【正文】 有關(guān)資料裝訂成冊(cè)，分別交安慶市地方稅務(wù)局、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)歸檔保管。 協(xié)商：對(duì)一些有爭(zhēng)議的項(xiàng)目與價(jià)格，需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、地方稅務(wù)局、清算鑒證服務(wù)機(jī)構(gòu)四家在一起方共同協(xié)商，本著“客觀公正、公平合理、實(shí)事求是”的原則，逐項(xiàng)解決。調(diào)查、取證：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并與竣工圖紙進(jìn)行仔細(xì)比較，核實(shí)變更部分是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況吻合，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行隨機(jī)抽樣選點(diǎn)檢查核實(shí)，涉及裝飾工程部分必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量。三、鑒證步驟按國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知，對(duì)于符合清算條件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目在清算期限內(nèi)進(jìn)行清算鑒證，具體步驟為：收集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的基礎(chǔ)資料（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）稅務(wù)登記證（國(guó)、地稅）副本復(fù)印件；（3）《土地增值稅項(xiàng)目登記表》復(fù)印件；（4）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件；（5）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件；（6）《銷售許可證》復(fù)印件；（7）《建設(shè)工程開工證》復(fù)印件；（8）《國(guó)有土地使用證》復(fù)印件；（9）合作開發(fā)協(xié)議；（10）項(xiàng)目竣工清算報(bào)表；（11）項(xiàng)目建議書的批復(fù)；（12）房屋土地管理局測(cè)繪面積報(bào)告書；（13）商品住房建筑面積情況明細(xì)表；（14）商品住房建筑面積情況明細(xì)表附表；（15）已完工開發(fā)項(xiàng)目成本表；（16）清算項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在計(jì)算增值額時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)成本按納稅人房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本予以扣除。D、對(duì)于其他的白條和收據(jù)不能作為確定支出及扣除項(xiàng)目的憑證。核對(duì)是否有串用開發(fā)成本的情況。要根據(jù)費(fèi)用發(fā)生的性質(zhì)、與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行判斷。（八）在計(jì)算加計(jì)扣除項(xiàng)目基數(shù)時(shí)，審核是否剔除了已計(jì)入開發(fā)成本的借款費(fèi)用。（四）審核各項(xiàng)開發(fā)間接費(fèi)用是否含有以明顯不合理的金額開具的各類憑證。屬于多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的成本費(fèi)用，應(yīng)按清算項(xiàng)目可售建筑面積占多個(gè)項(xiàng)目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法，計(jì)算確定清算項(xiàng)目的扣除金額。②建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營(yíng)利性社會(huì)公共事業(yè)的，其成本、費(fèi)用可以扣除；（九）各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和公共配套設(shè)施費(fèi)的分?jǐn)偤涂鄢欠穹嫌嘘P(guān)稅收規(guī)定。（五）審核是否將期間費(fèi)用記入基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。（二）如果有多個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)是否分項(xiàng)目核算，是否將應(yīng)記入其他項(xiàng)目的費(fèi)用記入了清算項(xiàng)目。作為開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量保證金，在計(jì)算土地增值稅時(shí)，建筑安裝施工企業(yè)就質(zhì)量保證金對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開具發(fā)票的，按發(fā)票所載金額予以扣除；未開具發(fā)票的，扣留的質(zhì)保金不得計(jì)算扣除。但應(yīng)注意，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售精裝修商品房中是否包含電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電腦、床、沙發(fā)等家用電器和家具。在清算審核中，應(yīng)注意開發(fā)企業(yè)是否在 “建筑安裝成本”或“開發(fā)間接費(fèi)”中列支代墊費(fèi)用，如有列支，應(yīng)予以剔除。如經(jīng)征詢，納稅人依然無法提供佐證材料且無正當(dāng)理由的，可根據(jù)我省造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整建安工程成本。⑤主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可利用建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)，對(duì)納稅人取得的建筑安裝工程費(fèi)與其施工方登記的建安項(xiàng)目開票信息進(jìn)行比對(duì)，驗(yàn)證納稅人所取得建筑業(yè)發(fā)票的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。①工程費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額應(yīng)當(dāng)與工程結(jié)（決）算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、工程施工合同（變更設(shè)計(jì)追加工程補(bǔ)充協(xié)議）記載的內(nèi)容相符，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的建筑業(yè)發(fā)票；審核中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生額高出工程施工合同，應(yīng)重點(diǎn)核查其工程設(shè)計(jì)變更資料、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、工程監(jiān)理單位監(jiān)理報(bào)告及“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案文檔”，如無相應(yīng)材料佐證，可視情形將超出部分從工程費(fèi)中予以剔除。建筑工程竣工決算書：審核納稅人與建筑商的竣工決算書的具體分部分項(xiàng)的最終決算造價(jià)，計(jì)算出分部分項(xiàng)的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（即單位成本），重點(diǎn)看是否存在做大決算規(guī)模，虛增決算造價(jià)。第十一條　　招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。 （1）清算鑒證內(nèi)容建筑安裝工程費(fèi)，是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在建造過程中發(fā)生的各種建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用。2．針對(duì)土地增值稅清算審核中建筑安裝工程費(fèi)的鑒證：正常情況下，建筑安裝工程費(fèi)在房地產(chǎn)開發(fā)成本要素中所占的比重最大，對(duì)土地增值稅稅基的沖擊力道最強(qiáng)。②前期工程費(fèi)一般發(fā)生在立項(xiàng)開工前，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)號(hào)入座，防止期間費(fèi)用擠列本項(xiàng)目，如有予以剔除。（三）“四項(xiàng)費(fèi)用”清算鑒證服務(wù)方案及保證質(zhì)量措施根據(jù)此次招標(biāo)文件所定的服務(wù)內(nèi)容依據(jù)費(fèi)用類別的不同，我們分別擬定了以下工作內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)，以確?！八捻?xiàng)費(fèi)用”清算鑒證服務(wù)的質(zhì)量：：（1）清算鑒證內(nèi)容前期工程費(fèi)，是指項(xiàng)目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、籌建、場(chǎng)地通平等前期費(fèi)用。C：關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。①根據(jù)公司《工程咨詢操作規(guī)程》對(duì)全面審核質(zhì)量控制進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范執(zhí)業(yè)。（2）審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。初步確定具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目清算鑒證工作的人員詳見該方案“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況”中的人員配備情況。做好該項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、中期審核服務(wù)工作和后期有關(guān)文件、報(bào)告的出具及資料整理歸檔工作。安徽省鑫誠(chéng)工程咨詢有限公司安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證服務(wù)質(zhì)量保證方案及服務(wù)承諾房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作不僅要嚴(yán)格遵守國(guó)家計(jì)價(jià)法規(guī)、稅收政策，還要按照合同要求計(jì)量合同價(jià)款。我公司如能競(jìng)標(biāo)成功，參與安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證服務(wù)工作，我們將抽調(diào)資深執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、具有良好職業(yè)道德的造價(jià)方面專業(yè)人員成立清算鑒證工作小組。在項(xiàng)目審核期間將集中力量，抽調(diào)思想作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、審核工作經(jīng)驗(yàn)豐富的強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)人員投入本項(xiàng)目服務(wù)工作。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，用以共同遵守。（4）執(zhí)行公司各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。B：分環(huán)節(jié)質(zhì)量控件措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法；根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目