【正文】 述分析表明，大部分農(nóng)業(yè)行政管理者對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)了解比較多，認(rèn)為有必要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（%）。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表10。（4）你認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最大障礙是什么？有73人選擇“農(nóng)民意愿不強(qiáng)烈”，51人選擇“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品市場(chǎng)需求不旺”，72人選擇“加工企業(yè)對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)作用小”，38人選擇“政府工作力度不夠”，大部分人（62%）認(rèn)為最大障礙在于農(nóng)民和企業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)干部的調(diào)查分析234名被調(diào)查者，其中行政干部92人，技術(shù)干部142人；縣級(jí)部門103人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)131人；大學(xué)以上70人，大專121人，中專以下43人。本題選擇結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)歷呈顯著正相關(guān)（ ）,與企業(yè)利潤水平呈顯著負(fù)相關(guān)（），結(jié)果見表9。這一結(jié)果與企業(yè)性質(zhì)有一定相關(guān)性，達(dá)到顯著水平（），結(jié)果見表7表7不同性質(zhì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重視程度(%)企業(yè)性質(zhì)重視程度國有企業(yè)集體企業(yè)民營企業(yè)合資很 重 視75比較重視25不 重 視////（4）認(rèn)為本單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作很嚴(yán)格的有59家，%，比較嚴(yán)格有26家，很松散的只有1家。達(dá)到顯著負(fù)相關(guān)（R(,90)=）。上述分析表明，大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害技術(shù)和蔬菜禁用農(nóng)藥還不了解（%以上），只有少部分文化水平相對(duì)比較高的村干部比較了解，但是大部分農(nóng)民（%）表示愿意學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。選擇結(jié)果與農(nóng)民的文化程度呈一定相關(guān)性，文化程度高的農(nóng)民學(xué)習(xí)意愿更強(qiáng)，如高中以上農(nóng)民有79%回答“愿意”，小學(xué)文化農(nóng)民只有49%回答“愿意”。本題答案與農(nóng)民身份呈負(fù)相關(guān)（），達(dá)極顯著水平。本題答案與農(nóng)民文化水平和性別均呈正相關(guān)，達(dá)到極顯著水平。表2 不同文化水平農(nóng)民對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留的關(guān)心程度(%) 文化程度關(guān)心程度高中初中小學(xué)很關(guān)心一般化不關(guān)心（3）您知道蔬菜糧食作物生產(chǎn)中禁止使用哪些農(nóng)藥？有165名選擇“都知道”，%，466名選擇知道一點(diǎn)，%，69名選擇“一點(diǎn)不知道”，%。表1 不同農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的了解程度(%) 　　 　因素了解程度文化程度性 別身 份高中以上初中小學(xué)男女村干部普通農(nóng)民比較了解27聽說過沒聽說過37（2）你對(duì)蔬菜中農(nóng)藥殘留是否關(guān)心？有348名選擇“很關(guān)心”，%；319名選擇“一般化”，%；只有33名選擇“不關(guān)心”，%。具體調(diào)查結(jié)果匯總分析如下：（1）您聽說過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)嗎？有152名選擇“比較了解”%，360名選擇“聽說過”%；188名選擇“沒聽說過”，%。建立了市、縣兩級(jí)檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證體系、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理體系，建立并推行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、示范推廣、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管體系初步建成。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改革，提高質(zhì)量，打造品牌，形成了一批在國際國內(nèi)市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力拳頭產(chǎn)品。“佳蜜牌”西瓜、“洋馬牌”菊花、“青龍牌”大蒜等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，被作為全國的行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2001年鹽城市委、市政府經(jīng)過專題調(diào)研，提出“以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作”的總思路，以空前的力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，專門成立了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》和《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的通知》，明確了工作目標(biāo)和相關(guān)部門的工作職責(zé)，制訂了《鹽城市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十五”發(fā)展計(jì)劃》，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作步入了整體推進(jìn)的新階段。在加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)的同時(shí)，大力示范推廣生產(chǎn)管理體系的認(rèn)證，如HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）、GAP（良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范）等，為實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)檢驗(yàn)和認(rèn)定認(rèn)證三大體系（1）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系一是進(jìn)一步加強(qiáng)《南京市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的宣傳、貫徹工作，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的工作力度；二是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使我市主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上；三是進(jìn)一步加快國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)通過三年的努力，使我市國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到10個(gè)以上、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)以上、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)30個(gè)以上。一是建成市級(jí)IC卡管理中心。所有試點(diǎn)的批發(fā)市場(chǎng)或零售點(diǎn)，必須配備農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施IC卡管理的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。b. 市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。二是要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地快速檢測(cè)體系。該監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)是要建好“一個(gè)網(wǎng)站”、狠抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”，具體如下：（1）建好南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)站南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)站的主要功能為：一是實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、例行監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)控等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；二是為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源提供有快捷、高效的查詢途徑，消費(fèi)者可以根據(jù)產(chǎn)品包裝物上南京市優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志所標(biāo)明的IC卡卡號(hào)或者IC卡防偽查詢碼，直接登陸網(wǎng)站查詢產(chǎn)品的來源及相關(guān)信息，同時(shí)也為消費(fèi)者進(jìn)行投訴和受理結(jié)果的反饋提供載體；三是為廣大生產(chǎn)者和經(jīng)營者申領(lǐng)IC卡和南京市優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)貼提供在線服務(wù)；四是為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提供電子商務(wù)服務(wù)。三、思路與對(duì)策（一）總體思路堅(jiān)持以人為本，以“創(chuàng)建生態(tài)家園、實(shí)現(xiàn)安全消費(fèi)”為目標(biāo)，以全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為平臺(tái)，以提高南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以完善體系、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管和加強(qiáng)宣傳為重點(diǎn)，全面建成“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場(chǎng)準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實(shí)時(shí)監(jiān)控，消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“田頭到餐桌”的全程控制和質(zhì)量溯源，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的網(wǎng)絡(luò)化同步監(jiān)控，從而構(gòu)筑全國一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率還不高，加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度較低，因而無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程難以貫徹到位，農(nóng)業(yè)投入品主要是農(nóng)藥的使用難以監(jiān)管到位；二是對(duì)無公害產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管不力，缺乏系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控和有效的監(jiān)管手段，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)本身帶來的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管不力，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的二次污染，例如我市規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖基地普遍存在著牛糞、牛尿因無害化處理不力而對(duì)環(huán)境造成的二次污染問題；三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控不力，由于目前大多數(shù)無公害產(chǎn)地還沒有完全建立和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源還不能真正付諸實(shí)施；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不力，由于缺少快捷的信息反饋和統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，難以及時(shí)掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)展動(dòng)態(tài)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)、政府監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的信息傳遞脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是監(jiān)管不到位。二、存在問題南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)過程中還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在下列四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。南京市農(nóng)林局已經(jīng)建成了農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、種子質(zhì)量和農(nóng)業(yè)環(huán)境五大監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)站，并于2003年年底全部通過了江蘇省省級(jí)計(jì)量雙認(rèn)證，具備法定檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)；南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也建成了南京市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。該監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制理論、質(zhì)量溯源理論、關(guān)鍵點(diǎn)控制理論等；監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)的思路，主要是借鑒了日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理中產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地編碼的先進(jìn)管理模式。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要職能管理部門的南京市農(nóng)林局，一直以引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)安全消費(fèi)為目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求，以創(chuàng)新為動(dòng)力，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，初步建立了無公害認(rèn)定認(rèn)證的工作體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系三大體系，實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品綜合整治三大制度，取得了顯著的成效，主要表現(xiàn)在下列五個(gè)方面：（一）加強(qiáng)無公害認(rèn)定認(rèn)證工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)無公害認(rèn)定認(rèn)證工作是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的根本基礎(chǔ)和重要抓手。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管體系；建設(shè)民以食為天，食以安為先。即做大做強(qiáng)一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)多元化的投資主體參與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，引入現(xiàn)代經(jīng)營思路和管理體制，注重產(chǎn)品與基地的結(jié)合，質(zhì)量與品牌的結(jié)合，推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的整體開發(fā)。一是“推行一個(gè)控制”。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。三、探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的嶄新思路通過近年來的探索與實(shí)踐，針對(duì)目前工作實(shí)際，為加快實(shí)施農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步提高全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須探索下一步全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作思路，開創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作新局面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作基礎(chǔ)差、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，雖然各地努力工作、大膽探索、不斷實(shí)踐，逐步開拓了工作的新領(lǐng)域，形成了初步的工作體系，但也存在一些問題。另外，為保證“五一”期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)，省農(nóng)林廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管確保消費(fèi)安全的通知》（蘇農(nóng)市[2004]12號(hào)）文件，對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作進(jìn)行部署，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營造齊抓共管的良好氛圍。今年，省政府繼續(xù)安排了4000萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，需要政府投入支撐。2002年初，針對(duì)入世對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的挑戰(zhàn)，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，省農(nóng)林廳及時(shí)提出實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定和準(zhǔn)入制度，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量安全管理明確了指導(dǎo)思想、總體思路和工作任務(wù)。（二）成立機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作。全省各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作高度重視，在安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時(shí)，都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施，放在突出位置來抓。今年的20個(gè)縣產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)工作正在進(jìn)行之中。按照農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)監(jiān)總局第12號(hào)令要求，2002年底以來我省開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，已認(rèn)定種植業(yè)面積983萬畝、家畜134萬頭、家禽8458萬只（羽）。（七）開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。自2002年以來，先后在海安、射陽、江陰開展假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品集中銷毀活動(dòng)，推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)投入品整治工作深入開展。（六）建立農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度。從2002年開始，在全省13個(gè)市設(shè)立125個(gè)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2003年繼續(xù)開展例行監(jiān)測(cè)工作，確立161個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（其中45個(gè)基地、24個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、72個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、20家超市）開展監(jiān)測(cè)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)以農(nóng)藥殘留速測(cè)為主，開展蔬菜農(nóng)藥殘留狀況定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，11月形成四次監(jiān)測(cè)報(bào)告。揚(yáng)州、徐州、蘇州等地已將此工作列入政府為民辦實(shí)事之中。今年上半年新增有效綠色食品產(chǎn)品40個(gè)，全省共有169個(gè)企業(yè)271個(gè)有效使用綠色食品產(chǎn)品，累計(jì)開發(fā)綠色食品產(chǎn)品445個(gè)；新增有機(jī)食品3個(gè)，全省共有33個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換證書。（三）建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證、認(rèn)定體系。進(jìn)一步強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)，全面提高我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)注意地方特色農(nóng)產(chǎn)品推介與保護(hù)，已有洞庭碧螺春茶、鎮(zhèn)江香醋、高郵鴨、寶應(yīng)荷藕等先后通過國家原產(chǎn)地保護(hù)。（一）完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)鍵詞：江蘇??；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題影響到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響到人民群眾身體健康和生命安全，影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。本文提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理下一步要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和做大做強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌“兩大關(guān)鍵”，最終建立適合農(nóng)業(yè)發(fā)展并與國際接軌的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，保障全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)安全，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一、構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的工作框架近年來，在農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的大力支持下，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作取得了初步成效，大體上概括為“三個(gè)體系、三項(xiàng)制度和一個(gè)建設(shè)”。另外，為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，全省各地以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，鹽都縣、海安縣、洪澤縣被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。同時(shí)積極配合省質(zhì)監(jiān)局加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂，今年以優(yōu)質(zhì)特色、出口農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，計(jì)劃制、修訂183項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；市級(jí)重點(diǎn)制定無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)），計(jì)劃制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程200項(xiàng)。省農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心于2000年底掛牌，2002年先后通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證，均已列入農(nóng)業(yè)部第四批部級(jí)中心籌建計(jì)劃，今年將通過部級(jí)“雙認(rèn)證”；市級(jí)已有常州、南通、連云港、揚(yáng)州、鹽城、淮安中心通過省級(jí)區(qū)域性質(zhì)檢中心考核驗(yàn)收；縣級(jí)已有44個(gè)縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，張家港、海門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證；400多家市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）和一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立了檢測(cè)點(diǎn)，開展快速檢測(cè)。加強(qiáng)綠色食品認(rèn)證的引導(dǎo)和管理，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等參與綠色食品開發(fā)，創(chuàng)建綠色食品品牌。2002年省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)林廳會(huì)同省工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合起草的《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入工作的意見》，把試點(diǎn)工作擴(kuò)大到各省轄市和縣（市、區(qū)），試點(diǎn)市場(chǎng)基本做到“五有”，即有檢測(cè)站（點(diǎn)）、有檢測(cè)儀器、有檢測(cè)人員、有檢測(cè)臺(tái)帳、有專門交易區(qū)（專柜）。（五）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。今年利用通過“雙認(rèn)證”的8個(gè)省、市農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)中心，繼續(xù)在4月、7月、9月和11月對(duì)全省13個(gè)省轄市開展例行監(jiān)測(cè)工作，選擇82個(gè)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展異地抽檢定量監(jiān)測(cè)，4月份監(jiān)測(cè)樣品496批次，總體情況較好；設(shè)立99個(gè)“瘦肉精”殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，4月份共監(jiān)測(cè)樣品318批次，抽檢樣品全部合格。全省13個(gè)市和大部分縣均出臺(tái)了禁用、限用高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)定。今年上半年，先后開展了禽流感疫苗、農(nóng)藥、肥料