【正文】 IIIIIIIIIIII附件6河池市控制單元劃分表序號所屬流域控制單元水體控制斷面地市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)1珠江紅水河河池市百色市控制單元紅水河大化（主控）河池市巴馬瑤族自治縣 （10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）東山鄉(xiāng)、 鳳凰鄉(xiāng)、巴馬鎮(zhèn)、甲篆鄉(xiāng)、 燕洞鄉(xiāng)、 西山鄉(xiāng)、那桃鄉(xiāng)、所略鄉(xiāng)、百林鄉(xiāng)、那社鄉(xiāng)。探索采取對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)等其他方式加大橫向生態(tài)補償實施力度。加強環(huán)境信用體系建設，落實《關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，構建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)境保護、銀行、證券、保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。健全節(jié)水環(huán)?！邦I跑者”制度。積極向上級爭取資金支持河池市水污染防治工作。積極推動設立融資擔?；?，推進環(huán)保設備融資租賃業(yè)務發(fā)展。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。（市物價局牽頭，市發(fā)展改革委、財政局、環(huán)境保護局、市政管理局、水利局等參與）嚴格執(zhí)行自治區(qū)物價局、財政廳、環(huán)境保護廳制定的排污費征收標準，促進企業(yè)治污減排。（市物價局牽頭，市財政局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）完善收費政策。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。（市環(huán)境保護局牽頭，市教育局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）（二）保障機制。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。通過公開聽證、網(wǎng)絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。加強公眾、社會組織的水污染防治法規(guī)培訓和咨詢，落實《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》，邀請公眾全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、國土資源局、財政局、科技局、水文水資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水文水資源局、統(tǒng)計局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。各級地方政府是實施本行動計劃的主體，政府主要負責人是第一責任人。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方治理。加強市內(nèi)外環(huán)保行業(yè)交流與合作，推進先進適用的節(jié)水、治污、修復技術和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生委等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。以水質(zhì)改善、防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、統(tǒng)計局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。（市環(huán)境保護局牽頭，市水利局、市政管理局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等專業(yè)技術培訓，嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度，加強基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級以上工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。（市環(huán)境保護局牽頭，市交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、河池海事局參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。完善流域協(xié)作機制。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。建立各地案件移送、受理等情況的月調(diào)度機制。自2016年起，每半年定期公布環(huán)?！包S牌”“紅牌”企業(yè)名單，以及抽查排污單位達標排放情況的結果。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護局、財政局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）四、制度機制建設（一）提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力。配合自治區(qū)制定珠江流域西江水系水生生物多樣性保護方案。市縣兩級林業(yè)部門要根據(jù)當?shù)貪竦刭Y源現(xiàn)狀、生態(tài)安全與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要，于2020年完成濕地紅線劃定工作，并嚴守濕地紅線，嚴格控制對現(xiàn)有濕地的占用和破壞。2016年主要以控源截污、垃圾清理為治理黑臭水體的主要手段，通過截污納管、面源控制消滅沿河污水直排口、河面大面積漂浮物及沿岸垃圾；2017年—2018年主要以清淤疏浚為治理黑臭水體的主要手段，清除水體底泥中所含的污染物；2019年—2020年主要以生態(tài)修復為治理黑臭水體的主要手段，通過岸帶修復、生態(tài)凈化等措施確保黑臭水體整治工程長效運行。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造。推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。到2020年，轄區(qū)內(nèi)珠江流域西江水系水體水質(zhì)保持優(yōu)良。（市國土資源局、環(huán)境保護局、水利局負責，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。加強對已建成生活垃圾無害化填埋場的環(huán)境監(jiān)測力度，及時對防滲層發(fā)生損壞的生活垃圾填埋場進行修復，防止地下水污染。2017年—2020年，根據(jù)評價結果，按地下水水源地安全狀況逐步采取整改措施；到2020年底，基本完成全市集中式地下水飲用水水源地保護和治理整改工作。開展農(nóng)村飲用水水源地保護工程建設。單一水源的城市（設區(qū)市），未編制完成水源規(guī)劃的于2016年上半年完成規(guī)劃編制并報審，2016年底前全面完成新建水源工程的可研、初設等前期工作，對已有水源做好水源地保護工作。自2018年起，增設縣（縣級市）城區(qū)自治區(qū)下達的監(jiān)測點數(shù)，對市級和11個縣（市、區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)的城市生活飲用水（包括市政供水和二次供水）進行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。各縣（市、區(qū)）人民政府及供水單位應定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。全面調(diào)查和科學評價我市水資源保護現(xiàn)狀和存在問題，提出水資源保護的目標、主要任務和措施，建立水資源保護工程和綜合管理體系。通過節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的應用，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)自然降水利用率提高10個百分點；在精灌區(qū)節(jié)約灌溉用水20%—30%；在水田灌溉區(qū)，畝節(jié)水100立方米左右。加強節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎設施建設、切實做好土壤墑情監(jiān)測等基礎性工作、加快節(jié)水農(nóng)業(yè)技術示范推廣、推行適應性種植方式。市城市基本完成建成區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設施。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。到2020年，電力、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）抓好工業(yè)節(jié)水。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。（市國土資源局牽頭，市水利局參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。到2020年。加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求。（市住房城鄉(xiāng)建設局、水利局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、環(huán)境環(huán)保局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）（六）水資源節(jié)約類任務。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭，市水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）促進再生水利用。加強工業(yè)水循環(huán)利用。2016年，各地開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作過程中，要嚴格按照國家和市水污染防治有關工作要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍。按工業(yè)和信息化部印發(fā)后的《城市建城區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》要求，制定本地區(qū)工作計劃并按工作計劃推動企業(yè)有序搬遷改造或依法關閉。嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換。合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預警，水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的區(qū)域禁止建設新增相應不達標污染物指標排放量的工業(yè)項目，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構。按年度計劃推進落后產(chǎn)能淘汰工作，建立淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵機制，安排專項財政預算，落實獎勵資金，有效推進淘汰落后產(chǎn)能工作。（市環(huán)境保護局、市應急辦牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、民政局、市政管理局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生委、河池海事局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）（五）經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級類任務。由各級疾病預防控制機構根據(jù)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結果，每年對轄區(qū)范圍內(nèi)飲用水水體中化學物質(zhì)健康風險進行科學評估。2017年底前市級完成重點行業(yè)企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境風險評估和突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案；2018年底前相關縣（市、區(qū)）完成重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險評估和突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。到2020年，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。在工礦企業(yè)區(qū)及喀斯特地貌巖溶地區(qū)地下水易受污染地區(qū)，優(yōu)先種植需肥需藥量低的農(nóng)作物。一是施肥結構進一步優(yōu)化，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到75%，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達到60%；二是施肥方式進一步改進，水肥一體化技術推廣面積提高數(shù)量達到自治區(qū)的要求；三是肥料利用率穩(wěn)步提高，主要農(nóng)作物肥料利用率達到40%以上。完善高標準農(nóng)田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范，明確環(huán)保要求，新建高標準農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護局參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護局參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）強化畜禽養(yǎng)殖污染治理。2016年5月底前，完成各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)主要河流流域畜禽養(yǎng)殖情況的摸底排查工作，要求進行沿岸至500米和500米至2公里的分段摸底調(diào)查。2017年底前，宜州市要具備污泥處理處置能力；2020年底前，其他各縣完成縣污水處理廠污泥處理處置設施建設任務。（市市政管理局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水截流、收集?！笆濉逼陂g將對已投入運行的市污水處理廠進行提標改造。2017年底前，完成自治區(qū)下達的工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施建設工作任務。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局等參與，各縣市區(qū)人民政府負責落實）。三、防治任務（一）工業(yè)污染防治類任務。：到2020年，市中心城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例達到100%，其他縣級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例總體達到90%以上。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環(huán)保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，堅持水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的原則；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責，形成“政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實”的水污染防治新機制，努力實現(xiàn)環(huán)境保護、經(jīng)濟建設和社會進步的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、總體要求以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，全面落實《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（中發(fā)〔201