【正文】 業(yè)局按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求，根據(jù)蔬菜種類、品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報市人民政府批準后公布。第九條“市無公害蔬菜質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”具 體負責本市蔬菜生產(chǎn)的監(jiān)督、管理工作，其主要職責是：（一）宣傳、貫徹有關(guān)蔬菜管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）制訂本市無公害蔬菜生產(chǎn)、開發(fā)規(guī)劃并組織實施；（三）組織本市無公害蔬菜基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品初步考察和申報，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品標志標識的管理和使用；（四）組織做好無公害蔬菜技術(shù)培訓(xùn)，對蔬菜生產(chǎn)進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，編制無公害蔬菜產(chǎn)地編碼；（五）組織對全市的蔬菜進行無公害質(zhì)量檢測：（六）依照本辦法規(guī)定查處違法行為；（七）省、市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦公室賦予的其他職責。第七條在全市范圍內(nèi)從事無公害蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的單位和個人必須遵守本辦法。市工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、商管等部門按各自職責，分工協(xié)作，共同做好全市監(jiān)督管理工作。第二條本辦法所稱無公害蔬菜，是指蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，經(jīng)認證機構(gòu)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的蔬菜產(chǎn)品。第十一條實施投入品歸檔制：產(chǎn)地的投入品經(jīng)營者應(yīng)對農(nóng)業(yè)投入品建立進銷臺帳，對進銷存進行登記。第九條實施投入品服務(wù)制：市農(nóng)業(yè)局在加大培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)地內(nèi)的投入品使用實行全程服務(wù)制，杜絕雖然選擇了合格投入品，但不使用或不按要求使用的現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)營戶必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不得經(jīng)營已被取締或未經(jīng)實驗推廣的生產(chǎn)資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地封存，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。第三條實施禁用投入品目錄制：市農(nóng)業(yè)局要把生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品使用的肥料、農(nóng)藥編成目錄，通過張榜公布、電視宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)，印制手冊等形式下發(fā)到生產(chǎn)基地，做到家喻戶曉，人人皆知。六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測建立嚴格的產(chǎn)品抽查制度，產(chǎn)品在上市前，應(yīng)自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測；對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴禁上市，并進行集中處理，同時按照有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的種植戶追究相應(yīng)責任。五、農(nóng)產(chǎn)品包裝及標識管理從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，其包裝裝物或者標識上應(yīng)當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。四、投入品管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴格執(zhí)行農(nóng)藥、化肥等投入品使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定?；剞r(nóng)戶要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄擋案，如實記載下列事項。對基地土壤、大氣、水環(huán)境進行定期監(jiān)測，防止新的污染發(fā)生。開展質(zhì)量安全宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、質(zhì)量檢測、農(nóng)資管理、市場營銷、綜合協(xié)調(diào)等工作，全面落實質(zhì)量安全措施。對因工作不力造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理混亂而又遲遲得不到有效治理、群眾反映強烈的；因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職或不抓不管造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施落實不到位、工作停滯不前、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，組織不力、隱瞞實情、逾期不報告、查處不到位、達不到上級要求的；對違法犯罪行為打擊不力、得不到有效制止的，直接追究相關(guān)責任人和相關(guān)責任單位負責人的責任。四、責任追究嚴格考核。按照轄區(qū)管理、環(huán)節(jié)監(jiān)督、聯(lián)合行功的原則，由下而上逐級負責。附表1：主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測情況統(tǒng)計表 表2：蔬菜、水果中違禁農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任制度為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實維護人民群眾的身體健康，進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)目標和責任追究，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，特制度漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任制度。如發(fā)現(xiàn)抽樣人員有不良行為時，抽樣單位應(yīng)及時進行調(diào)查，視情況進行處理，并按有關(guān)程序予以糾正。五、抽檢結(jié)果的報送每月抽檢工作結(jié)束后，抽檢單位及時將抽檢結(jié)果按產(chǎn)品類別進行分類整理后，上報上級有關(guān)部門。因季節(jié)原因生產(chǎn)基地樣品數(shù)量少量不足時，可在市場補足，所有監(jiān)測的品種盡可能保持連續(xù)性，確保監(jiān)測結(jié)果具有可比性。（二）檢測項目及快速檢測方法蔬菜類：主要檢測農(nóng)藥殘留，以定性（快速）檢測為主，采用酶抑制法快速檢測有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，用抑制率的計算方法進行判定。抽樣按《NY／T762．2004》規(guī)定執(zhí)行，其中生產(chǎn)基地和市場抽樣數(shù)量各占50％，抽樣時隨機抽取樣品，確保樣品具有代表性，并能反映當?shù)卦摦a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和管理水平。漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作方案為了貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提高質(zhì)量安全水平，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，逐步建立完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、追溯制度和市場準入制度。（三）加強宣傳，強化自律組織召開現(xiàn)場會、座談會，總結(jié)交流各地各部門在農(nóng)業(yè)投入品管理、質(zhì)量安全可追溯制度、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)地準出等方面的好經(jīng)驗和好做法。作責任和工作措施落實到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體人員做到事前有方案，事中有措施，事后有效果。定期或不定期對城區(qū)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市中無論本地或外來的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，對不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法處理。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測與抽檢力度（1）源頭監(jiān)測。按照“分級負責、屬地管理，的原則，各地各部門要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到重要突出的位臵，逐級逐部門建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照各自的工作職責，切實履行職能，精心組織，強化管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工循。要通過監(jiān)管工作，建立長效監(jiān)督機制，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日常化。做到農(nóng)產(chǎn)品有標可依，產(chǎn)品質(zhì)量有標可（2）加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的監(jiān)管。建立嚴格的基地準出、市場準入的相關(guān)制度對我市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測合格使用統(tǒng)一印制的合格證明標識，憑合格證明標識進入市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入的規(guī)定，實行產(chǎn)地準出和市場準入的有效對接。加強“三品”企業(yè)內(nèi)檢員的培訓(xùn)和管理，從源頭上保障“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標，提高我市“三品一標，企業(yè)的整體管理水平。在標準化示范區(qū)全面推行“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一收獲包裝）的技術(shù)服務(wù)模式，落實“五個一”（一塊標牌、一張標識圖、一本生產(chǎn)檔案、一套管理制度、一套總結(jié)驗收材料）的工作要求。（三）規(guī)范安全用藥一是推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治的技術(shù)，科學合理采用化學防治。采取編印質(zhì)量安全小冊子、安全生產(chǎn)明白紙，通過專家解讀、廣播電視、宣傳條幅、標牌板報等形式，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識。整治目標。（二）質(zhì)量安全事件控制目標努力確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保農(nóng)業(yè)“三品”質(zhì)量合格穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度實施后，對質(zhì)量檢測超標農(nóng)產(chǎn)品、濫用生產(chǎn)投入品的行為處罰難以落實，都將制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在部分環(huán)節(jié)存在盲區(qū)，在部分地方還存在著死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)無相關(guān)記錄記載、銷售禁用和過期農(nóng)（獸、漁）藥及無有效檢疫證明的現(xiàn)象予以現(xiàn)場整改，提出整改意見10次，督促整改。加強對新河、仙女山、廟頭、楊林溝等地無公害蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)資經(jīng)營點的統(tǒng)一監(jiān)管，設(shè)立無公害農(nóng)資經(jīng)營門店，簽訂誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的承諾書，完善農(nóng)資經(jīng)營進銷臺帳，規(guī)范經(jīng)營行為，確保基地用藥安全。會上，宣講了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，印發(fā)了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面禁止甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)上使用的通告》（農(nóng)業(yè)部第632號公告）。按照先仃試點、逐步推開的原則，試行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。其二是抓好生產(chǎn)過程監(jiān)管。在動植物疫病防控方面，加快無規(guī)定動植物疫病區(qū)建設(shè)，提高動植物疫病控制能力。四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管體系。三是積極推進檢驗檢測體系建設(shè)。目前全市已建立標準化種養(yǎng)基地20多個，各級各類標準化生產(chǎn)基地面積達到80多萬畝。（五）強化服務(wù)手段，建立質(zhì)量安全管理體系一是大力推進質(zhì)量標準體系建設(shè)?；厣婕稗r(nóng)戶632 1戶，輻射周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，帶動農(nóng)戶1萬余戶。以市植保站為指導(dǎo)，以農(nóng)民自我參與、自我服務(wù)、自我發(fā)展為目標，在新河、刁東等地組建了無公害農(nóng)業(yè)病蟲防治機防隊，培訓(xùn)機手300余人，配套機動噴霧器200余臺，開展農(nóng)業(yè)病蟲防治社會化服務(wù)。全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，組織華嚴水產(chǎn)養(yǎng)殖場、西江劉家湖漁場、南河汪臺漁場申報省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，提高建設(shè)標準，完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理體制。將無公害綠色食品生產(chǎn)技術(shù)融入農(nóng)業(yè)標準化體系，通過建立標準生產(chǎn)示范基地，以點帶面，促進全市標準化生產(chǎn)發(fā)展。在基地建設(shè)中整治行動中我們重點把握三個環(huán)節(jié)。組織有關(guān)人員深入到楊林溝、新河、城隍、分水、刁漢等全市蔬菜、水產(chǎn)、畜禽種養(yǎng)殖基地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，懸掛宣傳橫幅7條，發(fā)放宣傳資料7000余份，咨詢2300多人次，在漢川電臺、電視臺開展專題宣傳2次，出動宣傳車16臺次，全面宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的法律精神和主要內(nèi)容，宣傳無公害、綠色食品有關(guān)知識，宣傳國家禁限用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等知識，進一步提高廣大農(nóng)民知法守法的意識，收到較好效果，全市干部和群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到了增強。5—8月份開展集中整治，并組織開展回頭看，查找整治中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，更進一步地進行整治。今年，市政府專門安排專項經(jīng)費5萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，各部門整合項目，整合資源，在各自職范圍內(nèi)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。通過農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地的建設(shè)，示范基地農(nóng)民預(yù)計實現(xiàn)畝平節(jié)本增收210元，總節(jié)本增效1170萬元。投入品市場得到凈化，禁銷禁用投入品得到杜絕 一年來，市農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門，組織開展深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，進一步加大了對農(nóng)（獸）藥、漁藥和添加劑的整治監(jiān)管力度，開展農(nóng)資市場集中檢查，對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資銷售重點市場進行了拉網(wǎng)式整治。積極爭取市編制辦成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，建立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，形成了市檢驗站例行檢測為主體，各生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場、超市自（送）檢為基礎(chǔ)的檢測體系。市畜牧局檢測豬尿、豬肝、雞蛋、豬肉、牛肉等樣品543份，檢測豬瘦肉精617頭，送檢孝感市豬尿樣50頭份，沒有發(fā)現(xiàn)陽性樣品，合格率為100％。整治目標基本實現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體較高 今年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作全面達到了“一確?！?、“兩禁止??、“三達標??的工作目標。一、主要成效通過一年來扎實有效的工作，市農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等部門通力合作，各負其責，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作深入開展，基本完成了各項整治任務(wù)，達到了預(yù)期的目標。2011年市農(nóng)業(yè)局抽檢蔬菜18批次，501個樣品，超標1個，檢測合格率為99．8％。進一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的“屬地管理，分級負責??原則，建立起市、鄉(xiāng)、村三級一體，企業(yè)、基地、市場三環(huán)一線的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作責任制。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基地產(chǎn)出和市場準入，推行準入準出制管理。標準化示范基地全面擴張，農(nóng)業(yè)“三品”穩(wěn)步發(fā)展 今年，全市新建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地4處，其中麻河鎮(zhèn)綠色食品原料（蓮藕）、。二、所做的工作（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實整治工作任務(wù)今年，我市按照省、孝感市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作部署，市政府組成了由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門共同參與的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工作專班，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)單位配合抓、責任單位具體抓的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作格局。會后，各地各部門相繼召開專題會議，部署整治工作內(nèi)容，提出行動方案，進一步明確職責，細化任務(wù)，完善工作方案，以更加有力的措施，更加扎實的作風，全面推進專項整治工作深入開展。采取集中學習、以會代訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場講解、印發(fā)宣傳資料等形式，認真宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施辦法》。（三）積極引導(dǎo)扶持，全面推行標準化生全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅持從源頭抓起，從基地抓起，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中堅持以無公害綠色生產(chǎn)貫穿于基地建設(shè)的始終，全面推行無公害綠色生產(chǎn)，力爭做到基地發(fā)展無公害化。二是示范推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定了蓮藕、毛豆、紅菜苔、花椰菜、苦瓜、絲瓜等無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，編印了《漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與管理手冊》1000本，在示范區(qū)內(nèi)推行“統(tǒng)一優(yōu)良品種”、“統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程”、“統(tǒng)一測土配方施肥”、“統(tǒng)一病蟲害防治”、“統(tǒng)一投入品使用”、“統(tǒng)一收獲包裝”的“六統(tǒng)一”的服務(wù)模式，在楊林溝、廟頭無公害蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)試行生產(chǎn)記錄，廟頭、馬鞍無公害標準化生產(chǎn)示范區(qū)6個蔬菜品種通過無公害農(nóng)產(chǎn)品標志認證。進一步加強了以市鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員為主體的無公害技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，搞好無公害技術(shù)推廣應(yīng)用，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。（四）強化基地建設(shè)，開展原料基地創(chuàng)建活動全市在麻河鎮(zhèn)、刁漢湖、劉家隔鎮(zhèn)建設(shè)綠色食品原料（蓮藕），重點建設(shè)麻河鎮(zhèn)張灣村1000畝核心示范區(qū)。2011年11月7—8日，經(jīng)農(nóng)業(yè)部專家組考核驗收，達到了全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地的各項創(chuàng)建要求，驗收合格。同時，通過推廣企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶等多種組織形式，加快農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)步伐。目前已組織華嚴農(nóng)場馬鈴薯、甜玉米、新河碣川薯業(yè)甜玉米、苦瓜、絲瓜等5個產(chǎn)品申報無公害農(nóng)產(chǎn)品。組織中百超市開展蔬菜農(nóng)殘自檢工作，做到每日一檢，每批一檢，對農(nóng)殘超標的蔬菜當場下柜。主要包括動植物疫病防控、產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品三個層面。在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面，積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式，加快推進農(nóng)資信譽體系建設(shè)，重點加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管。其三是抓好市場監(jiān)管。我們組織了全市農(nóng)資經(jīng)營管理工作會議，全市130余名農(nóng)資經(jīng)銷商參加了會議。、9月11月，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊組織開展了春、秋季農(nóng)資市場專項治理行動，重點查禁限用農(nóng)藥銷售使用情況，采取經(jīng)常性檢查與專項整治相結(jié)合的辦法，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶，查處違法經(jīng)營行為。深入到新河無公害蔬菜生產(chǎn)基地、馬鞍荸薺基地、劉隔無公