致錯(cuò)誤行為持續(xù)發(fā)生。要堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列講話精神武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及集團(tuán)公司“5條禁令、20個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，牢固樹(shù)立紀(jì)律的紅線意識(shí)和底線思維。事后，會(huì)計(jì)李某某不能及時(shí)完善手續(xù)、補(bǔ)全賬目、進(jìn)行匯報(bào)，出納員溫常海也沒(méi)有督促會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理。一、基本案情2014年3月3日至6月3日,遼河油田公司紀(jì)檢監(jiān)察中心立案查處了筑路工程公司（以下簡(jiǎn)稱為筑路公司）原保阜項(xiàng)目部會(huì)計(jì)李某某、出納員溫某某嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定問(wèn)題。同時(shí)，班子其他成員“坐享其成”，放棄原則，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，默許“小金庫(kù)”滋生蔓延，不僅助長(zhǎng)了何某某的“威風(fēng)”，而且也使他“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤思想愈來(lái)愈強(qiáng)，使他個(gè)人游離于組織監(jiān)督和制度約束之外。2014年7月，集團(tuán)公司第四紀(jì)檢監(jiān)察中心對(duì)何某某私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，共收繳違紀(jì)款1167萬(wàn)元，暫扣27臺(tái)賬外車（1664萬(wàn)元）。（三）對(duì)公款旅游行為的處理偏輕沒(méi)有產(chǎn)生威懾力。辦事處主任陳某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過(guò)處分，副主任運(yùn)某某、孫某某分別受到行政警告處分；。追根溯源，主要是由于他不注重自身黨性修養(yǎng)鍛煉，忽視了政治理論學(xué)習(xí)，淡漠了人生觀和價(jià)值觀改造，無(wú)視法律和制度的約束，抵御不住金錢的誘惑。2007年8月，他先是私下邀請(qǐng)某大學(xué)教授鄢某到丘東采油廠做技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)鄢某同意后，安排采油廠有關(guān)人員與鄢某聯(lián)系相關(guān)事宜，先后將“丘東低滲凝析氣藏開(kāi)發(fā)過(guò)程預(yù)防儲(chǔ)層損害的技術(shù)研究”等三個(gè)科研項(xiàng)目外委給了鄢某。昔日風(fēng)光無(wú)限 而今身陷囹圄——吐哈油田公司丘東采油廠原廠長(zhǎng)吳詩(shī)平受賄案剖析吐哈油田公司紀(jì)委監(jiān)察處“莫伸手，伸手必被捉”這句箴言一直在警醒人們，要管住自己，遵紀(jì)守法，否則，將觸犯法紀(jì)，身敗名裂。（二）心有私念，心存僥幸，制度規(guī)定被看成樣子貨。特別要加大對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為，鏟除違紀(jì)違規(guī)的土壤和條件，防止類似案件再次發(fā)生。從撫順石化公司熱電廠煙氣治理改造工程項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)到建成投運(yùn)未達(dá)標(biāo)期間，撫順石化公司的投資計(jì)劃、合同管理和工程管理等部門都沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)合同簽訂內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容不符等問(wèn)題。熱電廠煙氣治理改造工程總承包招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書中規(guī)定：“由于工程分期實(shí)施，中標(biāo)后先行簽訂6爐脫硫島工程總承包合同，其余部分待6爐脫硫島投用并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，再按照合同協(xié)議簽訂正式合同”。（三）要完善干部隊(duì)伍的定期交流機(jī)制。曾某某曾在江北分公司大權(quán)獨(dú)攬，個(gè)人說(shuō)了算，不僅把綠化工程給其妹夫承攬，還美其名曰工程小，誰(shuí)都不愿做，找妹夫幫忙的。陳某、付某的工程隊(duì)伍掛靠在某些工程公司，由基層分公司向省公司工程處推薦其掛靠的工程公司，工程處再假惺惺地同意成為工程建設(shè)入圍單位，給下面發(fā)文確認(rèn)，再由基層分公司自行組織招標(biāo)（大都議標(biāo)），最終選取基層推薦的、明知是誰(shuí)的隊(duì)伍的工程公司中標(biāo)。彭小虎、江某某、曾某某、林某某，以及一些手握權(quán)力的處長(zhǎng)和分公司經(jīng)理們，都想方設(shè)法把加油站工程當(dāng)成“唐僧肉”，利用一切機(jī)會(huì)從中分“一杯羹”。企業(yè)管理靠制度，而制度執(zhí)行是否到位是管理思想能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。（含已支取尚未發(fā)出的獎(jiǎng)金32萬(wàn)元、）。如何給職工謀點(diǎn)福利以化解矛盾？克石化公司領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有從正面去積極思考想辦法，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)效益好了，員工們都很辛苦，為大家謀點(diǎn)利，受益的是公司員工，是為員工做“好事”，是“合情合理”的。 教訓(xùn)和啟示二：只有夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作才能有效預(yù)防失職行為的發(fā)生。采油七廠物資采辦站在2012年年底工程結(jié)算時(shí)，將包括被詐騙管材數(shù)量在內(nèi)的《單項(xiàng)工程驗(yàn)收確認(rèn)單》，在站長(zhǎng)王某某簽字后交項(xiàng)目組核對(duì)。公安分局經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的偵破工作，先后抓獲17名犯罪嫌疑人，查明了犯罪嫌疑人董建斌、馬文強(qiáng)伙同他人于2012年6月至2013年8月期間，持偽造的采油七廠環(huán)江前線指揮部提料單，從采油二處巨力公司驛馬防腐廠詐騙防腐鋼管114次，并追繳涉案的防腐管材477噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失370余萬(wàn)元，查扣涉案車輛6臺(tái)，追回贓款109萬(wàn)元。”據(jù)紀(jì)文學(xué)自己供述，無(wú)論作為建材采購(gòu)的主管方，還是招投標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委，在推選供應(yīng)商和測(cè)評(píng)打分時(shí)都有一定的權(quán)限空間，自己就是利用這個(gè)權(quán)限，一而再再而三的為個(gè)別供應(yīng)商提分、作假，順利幫助對(duì)方入網(wǎng)物資供應(yīng)中心采購(gòu)體系并簽訂采購(gòu)合同。二、得寸進(jìn)尺，視權(quán)力為謀私工具貪欲之門一旦被打開(kāi)，貪心便如洪水猛獸般滋長(zhǎng)。不少人聽(tīng)說(shuō)紀(jì)文學(xué)發(fā)案的消息都深感震驚，因?yàn)樵诖蠹业挠∠笾校谖镔Y供應(yīng)中心一干就是30幾年的紀(jì)文學(xué)謙和平易、勤奮嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)樸低調(diào)，各項(xiàng)工作在物資供應(yīng)中心始終名列前茅，似乎跟“貪”、“腐”沾不上邊。“貪內(nèi)助”是驅(qū)使殷貴花走向深淵的助推器，其在此案中的作用不可小視。正因?yàn)橐筚F花對(duì)管理制度的漠視，使她走上了不歸路。思想上的蛻變，自我要求越來(lái)越松，對(duì)法紀(jì)漠視，使得熱衷金錢和利益成為了唯一追求。她為了包庇自己任命的加油站站長(zhǎng)克扣用戶的不良行為，在黨委會(huì)上與新上任的經(jīng)理拍桌子、瞪眼睛甚至對(duì)罵。在競(jìng)聘考試中，殷貴花夫婦“分工協(xié)作”，只要有人找殷貴花幫忙，殷貴花就放風(fēng)讓員工去家中找李長(zhǎng)春輔導(dǎo)。在同樣的社會(huì)環(huán)境中，為什么大多數(shù)黨員干部都能夠廉潔自律，而有的卻腐化墮落，走上違紀(jì)違法的道路，關(guān)鍵還是理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題。關(guān)鍵是要用強(qiáng)固的防線阻擋住貪欲這個(gè)“惡魔”，不要讓它沖出樊籬恣意妄為，成為控制和奴役自己思想和行動(dòng)的主人。他與自認(rèn)為托底的多家建材商聯(lián)系，進(jìn)行暗示，先后收受東方宇建材有限公司經(jīng)理李某、湄洲灣建材有限公司副經(jīng)理林某、安達(dá)瑞晟混凝土制造有限公司銷售經(jīng)理張某、蒙西水泥廠銷售代表蔡某、亞泰水泥廠經(jīng)理齊某賄賂款，并在招標(biāo)時(shí)為這5家企業(yè)多打分，使它們順利成為大慶石化公司物資供應(yīng)中心網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商，為其簽訂采購(gòu)合同提供便利條件。紀(jì)文學(xué)案件再次警示我們：一是貪欲不可縱。究竟是什么原因讓詐騙分子屢屢得手？俗話說(shuō)，“籬笆扎得緊，野狗野貓鉆不進(jìn)”?！?采油二處與防腐廠未簽訂委托倉(cāng)儲(chǔ)加工協(xié)議，管材在