【正文】 結(jié)合**市經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況，考慮近期、遠(yuǎn)期結(jié)合的原則，減少近期拆遷量、工程量，局部段落做到先通后暢。按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，構(gòu)筑高效、便捷的綠色綜合交通體系，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。根據(jù)《**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃》及《**市總體規(guī)劃》，本次出讓土地按規(guī)劃用途分，均為工業(yè)用地，2006年～2007年進(jìn)行收購儲(chǔ)備，2007年～2008年出讓。 土地市場化運(yùn)作模式對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目用地，由政府進(jìn)行規(guī)劃用地的土地收儲(chǔ)工作，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫，在進(jìn)行土地綜合開發(fā)整理后，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓。可收購的國有土地主要包括：因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，政府指令收購的土地；在企業(yè)改制、舊城改造、污染企業(yè)外遷，城市規(guī)劃調(diào)整中可置換的土地；所有用于房地產(chǎn)開發(fā)（經(jīng)濟(jì)適用住房等除外）的土地，一律進(jìn)入政府土地儲(chǔ)備庫，不允許企業(yè)私自進(jìn)行土地招商；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用、征用后的土地和其它應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。、（，）?，F(xiàn)**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的土地已不能滿足這些項(xiàng)目的需要。2007年開工建設(shè)27市利杰汽車改裝項(xiàng)目400001100011500年產(chǎn)10000臺(tái)套專用車車架總成2007年開工建設(shè)28寧波神通汽車塑料件項(xiàng)目888932500020000主要為一汽大眾、一汽轎車配套生產(chǎn)汽車塑料制品。冷封閉23一汽實(shí)業(yè)汽車塑料件項(xiàng)目1400040003500主要為一汽解放、一汽大眾配套生產(chǎn)汽車塑料件及車用篷布。冷封閉18**汽車軸承項(xiàng)目25913178006500主要為一汽伊頓變速箱、一汽哈爾濱齒輪廠配套生產(chǎn)汽車軸承。冷封閉14湖北雙龍汽車改裝項(xiàng)目348501200030000湖北雙龍汽車改裝有限公司欲在我區(qū)建立汽車改裝基地?；A(chǔ)9京濱汽車彈簧項(xiàng)目1500035004500主要為一汽大眾、一汽解放、一汽轎車配套生產(chǎn)汽車彈簧制品。投產(chǎn)4臺(tái)灣上富倒車?yán)走_(dá)項(xiàng)目22330500035000主要為一汽大眾、一汽轎車配套生產(chǎn)倒車?yán)走_(dá)。隨著**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，入駐企業(yè)數(shù)量將不斷增加。在集中收儲(chǔ)的土地上，重點(diǎn)發(fā)展汽車工業(yè)，將**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成新的汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和城市副中心區(qū)。本項(xiàng)目的建設(shè)，將使土地收購儲(chǔ)備出讓制度進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化，避免腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使土地轉(zhuǎn)讓更加規(guī)范、合理。項(xiàng)目的建設(shè)是**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)指導(dǎo)建設(shè)思想的集中體現(xiàn)根據(jù)當(dāng)前形勢和自身實(shí)際情況，“十一五”期間，開發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展知道思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于成立**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的決定》等政策精神，以建設(shè)**國際汽車城為目標(biāo)，以提升綜合競爭實(shí)力為核心，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，迅速擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國內(nèi)最強(qiáng)的汽車產(chǎn)業(yè)基地；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，整合資源要素，全力打造最優(yōu)秀的一汽綜合服務(wù)平臺(tái)；堅(jiān)持以工業(yè)化推進(jìn)城市化，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)以汽車為特色的新型工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)。故開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定對(duì)第五、六、七批土地進(jìn)行收儲(chǔ)，以保證2007年新開工項(xiàng)目的土地需求。項(xiàng)目的建設(shè)是**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是**市委市政府與一汽集團(tuán)合作共建的省級(jí)開發(fā)區(qū)，2005年9月29日正式成立。到2010年工業(yè)用地規(guī)劃面積在增加10 km2。平均每年增加建成區(qū)面積2 km2以上，到2010年，完成起步區(qū)17 km2的開發(fā)建設(shè)，初步形成轄區(qū)內(nèi)空間布局的總體框架。對(duì)外開放目標(biāo)。到2010年，GDP達(dá)到300億元，前兩年年均增長速度在38%以上。開發(fā)區(qū)空間廣闊， km2范圍內(nèi)，可以開發(fā)利用的土地有80多km2，開發(fā)建設(shè)有較為充足的土地資源保障，具備持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。2005年，可支配財(cái)力4900萬元。59 / 59第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基本情況**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于**市南部，東起普陽街、長沈鐵路，南至公主嶺范家屯鎮(zhèn)，西到西新開河，北接規(guī)劃長沈高速客運(yùn)鐵路，其中建成區(qū)面積23km2。，其中:；（，）；；。、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2006年第八、九批次土地儲(chǔ)備，共收儲(chǔ)土地5宗，收儲(chǔ)面積776389m2。目 錄第一章 總 論 1 1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模 2 3 4第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 5 5 7第三章 土地開發(fā)現(xiàn)狀及土地需求分析 10**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地使用現(xiàn)狀 10**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地需求分析 14 14第四章 土地收購儲(chǔ)備及出讓計(jì)劃 16 16 18 18第五章 建設(shè)方案 20 20 23 31第六章 環(huán)境影響分析 35 35 36第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 39 39 39（橫線圖） 39第八章 項(xiàng)目管理與工程招標(biāo) 41 41 41 42 43 43 43第九章 投資估算與資金籌措 45 45 土地出讓成本費(fèi)用分析 45 47 47 47 48 48第十章 經(jīng)濟(jì)效益分析 49 編制依據(jù)及說明 49 收入預(yù)測及效益分析 49第十一章 風(fēng)險(xiǎn)分析 51 51 51第十二章 結(jié)論與建議 53 53 53附件 55第一章 總 論 **市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第八、第九批次土地收儲(chǔ)項(xiàng)目**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)**市工程咨詢服務(wù)中心**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是**市與一汽集團(tuán)合作共建的省級(jí)開發(fā)區(qū)，于2005年9月29日正式成立。《中華人民共和國土地管理法》；《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《**市城市總體規(guī)劃》《**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》吉政發(fā)[2000]27號(hào)《省政府關(guān)于建立政府土地收購儲(chǔ)備制度和實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的意見》；國家相關(guān)政策、法規(guī)、文件項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與**市工程咨詢服務(wù)中心簽訂的咨詢合同書 編制范圍 項(xiàng)目建設(shè)的必要性； 土地需求分析； 土地收購、儲(chǔ)備及出讓計(jì)劃；投資估算及效益分析；風(fēng)險(xiǎn)分析。本項(xiàng)目共建設(shè)城市道路工程4502m，其中主干路776m，次干路1009m，支路2717m；給水工程4502m，其中DN600管徑管線1785m，DN300管徑管線2717m；排水（雨水）工程6753m，其中DN1000管徑管線1164m，；排水（污水）工程4502m，其中DN1500管徑管線776m，DN1000管徑管線1009m，DN500管徑管線2717m；10KV電力線路1785；DN800供熱管線1785m，DN300燃?xì)夤芫€1785m，通信線路1785m。項(xiàng)目的建設(shè)將極大的促進(jìn)**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)甚至帶動(dòng)整個(gè)**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快**市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。區(qū)域內(nèi)屬地納稅企業(yè)1191戶，其中制造業(yè)194戶，建筑業(yè)29戶，批零貿(mào)易業(yè)704戶，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)83戶，住宿餐飲業(yè)25戶，金融業(yè)11戶，服務(wù)業(yè)108戶，房地產(chǎn)業(yè)12戶，其它25戶。開發(fā)區(qū)交通條件優(yōu)越，京哈鐵路、長沈公路、繞城高速公路穿境而過，**鐵路貨運(yùn)、**公路樞紐分布其間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到2010年，開發(fā)區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到30萬人以上；普通高中階段教育，勞動(dòng)者平均教育年限12年以上；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件改善；城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施增加；社區(qū)基本服務(wù)設(shè)施健全；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)完善，%以內(nèi)；社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)治安、社會(huì)秩序良好；城鄉(xiāng)居民收入較快增長，生活水平顯著提高?？臻g開發(fā)目標(biāo)。到2010年，工業(yè)用地規(guī)劃面積增加10 km2。工業(yè)生產(chǎn)消耗進(jìn)一步降低，；工業(yè)用水利用率進(jìn)一步提高，工業(yè)用水重復(fù)使用率達(dá)到75%以上；工業(yè)廢水排放得到有效控制，工業(yè)廢水處理率達(dá)到95%以上。剩余的土地早已不能滿足開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需求。項(xiàng)目的建設(shè)將保證汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)近期項(xiàng)目的引入有充足的土地供應(yīng)。造成土地資源浪費(fèi)，甚至國有土地資產(chǎn)流失。而項(xiàng)目的建設(shè)是進(jìn)一步推進(jìn)**汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持一汽，服務(wù)一汽，把汽車產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。2006年共引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)為31個(gè)，總投資額達(dá)到285081萬元年產(chǎn)值為403200萬元。冷封閉3香港博超汽車內(nèi)飾件項(xiàng)目(佳林）668531500010000主要為一汽大眾、一汽轎車、一汽解放配套生產(chǎn)汽車內(nèi)飾產(chǎn)品。冷封閉7天津華舜汽車沖壓件項(xiàng)目2408345004000主要為一汽東機(jī)工配套生產(chǎn)汽車減振器的沖壓件.冷封閉8寧波均勝汽車塑料件項(xiàng)目22686100005000主要為一汽大眾、一汽轎車配套生產(chǎn)汽車塑料制品。暖封閉13山東水星汽車橡塑制品項(xiàng)目2909050005000主要為一汽大眾、一汽轎車配套生產(chǎn)汽車橡膠塑料制品。冷封閉17華北汽車車廂項(xiàng)目364281061618000**華北汽車車廂制造有限公司欲在我區(qū)建立汽車改裝基地?；A(chǔ)及主體框架**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)２００６年正式簽約項(xiàng)目（工業(yè)）序號(hào)項(xiàng)目名稱占地面積(m2)投資規(guī)模(萬元)產(chǎn) 值 (萬元)情況說明年底建設(shè)情況22繁榮汽車底盤項(xiàng)目440351200020000主要為一汽客車、一汽哈爾濱輕型車廠配套生產(chǎn)汽車底盤。2007年開工建設(shè)26一汽四環(huán)汽車暖風(fēng)機(jī)項(xiàng)目19950541710000主要為一汽解放、一汽輕型車配套生產(chǎn)汽車暖風(fēng)機(jī)產(chǎn)品。200