【正文】 罪歧途，直至墜入深淵呢？物欲橫流，權(quán)欲膨脹，黨性宗旨盡失，是主要原由。經(jīng)吐魯番地區(qū)中級(jí)人民法院審理認(rèn)定，吳詩平于2008年8月至2012年8月期間，利用擔(dān)任丘東采油廠廠長的職務(wù)便利，索取他人財(cái)物價(jià)值906635元，收受他人財(cái)物價(jià)值28599元，兩項(xiàng)共計(jì)935243元，并有 300克黃金的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。昔日風(fēng)光無限 而今身陷囹圄——吐哈油田公司丘東采油廠原廠長吳詩平受賄案剖析吐哈油田公司紀(jì)委監(jiān)察處“莫伸手，伸手必被捉”這句箴言一直在警醒人們，要管住自己，遵紀(jì)守法，否則，將觸犯法紀(jì)，身敗名裂。比如建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及主要親朋的動(dòng)態(tài)檔案，建立對(duì)資質(zhì)審查相對(duì)方股東成員構(gòu)成情況審查等，杜絕制度出現(xiàn)死角盲點(diǎn)，從源頭上堵塞一切可能為領(lǐng)導(dǎo)干部滋生腐敗的溫床，防止領(lǐng)導(dǎo)干部或身邊人“鉆空子”，利用制度“打擦邊球”，為商業(yè)往來創(chuàng)造便利條件。一方面，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的反腐倡廉教育，重點(diǎn)是法律法規(guī)、廉潔從業(yè)知識(shí)、企業(yè)規(guī)章制度等學(xué)習(xí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握制度、把握政策，知道什么事能做、什么事不能做，哪些事按什么程序管理，哪些事按什么規(guī)定辦理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職的能力；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女、親屬的引導(dǎo)，加強(qiáng)法制宣傳，開展廉潔文化進(jìn)家庭等活動(dòng)，提高家庭成員的法律意識(shí)，豐富廉潔知識(shí)，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，培養(yǎng)賢內(nèi)助、廉親屬，常吹廉潔枕邊風(fēng)，常提廉潔從業(yè)醒，共同筑牢領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的思想防線。（三）有章不循，有禁不止，紀(jì)律處分被當(dāng)成紙老虎。（二）心有私念，心存僥幸，制度規(guī)定被看成樣子貨。（一）靠山吃山，靠水吃水，職權(quán)成了謀利的自留地。2014年5月，何妻在組織調(diào)查期間主動(dòng)退出該公司并上交了從該公司的分紅所得10萬元。該公司主營業(yè)務(wù)與何某所在部門主管業(yè)務(wù)相關(guān)。特別要加大對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為，鏟除違紀(jì)違規(guī)的土壤和條件，防止類似案件再次發(fā)生。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理是對(duì)權(quán)力的有效約束。制度的作用在于規(guī)范管理人員及企業(yè)經(jīng)營行為。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。從撫順石化公司熱電廠煙氣治理改造工程項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)到建成投運(yùn)未達(dá)標(biāo)期間，撫順石化公司的投資計(jì)劃、合同管理和工程管理等部門都沒有認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)合同簽訂內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容不符等問題。近年來，集團(tuán)公司要求各二級(jí)單位不斷根據(jù)自身實(shí)際情況制定或修訂有關(guān)制度，并強(qiáng)化制度內(nèi)部控制管理，形成了一套比較完善的制度體系，對(duì)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃、施工建設(shè)、合同管理、資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全方位的規(guī)范。這類問題為何如此普遍且屢禁不止，究其原因，主要有以下三方面：（一）8751萬元損失源于個(gè)別管理人員遵章守紀(jì)意識(shí)淡薄。2014年6月，集團(tuán)公司第二紀(jì)檢監(jiān)察中心對(duì)國家審計(jì)署移交的關(guān)于撫順石化公司熱電廠擴(kuò)建鍋爐及機(jī)組工程脫硫設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。熱電廠煙氣治理改造工程總承包招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書中規(guī)定：“由于工程分期實(shí)施，中標(biāo)后先行簽訂6爐脫硫島工程總承包合同，其余部分待6爐脫硫島投用并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，再按照合同協(xié)議簽訂正式合同”。一、一次令人匪夷所思的招標(biāo)2004年10月，撫順石油化工公司提出建設(shè)熱電廠擴(kuò)建鍋爐及機(jī)組工程脫硫設(shè)施工程項(xiàng)目，并成立項(xiàng)目辦公室。行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度決定了黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性，有些單位黨委書記有職沒權(quán)，說話沒人聽或者根本不起作用，其主要原因就是行政領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地配合黨委工作，更沒有親自抓黨風(fēng)的自覺性，必須按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，切實(shí)履行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在調(diào)查中他承認(rèn)那次失敗是他走向頹廢的開始，對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)都降低了，導(dǎo)致最后陷入犯罪的泥潭。（三）要完善干部隊(duì)伍的定期交流機(jī)制。每個(gè)人的權(quán)力都沒有制約和監(jiān)督。絕大多數(shù)的銷售企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不僅管好了自己，還管好了班子帶好了隊(duì)伍，但也有個(gè)別銷售企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)自身要求很嚴(yán)很高，但對(duì)班子其他成員要求卻有些放松，總認(rèn)為大家很辛苦，各方面工作也有成績(jī)，所以對(duì)班子副職工作以外的監(jiān)督較少，對(duì)他們的朋友圈、社交圈、生活圈等沒有給予足夠關(guān)注。五、以案為鑒，治本清源重慶銷售公司的腐敗窩案，是近年來集團(tuán)公司銷售企業(yè)的特大案要案，領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為戒、吸取教訓(xùn)。曾某某曾在江北分公司大權(quán)獨(dú)攬，個(gè)人說了算，不僅把綠化工程給其妹夫承攬，還美其名曰工程小，誰都不愿做，找妹夫幫忙的。在他們分管的范圍里，他們就是皇帝，一切都是他們說了算。 在彭小虎等人開始“收錢”之時(shí)，他們對(duì)陳某、付某的工程照顧越來越多，各人都利用其手中的權(quán)力與付某打的火熱。三、“前臺(tái)”玩權(quán)，“后臺(tái)”收錢面對(duì)著輕松就可以拿到手的好處費(fèi)，彭小虎等人哪能克制住心底無窮的欲望，甚至到了最后，面對(duì)金錢的誘惑，黨紀(jì)國法完全拋于腦后，只追求這唾手可得的好處。陳某、付某的工程隊(duì)伍掛靠在某些工程公司，由基層分公司向省公司工程處推薦其掛靠的工程公司，工程處再假惺惺地同意成為工程建設(shè)入圍單位，給下面發(fā)文確認(rèn)，再由基層分公司自行組織招標(biāo)（大都議標(biāo)），最終選取基層推薦的、明知是誰的隊(duì)伍的工程公司中標(biāo)。加管處有統(tǒng)籌和計(jì)劃權(quán)，陳某、付某會(huì)最先知道哪里有多少工程量。付某的“大方”在該銷售公司是出了名的。江北分公司經(jīng)理曾某某利用其手中的權(quán)力，讓其妹夫承攬自己公司加油站的綠化工程。彭小虎、江某某、曾某某、林某某，以及一些手握權(quán)力的處長和分公司經(jīng)理們，都想方設(shè)法把加油站工程當(dāng)成“唐僧肉”，利用一切機(jī)會(huì)從中分“一杯羹”。省公司副總經(jīng)理，工程、加管、計(jì)劃及分公司經(jīng)理，分管工程副經(jīng)理等，都想方設(shè)法插手加油站工程建設(shè)項(xiàng)目，都想方設(shè)法與工程承包商發(fā)生借貸關(guān)系或金錢關(guān)系。觸目驚心 前赴后繼的“塌方式腐敗”——重慶銷售公司系列腐敗案剖析第四紀(jì)檢監(jiān)察中心2014年，對(duì)重慶銷售公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說是極其震撼的一年。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)監(jiān)督約束機(jī)制常態(tài)化。企業(yè)管理靠制度，而制度執(zhí)行是否到位是管理思想能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。要通過深入開展內(nèi)控反舞弊工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)督制約和相互制衡，讓領(lǐng)導(dǎo)班子的決策處于法律、紀(jì)律、制度的管控之下，使“小金庫”失去生存空間，無立足之地。要進(jìn)一步加大對(duì)設(shè)立使用“小金庫”違紀(jì)行為的學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)干部特別是單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部懂得什么事可為、什么事不可為，為員工辦好事決不能違法違紀(jì)，合理的支出必須走正規(guī)的資金渠道，筑牢預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)的思想防線和法紀(jì)意識(shí)，提高抵制“小金庫”的自覺性，做到?jīng)Q策不失原則，干事把握規(guī)矩。前車之覆，后車之鑒，必須引起深入的思考和警示。（含已支取尚未發(fā)出的獎(jiǎng)金32萬元、）。二、好事沒辦好帶來的“苦果”本意是要把企業(yè)經(jīng)營成果惠及廣大員工，但是由于思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致采取了錯(cuò)誤的方式，不但沒有辦成好事，還帶來了嚴(yán)重后果。如何有效地把企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體員工，始終是企業(yè)經(jīng)營管理的熱點(diǎn)。克石化公司在處理勞務(wù)輸出過程中，對(duì)截留收入設(shè)立“小金庫”的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“賬外賬”反正也是賬，“掌握此業(yè)務(wù)實(shí)情的就那么幾個(gè)內(nèi)部人，只要運(yùn)作好了就不會(huì)有問題”，搞一點(diǎn)變通無關(guān)緊要。如何給職工謀點(diǎn)福利以化解矛盾？克石化公司領(lǐng)導(dǎo)班子沒有從正面去積極思考想辦法，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)效益好了，員工們都很辛苦，為大家謀點(diǎn)利，受益的是公司員工，是為員工做“好事”，是“合情合理”的。一、“小金庫”的誘惑盡管集團(tuán)公司三令五申明令禁止設(shè)立“小金庫”的違規(guī)行為，克石化公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻沒有引起高度重視，在小集體利益的誘惑下，私自設(shè)立了“小金庫”。目前，由于工程建設(shè)行業(yè)的特殊性，市場(chǎng)利益主體的復(fù)雜性，人們價(jià)值觀念的多樣性，使油氣田建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，有必要通過向服務(wù)商發(fā)放“廉潔監(jiān)督卡”、與服務(wù)商簽訂《廉潔自律誠實(shí)守信承諾協(xié)議》、查詢服務(wù)商行賄檔案等措施，以及采取取消中標(biāo)入圍資格、黃牌警告、違約處罰、清理出市場(chǎng)等一系列懲治措施，加強(qiáng)對(duì)乙方隊(duì)伍的監(jiān)管，營造油田市場(chǎng)的誠信氛圍，以保證油田工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。內(nèi)部控制存在缺陷，制度不完備，管理人員的履職行為得不到有效規(guī)范和監(jiān)督，失職瀆職就在所難免。 教訓(xùn)和啟示二：只有夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作才能有效預(yù)防失職行為的發(fā)生。18”特大詐騙案強(qiáng)有力地證明：態(tài)度決定結(jié)果。三、教訓(xùn)和啟示“818”特大詐騙案，暴露出了采油七廠相關(guān)管理人員嚴(yán)重的失職問題。采油七廠物資采辦站在2012年年底工程結(jié)算時(shí)，將包括被詐騙管材數(shù)量在內(nèi)的《單項(xiàng)工程驗(yàn)收確認(rèn)單》，在站長王某某簽字后交項(xiàng)目組核對(duì)。（三）采油七廠物資采辦站工作出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，未發(fā)現(xiàn)管材數(shù)量異常，第三道防線不攻自破。（二）防腐廠材料員對(duì)待熟人想當(dāng)然，核驗(yàn)提料單不認(rèn)真，第二道防線形同虛設(shè)。我們不妨順著管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，看看我們的“籬笆”是不是扎緊了，“野狗野貓”究竟是如何得以大搖大擺進(jìn)出的： （一）采油七廠物資采辦站提料單設(shè)置過于簡(jiǎn)單，被犯罪分子偽造，第一道防線事與愿違。公安分局經(jīng)過三個(gè)多月的偵破工作，先后抓獲17名犯罪嫌疑人，查明了犯罪嫌疑人董建斌、馬文強(qiáng)伙同他人于2012年6月至2013年8月期間，持偽造的采油七廠環(huán)江前線指揮部提料單，從采油二處巨力公司驛馬防腐廠詐騙防腐鋼管114次，并追繳涉案的防腐管材477噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失370余萬元，查扣涉案車輛6臺(tái)，追回贓款109萬元。2014年，發(fā)生在長慶油田公司的“8三是手莫伸，伸手必被捉?！耙荒钪睢保暗檬烊乐畡e，無異天堂地獄”，貪欲一旦沖破思想道德防線，就會(huì)使我們的黨員干部忘記了黨的宗旨，沖昏了頭腦，千方百計(jì)利用手中的權(quán)力鉆法規(guī)制度的漏洞，干以權(quán)謀私的勾當(dāng)，以至利令智昏，鋌而走險(xiǎn)，越陷越深?！睋?jù)紀(jì)文學(xué)自己供述，無論作為建材采購的主管方，還是招投標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委，在推選供應(yīng)商和測(cè)評(píng)打分時(shí)都有一定的權(quán)限空間，自己就是利用這個(gè)權(quán)限，一而再再而三的為個(gè)別供應(yīng)商提分、作假，順利幫助對(duì)方入網(wǎng)物資供應(yīng)中心采購體系并簽訂采購合同。正如紀(jì)文學(xué)說的：“現(xiàn)在才明白，做官和坐牢不過一念之差、一步之遙，快要退休了，犯下這樣的錯(cuò)誤，不怪別人，只怪自己。最終，紀(jì)文學(xué)如愿以償?shù)玫?萬元，直接揣進(jìn)了自己的腰包。嘗到“甜頭”的紀(jì)文學(xué)一發(fā)不可收拾，在收受賄賂的同時(shí)還不忘“主動(dòng)出擊”,向大慶石化公司物資供應(yīng)中心銷售水泥的蒙西水泥廠就兩次被擊中。二、得寸進(jìn)尺，視權(quán)力為謀私工具貪欲之門一旦被打開，貪心便如洪水猛獸般滋長?！霸谀且豢?，我心中的貪欲之火開始燃燒。但時(shí)間長了，有些熟人的面子卻之不恭，而且考慮到僅僅是吃頓飯，對(duì)方?jīng)]求自己辦事、自己也沒碰觸紅線，便欣然赴約。究竟是什么讓這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和同事們眼中“勤奮嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)樸低調(diào)”的人，釋放了貪欲這個(gè)“惡魔”？物資供應(yīng)中心建材科科長雖然職級(jí)不高，卻是涉及大慶石化公司物資采購的重要崗位。不少人聽說紀(jì)文學(xué)發(fā)案的消息都深感震驚，因?yàn)樵诖蠹业挠∠笾?，在物資供應(yīng)中心一干就是30幾年的紀(jì)文學(xué)謙和平易、勤奮嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)樸低調(diào)，各項(xiàng)工作在物資供應(yīng)中心始終名列前茅，似乎跟“貪”、“腐”沾不上邊。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育，積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，真正筑牢思想道德防線。管理制度要堅(jiān)持事權(quán)分離、相互制約、相互監(jiān)督的原則，形成相互監(jiān)督和制約的制度體系。黨紀(jì)國法不可違。“貪內(nèi)助”是驅(qū)使殷貴花走向深淵的助推器，其在此案中的作用不可小視。扭曲的權(quán)力觀是其產(chǎn)生蛻變的主要原因。李長春在寫給妻子殷貴花的信中懺悔道：“我們走到今天，不能怨恨任何人，路是我們自己走的，你出這么大的事，作為丈夫的我，有著不可推卸的責(zé)任，我是一個(gè)不合格的丈夫，沒有把路帶好，使我們夫妻雙雙走向了絕路……”。李長春則端坐家中根據(jù)送錢多少來決定漏題的數(shù)量，兩人“婦唱夫隨”配合的極其默契。正因?yàn)橐筚F花對(duì)管理制度的漠視，使她走上了不歸路。在每次競(jìng)聘考試中她都任競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自保管試題，為自己漏題提供便利。三、有章不行，把管理制度當(dāng)做“擺設(shè)”權(quán)力如果過于集中，加之運(yùn)行不透明，行為缺乏規(guī)范，那么當(dāng)存有私心的管理者的貪欲之門一旦打開，便會(huì)鉆制約乏力和監(jiān)督疲軟的空子，肆無忌憚地中飽私囊。她自以為是、拉幫結(jié)派、貪婪狂妄，任用干部不看工作能力和業(yè)務(wù)水平，而將買官者安插在重要崗位。思想上的蛻變，自我要求越來越松，對(duì)法紀(jì)漠視，使得熱衷金錢和利益成為了唯一追求。殷貴花從一名普通紡織工人一步步成長為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，她付出了艱辛的努力，本來值得自豪的人生卻變成了永遠(yuǎn)的遺憾，無止境的貪欲最終導(dǎo)致她鋃鐺入獄。經(jīng)查殷貴花在烏蘭察布分公司任職期間，利用職務(wù)上的便利，非法侵吞公款共計(jì)人民幣1,161,080元；非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣662,200元；向國家工作人員行賄100,000元；對(duì)其所有的人民幣4,979,。我對(duì)不起我的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不起職工，也對(duì)不起我的丈夫和孩子，我現(xiàn)在后悔得整夜睡不著覺，但天下沒有后悔藥，后悔已經(jīng)晚了！”。她為了包庇自己任命的加油站站長克扣用戶的不良行為，在黨委會(huì)上與新上任的經(jīng)理拍桌子、瞪眼睛甚至對(duì)罵。正是這種作風(fēng)，導(dǎo)致她忘記了黨紀(jì)國法，為了滿足自己對(duì)金錢的私欲，鋌而走險(xiǎn)，貪污受賄，觸犯法律，最終釀成大錯(cuò)。2008年10月，殷貴花任分公司黨委書記，上任不久，她就迫不及待地在加油站站長、經(jīng)營部經(jīng)理和公司中層干部中實(shí)施起競(jìng)聘上崗。崗位調(diào)整變成了赤裸裸的權(quán)錢交易，殷貴花借機(jī)收受賄賂達(dá)30多萬余元。在競(jìng)聘考試中，殷貴花夫婦“分工協(xié)作”，只要有人找殷貴花幫忙，殷貴花就放風(fēng)讓員工去家中找李長春輔導(dǎo)。夫妻二人視錢如命，萬萬沒有想到，他們毀就毀在“錢”字上。思想的蛻變是其走向深淵的根本原因，不斷膨脹的貪欲驅(qū)使他越過雷池，巧取豪奪，從而走上一條自毀前程的可悲之路。殷貴花擔(dān)任公司黨委書記后，工作獨(dú)斷專行，拉幫結(jié)派，大權(quán)獨(dú)攬，目中無人，企業(yè)的管理沒有在她眼中徹底成了擺設(shè)，使權(quán)力完全失去了監(jiān)督制約。在同樣的社會(huì)環(huán)境中，為什么大多數(shù)黨員干部都能夠廉潔自律，而有的卻腐化墮落，走上違紀(jì)違法的道路，關(guān)鍵還是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。監(jiān)督制約不可缺。每一個(gè)腐敗分子的腐敗起點(diǎn)都是放松對(duì)自我的要求，忽視政治學(xué)習(xí)，忽視思想教育，忽視“三觀”改造。2013年12月，紀(jì)文學(xué)因受賄罪被黑龍江省大慶市中級(jí)人民法院判處有期徒刑六年零六個(gè)月。關(guān)鍵是要用強(qiáng)固的防線阻擋住貪欲這個(gè)“惡魔”，不要讓它沖出樊籬恣意妄為，成為控制和奴役自己思想和行動(dòng)的主人。一開始，紀(jì)文學(xué)對(duì)請(qǐng)吃飯、送錢送物者是反感的、戒備的，還時(shí)常提醒自己，并能夠繃緊廉潔自律這根弦。在此后的很長一段