【正文】 00712) 《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》JGJ398713) 《浙江省幼兒園裝備規(guī)范（試行）》浙江省教育廳（浙教辦技〔2009〕173號）14) 《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知》國辦發(fā)〔2003〕13號15) 《浙江省人民政府關于進一步加快學前教育發(fā)展，全面提升學前教育質量的意見》(浙政發(fā)〔2008〕81號)16) 《嘉興市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見》(嘉政發(fā)〔2008〕74號)17) 《幼兒園工作規(guī)程》（1996年3月9日國家教育委員會令第25號發(fā)布）18) 《幼兒園管理條例》（國家教委，一九九〇年二月一日起施行）。 （5）項目建設具有良好的社會效益。因此該項目的建設是完全必要的。第九章 結論與建議 結論 （1）通過研究表明，發(fā)展學前教育對于促進幼兒身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。資金到位情況、項目建設過程中資金使用的控制和局部調整變更對投資的影響，這些都將加大本項目開發(fā)的財務風險。第八章 項目風險及對策分析本項目為A地塊幼稚園建設項目，規(guī)模按15班設置，投入成本高。 項目社會效益分析幼稚園建成后，對滿足和改善君蓮小區(qū)幼兒入園條件，更好地實施《幼兒園指導綱要》，全面推進素質教育具有明顯而深遠的現(xiàn)實意義，將帶來顯著的社會效益，具體體現(xiàn)在： 改善辦園條件，使幼兒在優(yōu)美的環(huán)境中健康成長。 項目對就業(yè)目標的貢獻我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根本途徑；是建設有中國特色社會主義的重要措施。幼兒教育可為幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質基礎，為進一步接受學校教育和終身教育做好準備。 本項目實施可大大緩解幼兒的入園壓力，有利于促進全區(qū)幼兒教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻。有大量的0～6歲學前兒童。本章對項目的社會、經(jīng)濟效益進行綜合分析，側重于社會評價。第七章 社會效益評價 A地塊幼稚園建設項目為教育設施項目，幼兒教育是基礎教育的組成部分，是學校教育和終身教育的起始階段。全區(qū)累計開發(fā)總量約占全市 1/6 ；銷售總量約占全市 1/4 。某區(qū)財政可提供用于償還該項目貸款本息的資金來源為：每年收取的城鎮(zhèn)建設維護費（稅）、城市市政配套費、城市內其他地段土地出讓、拍賣所得收益及財政可收取的其他規(guī)費。第六章 項目償債能力分析 還款方式及還款計劃按該項目貸款年限6年（包括建設期）、貸款年利息8%，建設期只付利息不還本，后5年按等額還本、利息照付的償還方式計算，該項目在建設期內，應付利息為20萬元；后5年還本期內，每年應償還的貸款本金為100萬元，每年應付利息額按當年貸款余額計算。項目資金投入計劃及資金來源情況見附表3所示。6）流動資金，本項目竣工驗收后直接移交教育部門運作管理，故不設流動資金。指總概算中用以彌補在編制初步設計和總概算時難以預料，而實際可能發(fā)生的費用。3)建筑安裝費用建筑安裝費用通常也稱工程造價。1）土建費用，具體包括地基工程、主體結構及建筑、裝修工程； 2）安裝費用，具體包括給排水工程、供配電及電氣照明工程、消防及弱電工程、電梯工程室外配套工程和其它配套工程；3）室外總體費用，包括圍墻、道路、綠化、管線、大門及門衛(wèi)室等；4）土地費用； 5）前期費用，包括前期工程及專業(yè)費用。進度計劃安排為：2006年11月內完成項目的項目建議書、可行性研究報告的編制及報批，組建管理機構；2006年11～12月內完成初步設計、施工圖設計、施工準備； 2006年12月～2007年6月內完成項目工程的主體結構、內裝修、室外總體工程； 2007年6月底項目工程的竣工驗收、交付使用。因此，整個項目的籌建組織機構是比較完善的，有利于項目的高效、高質量、高標準的完成。整個項目將實施全過程招投標。本項目為某住區(qū)公建配套項目之一，項目融資擬采用自籌資金與銀行貸款相結合的方式。其余燈具均采用節(jié)能型燈具，日光燈采用帶電子鎮(zhèn)流器T8燈管；采用6升/次節(jié)水型衛(wèi)生潔具，陶瓷芯片防漏型水龍頭；采用變制冷劑流量的多聯(lián)機空調系統(tǒng)按負荷的變換工作實現(xiàn)經(jīng)濟的變容量方式運行，符合節(jié)能的要求；空調風管的保溫材料采用導熱系數(shù)小的產(chǎn)品；供水采用變頻、高效型水泵。2) 建筑維護結構保溫隔熱措施屋面、平屋面：先用鋼筋混凝土敷平，再敷設改性防水卷材、水泥砂漿找平、擠塑聚苯乙烯保溫層以及陶?；炷琳移聦雍同F(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面板。2) 防盜安保措施⑴ 整個園區(qū)進行統(tǒng)一管理，保證園區(qū)環(huán)境安全。(2) 本建設項目的環(huán)境管理由建設單位負責“三通式”的落實，以確保項目的順利進行。(4) 固體廢棄物本項目的固體廢棄物主要是日常工作、生活垃圾等。6）治理措施及預期效果(1) 生活污水園區(qū)實行雨污分流，雨水直接排入城市管網(wǎng)，生活污水以DN300出口經(jīng)監(jiān)測井,達到納管標準后排放到市政污水管網(wǎng)。2) 設計原則建設項目污染防治及其它公害的處理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則；堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，在設計中采用低毒低害、無毒無害的原輔材料，采用節(jié)能、低噪聲設備，采用少污染的新技術，把產(chǎn)生的污染減少到最低限度。室外污水總管由DN200～DN300組成，采用HDPE中空螺旋纏繞管，室外埋地雨水管由DN300～DN800組成，采用HDPE中空螺旋纏繞管 . 節(jié)水設計1) 設計依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《節(jié)約用水“三同時、四到位”管理規(guī)定》，新建、改建、擴建的建設項目應當采用節(jié)約用水的先進技術、工藝、設備，選用和建設節(jié)約用水設施，降低水的消耗，提高水的利用率。2) 消防給水系統(tǒng)消防給水由市政管網(wǎng)供水，由老滬閔路,都會路市政給水管網(wǎng)供給。雨水采用某市暴雨強度公式：Q=5544(－)/(t＋7lgP)＋P=1，徑流系數(shù)Ψ=園區(qū)雨水分路采用DN300管道排入市政雨水總管。2) 用水量：根據(jù)國家及某有關建筑給排水規(guī)范設計本項目的生活、綠化及消防用水量。4) 入戶端電纜的金屬外皮、鋼管應與防雷的接地裝置相連。3) 樓房每層電度表箱接自本層所在層配電干線上，插座回路經(jīng)漏電開關保護，至配電箱以及室內線路均采用銅芯塑料線穿阻燃型塑料管暗敷，進戶線保護管采用鍍鋅鋼管，園區(qū)外場線路均采用全塑鎧裝銅芯電力電纜埋地敷設。電壓等級：住宅及低壓進線公建為220V/380V。第⑥層暗綠－草黃色粉質粘土為硬塑的粘性土層，該層土土性較上覆粘性土層好，可作為幼兒園園舍用房的樁基持力層。2) 上部結構設計方案：采用框架結構。室內環(huán)境污染應按國家標準《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325）執(zhí)行。辦公及輔助用房主要為辦公室、保健室、隔離室、晨檢接送室、傳達值班室、資料室、會議室、教具制做及陳列室、總務倉庫和教工廁所等。節(jié)能措施得到重視，平面的規(guī)整性，外圍護墻體和層面采用高效保溫性能材料和受力結構的復合體，密閉性能良好的門窗，也都成為節(jié)能的有效方式。注重細節(jié)的設計。建筑外立面體現(xiàn)出較為輕盈的整體面貌，外墻上部采用橫向貫通的色帶，呈現(xiàn)明快的色調，同時又穿插一些弧墻、圓窗等活躍的構成因素，此外考慮兒童的心理感覺，在立面色彩的運用上，強調明快、單純，符合兒童心理特征，創(chuàng)造出一種整體大氣而又不失活潑的建筑個性。 總平面設計總體布置上，充分考慮到幼兒園的特點，并與周圍相鄰的建筑物相協(xié)調。根據(jù)某市《幼兒園建設標準》（DG/TJ084595）的規(guī)定，每1萬人口的住宅小區(qū)應配建15班規(guī)模的幼兒園一所，據(jù)此，可確定幼兒園規(guī)模為15個班，其中托兒班6個班，幼兒班9個班。幼兒園的服務半徑?jīng)]有專門的規(guī)定，可以參照小學的服務半徑適當減小，按規(guī)定小學服務半徑不宜大于500m。本工程為其中A地塊幼稚園項目。項目的建設是必要的，也是可行的，有著巨大的社會需求，社會效益顯著。幼稚園的建設將能夠滿足他們的要求，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全心全意地投入到工作之中。存在著大量的0～6歲學前兒童。基地規(guī)劃地上總建筑面積為1723923平方米，其中住宅建筑面積為1537657平方米，小區(qū)級商業(yè)及公建建筑面積為130700平方米，街坊級商業(yè)及公建建筑面積為55566平方米。而隨著某科技、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多外地或市區(qū)人口都將逐漸遷向某，必定造成一定人口的壓力。便捷的交通網(wǎng)絡，機場、深水碼頭、鐵路、高速公路、已有和規(guī)劃建設中的13條總長130公里的軌道交通在區(qū)域內經(jīng)過。區(qū)內有市級河道2條，；區(qū)級河道19條。大部分河道水質為Ⅴ類，黃浦江上游某第二水廠取水口水質達到Ⅱ類?，F(xiàn)有河道 3724條，%。河道縱橫，地勢平坦，是長江三角洲沖擊平原的一部分，平均海拔4米。第二章 項目概況 項目建設條件 自然條件1) 地理位置某區(qū)位于某市中心區(qū)的西南部。幼兒園的主要目的是實施教育而不是贏利。幼兒園作為教育實體，主要承擔著教育的功能和其他的一些社會性功能，如提高全民族的素質，促進社會的公平和進步等。投資構成如下圖所示：圖1 項目投資構成圖效益主要反映在社會效益方面。 項目開發(fā)進度本項目建設期為8個月，分前期準備階段和施工階段兩個階段。本工程為其中A地塊幼稚園項目。具有“造價不高水平高”、“面積不大功能全”，“占地不多環(huán)境美”，傾力體現(xiàn)老百姓的長遠利益，著力貼近老百姓的實際需求，給動遷以及中低收入家庭帶來實惠。全區(qū)累計新建 30 多個住宅小區(qū)。目前，正在積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。某西南交通樞紐和現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。人們已經(jīng)開始不滿于林林總總的辦公大樓，不絕于耳的汽車噪音，嚴重的城市污染；疏解經(jīng)濟中心成為大勢所趨。★ 承擔可行性研究工作的單位：某工程有限公司★ 研究工作依據(jù)：1) 投資項目可行性研究指南；2) 關于編制某住區(qū)A地塊幼稚園項目可行性研究報告的協(xié)議；3) 某市或某區(qū)發(fā)展計劃委員會有關某住區(qū)的批復文件4) 某區(qū)發(fā)展和改革委員會《關于某住區(qū)A地塊幼稚園項目建議書的批復》；閔發(fā)改基審［2006］247號5) 某區(qū)發(fā)展計劃委員會《關于對顓橋鎮(zhèn)原八大市場A（B、C）地塊前期基礎性開發(fā)儲備項目建議書批復》，閔計基審發(fā)(2004)22號（23號、24號）6) 某區(qū)人民政府《關于批準某區(qū)土地儲備中心為八大市場住宅儲備用地A（B、C）塊劃撥國有土地的通知》，閔府土（2004）358號（359號、360號）7) 《房屋土地測繪技術報告書》(某市測繪院第二分院)8) 某區(qū)規(guī)劃管理局《關于某住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的批復》，閔規(guī)綜(2005)25號 9) 《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》；(2002年版)（GB5018093）10) 《某市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》；(2003年11月版)11) 《城市居住區(qū)公共服務設施設置標準》；（DGJ08552002）12) 《建筑設計防火規(guī)范》；(2001年版) (GBJ1687)13) 某市《幼兒園建設標準》；（DG/TJ084595）14) 顓橋鎮(zhèn)154號地塊公建配套相關部門意見 項目研究的結論 社會需求預測某作為經(jīng)濟中心的地位對于資本和人口都具有巨大的吸引力，但是由于地理因素，它的空間承載力極為有限。幾年來累計投入 350億元，用于水、電、氣、通訊、道路、交通、綠化、環(huán)保等城市基礎設施建設。同時，先后獲得國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、中國人居環(huán)境范例獎、聯(lián)合國迪拜人居環(huán)境范例獎、全國衛(wèi)生城區(qū)、某文明城區(qū)等榮譽稱號。 2005 年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 52 億元，占全區(qū)增加值總量的 11% ；全區(qū)房屋施工面積 1314 萬平方米，房屋竣工面積 348 萬平方米，商品房銷售面積 258 萬平方米，銷售金額 194 億元。某住區(qū)項目位于某區(qū)顓橋鎮(zhèn)154號地塊，屬建設兩個“1000萬”的任務目標，享受政府提供的優(yōu)惠政策，限定建設標準，具有價格優(yōu)勢。某住區(qū)分別在A、D、H、J地塊內各設置幼稚園1個，共4個。項目的設計堅持社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，在設計中采用低毒害、無毒害的原輔材料，采用節(jié)能、低噪聲設備，采用少污染的新技術，把產(chǎn)生的污染減少到最低限度；同時為了給幼兒提供優(yōu)美的生活學習環(huán)境，園區(qū)綠化采用分散綠化和集中綠化相結合的原則，綠化率不低于35％。 項目投資和效益本項目投資共分為土建費用、安裝費用、室外總體費用、土地費用、前期費用、配套費用以及其他費用等部分。幼兒園的運營也會提供一定數(shù)量的工作崗位，增加就業(yè)崗位，有利于促進社會穩(wěn)定。幼兒園不能以追求贏利為主要目的?；谟變簣@的公益性特點，本項目的建設不以贏利為目的，項目建設完成后，移交給教育部門，由他們運作管理。吳淞江流經(jīng)北端。年降水1200毫米左右，年日照1940小時左右，℃左右3) 水資源某區(qū)河道屬太湖流域黃浦江水系，大小河道密布。(含本地區(qū)徑流、黃浦江支流進潮量、各閘門引水量)。區(qū)內過境公路主要有滬寧高速公路、滬杭高速公路、莘奉金高速公路、延安高架與內環(huán)高架、312國道、318國道、320國道等。某區(qū)是新中國機電和化工工業(yè)的搖籃，國內最早的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)某經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)就座落于此。目前某區(qū)本地人口和流動人口的比例基本為1：1。可建設用地（不包括F地塊）。 投資的必要性某住區(qū)為某市、某區(qū)共同投資開發(fā)建設的重大工程配套商品房的大型住宅區(qū)，總建筑面積180萬平方米，其中住宅154萬平方米，分為A、B、C、D、E、G、H、I、J地塊。對于廣大的兒童家長來說，由于他們工作繁忙，生活節(jié)奏快，而照顧、教育兒童要花費大量的時間和精力，他們也迫切需要有一個幼兒教育機構來照看、教育兒童，為孩子打下良好的基礎。本項目做為某住區(qū)的配套公建項目之一，對完善整個居住區(qū)的環(huán)境有著重要意義。為了使配套公建與住宅同時竣工，同時交付使用，本項目的建設已十分緊迫。按規(guī)定，幼兒園配建“千人指標”：建筑面積為551平方米；用地面積為720平方米。根據(jù)幼兒園的服務半徑以及居住區(qū)內公建配套設施的規(guī)劃位置，考慮到家長