【正文】 有法律約束力的文件。b) 應對身份標識與鑒別異常提供保護措施。c) 系統(tǒng)宜提供自動伸縮管理方式或動態(tài)配置管理方式實現隊列管理、存取資源管理，以及接口應用的恢復處理等。d) 接口的安全控制在邏輯上應包括：安全評估、訪問控制、入侵檢測、口令認證、安全審計、防惡意代碼、加密等內容。d) 數據集和附件集可以并存或單獨出現。d) 交互數據應支持各種數據類型。c) 大數據傳輸應具備斷點續(xù)傳的功能。f) 接口技術實現方式應當保持中立性。b) 應提供完善的信息安全機制，以實現對信息的全面保護，保證系統(tǒng)的健壯性。 與行政監(jiān)督平臺的接口交易平臺可以選擇公共服務平臺的監(jiān)督通道與行政監(jiān)督平臺交換信息。 公共服務平臺的接口 交易平臺注冊登記交易平臺應選擇任一公共服務平臺注冊登記和按規(guī)定對接交互信息。h) 、。d) 應具備按地區(qū)、專業(yè)等隨機抽取和記錄專家的功能。專家信息庫管理應滿足以下要求：a) 應具備專家信息建立和維護的功能。e) 應具備投標人專業(yè)職業(yè)資格人員（注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等）的相關信息管理的功能。數據項按不同主體應相應包括：投標人代碼、投標人名稱、負責人、國別/地區(qū)、資質序列、資質等級、資信等級、獎懲記錄、營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機構代碼、稅務登記號、開戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、注冊資本幣種、信息申報和變更責任人、聯系電話、聯系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。數據項包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最高學歷、聯系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、職務、職業(yè)證書編號、注冊登記證書編號、從業(yè)年限、項目業(yè)績、獎懲記錄等信息。 招標代理機構信息庫招標代理機構信息庫管理應滿足以下要求：a) 應具備招標代理機構信息建立和維護的功能。數據項應包括招標人代碼、招標人名稱、負責人、國別/地區(qū)、行業(yè)代碼、營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機構代碼、稅務登記號、開戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、幣種、信息申報責任人、聯系電話、聯系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。c) 應具備招標項目相關時間信息的建立和維護功能。 招標項目信息庫招標項目信息庫管理應滿足如下要求：a) 應具備招標項目信息的建立和維護的功能。c) 。 配合投訴處理配合投訴處理管理應滿足以下要求：a) 宜具備編輯、提交投訴事項有關信息、接收、查詢投訴受理情況和處理結果的功能。h) 提交合同和履行信息。f) 提交評標委員會名單、評標報告和中標候選人。、。、。c) 應具備按權限查閱招標投標數據和文件的功能。d) 。c) 。c) 應具備選擇多種支付結算方式的功能。d) 宜具備按規(guī)定要求向相關主體和管理單位收集、記錄和驗證合同履行結果的相關信息。b) 。c) 應具備向公共服務平臺提供中標通知書和招標結果通知書的功能。b) 。 確認資格預審的申請人/確定中標人a) 應具備授權資格審查委員會確認通過資格預審的申請人/授權評標委員會確定中標人的功能。f) 定標 中標候選人公示a) 應具備中標候選人公示的編輯、提交審核、驗證確認、備案、發(fā)布功能。c) 。b) 對評標時間和地點進行控制。數據項應包括標段（包）編號、中標候選人名稱及排名、投標價格、評分結果或評標價格、中標價格、附件等。依據招標項目清單、標底總價、分項單價與投標報價進行校驗、對比，提示差異。d) 應具備編輯和發(fā)出評標澄清問題的功能。h) 、。d) 應具備接收專家?guī)旆答伋槿≡u標專家名單，并據此設置評標委員會職責分工的功能，相關數據項應包括專家編號、專家姓名、通知時間、通知方式等。 評標 評標委員會評標委員會管理應滿足以下要求：a) 應具備申請依法組建評標委員會的功能。i) 。f) 應具備開標過程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確認和遞交功能。c) 應具備按開標時間規(guī)定控制投標文件解密并記錄解密過程的功能。d) 。 投標保證金a) 應具備記錄和提示投標保證金接收、退還信息的功能。k) 應具備禁止除資格預審申請人/投標人外的任何人在投標截止前解密、提取文件的功能。g) 應具備文件防篡改的功能。c) 應具備按照招標文件中的遞交截止時間控制文件遞交、補充、修改和撤回的功能。 投標 資格預審申請文件/投標文件 資格預審申請文件/投標文件（“文件”）管理應滿足以下要求：a) 應具備在線或離線編輯和制作文件的功能，主要包括文件導入、文件內容編輯、工程量清單（如有）導入、版式文件轉換、電子簽章、文件生成、校驗以及加密等功能。數據項應包括標段（包）編號、澄清與修改文件編號、對文件澄清與修改的內容、澄清與修改遞交時間、附件等。 資格預審文件/招標文件澄清與修改資格預審文件/招標文件（“文件”）澄清與修改管理應滿足以下要求：a) 應具備文件澄清問題的編輯、遞交功能。b) 應具備按招標文件約定的時間，向所有已獲取招標文件的潛在投標人發(fā)出現場踏勘通知和提示現場踏勘時間的功能。資格預審文件數據項應包括標段（包）編號、申請資格、申請有效期、申請文件遞交截止時間、申請文件遞交方法、開啟時間、開啟方式、評審辦法、附件等。f) 宜具備將招標文件多個不同格式附件組合打包生成一個文件的功能。b) 應具備按照標準文件或示范文本生成招標文件的功能。c) 應具備被邀請人接受和拒絕投標邀請的回復功能。 投標邀請書投標邀請書管理應滿足以下要求：a) 應具備從投標人信息庫中獲取滿足投標資格條件或特定條件的潛在投標人的功能。b) 應該具備記錄招標公告和資格預審公告編輯、遞交發(fā)布責任人和交易平臺驗證責任人的功能。c) 。i) 、。f) 應具備根據招標委托合同設定招標項目代理機構職責和權限的功能。c) 應建立項目與屬于本項目下的招標項目之間的關聯關系。 招標方案 招標項目招標項目管理應滿足以下要求：a) 應具備項目相關信息的建立和遞交功能。b) 應具備從公共服務平臺公共信息資源數據庫交換投標人注冊信息的功能，并實現比對、排除重復，以及修正、驗證確認、寫入投標人信息庫的功能。b) 應具備從公共服務平臺公共信息資源數據庫交換招標代理機構注冊信息的功能，并實現比對、排除重復，以及修正、驗證確認、寫入招標代理機構信息庫的功能。c) 應具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的功能。三個平臺的主要功能和架構關系如下圖所示：  交易平臺結構圖交易平臺由基本功能、信息資源庫、技術支撐與保障、公共服務接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標文件制作軟件等構成，并通過接口與公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺相連接，其基本功能結構如下圖所示。 專業(yè)工具軟件 utility software與交易平臺兼容對接，用于制作、生成招標項目工程量清單、投標工程量清單報價以及工程投標報價評標分析的工程計價系統(tǒng)軟件。電子招標投標中的大多數電子文件需要采用版式文件。 發(fā)布 issue招標人向不特定的受眾公布招投標活動中相關數據電文的行為。 存檔filing按招標投標有關規(guī)定和招標人的要求，在交易平臺中生成、整理、保存、移交招標投標過程中產生的數據電文的工作。 開標記錄 bid opening record記錄參加開標的單位、人員、開標過程以及展示唱標內容等相關信息并經電子簽名的數據文件。 電子開標online bidopening 通過交易平臺在線完成投標文件拆封解密、展示唱標內容并形成開標記錄的工作程序。 信息資源庫 information resource database電子招標投標系統(tǒng)中反映相關業(yè)務對象特征屬性的數據項，按照對接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計分析等特定功能需要和標準進行分類集合的數據庫。 項目 project為實現一定功能價值目標，在特定約束條件下一次性組織實施任務的活動過程，可以分為工程、貨物、服務等項目，包含一個或多個招標項目。公共服務平臺具有招標投標相關信息對接交換、發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務功能。本規(guī)范中的“電子文件”是指按照特定用途和規(guī)定的內容格式要求編輯生成的數據電文。凡是未加注日期的引用文件，其修訂版本應自動適用于本規(guī)范。電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范第1部分：交易平臺技術規(guī)范1 范圍本規(guī)范規(guī)定電子招標投標交易平臺的結構、基本功能、信息資源庫、系統(tǒng)接口、技術支撐和保障以及數據項格式等方面的要求。第六十六條 本辦法自2013年5月1日起施行。第六十二條 電子招標投標某些環(huán)節(jié)需要同時使用紙質文件的，應當在招標文件中明確約定；當紙質文件與數據電文不一致時，除招標文件特別約定外，以數據電文為準。第五十八條 招標投標活動當事人和電子招標投標系統(tǒng)運營機構偽造、篡改、損毀招標投標信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標投標法第五十四條和招標投標法實施條例第六十八條規(guī)定處罰。第五十五條 電子招標投標交易平臺運營機構有下列情形的，責令改正，并按照有關規(guī)定處罰。第8章 法律責任第五十三條 電子招標投標系統(tǒng)有下列情形的，責令改正；拒不改正的，不得交付使用，已經運營的應當停止運營。任何單位和個人不得偽造、篡改或者損毀電子招標投標活動信息。第四十八條 電子招標投標交易平臺和公共服務平臺應當按照本辦法和技術規(guī)范規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺開放數據接口、公布接口要求，按有關規(guī)定及時對接交換和公布有關招標投標信息。電子招標投標公共服務平臺應當按照本辦法和技術規(guī)范規(guī)定，開放數據接口、公布接口要求，與上一層級電子招標投標公共服務平臺連接并注冊登記，及時交換本辦法第四十四條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。屬于依法必須公開的信息，公共服務平臺應當無償提供。鼓勵招標投標活動當事人通過電子招標投標交易平臺公布項目完成質量、期限、結算金額等合同履行情況。第三十八條 資格預審申請文件的解密、開啟、評審、發(fā)出結果通知書等，適用本辦法關于投標文件的規(guī)定。第三十五條 依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結果應當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。第三十三條 電子評標應當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行。第三十一條 因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。第二十八條 資格預審申請文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認等，適用本辦法關于投標文件的規(guī)定。投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。第二十六條 電子招標投標交易平臺應當允許投標人離線編制投標文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。第二十二條 招標人對資格預審文件、招標文件進行澄清或者修改的，應當通過電子招標投標交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內容，并以有效方式通知所有已下載資格預審文件或者招標文件的潛在投標人。第十八條 招標人或者其委托的招標代理機構應當及時將數據電文形式的資格預審文件、招標文件加載至電子招標投標交易平臺，供潛在投標人下載或者查閱。第3章 電子招標第十六條 招標人或者其委托的招標代理機構應當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記，選擇使用除招標人或招標代理機構之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的，還應當與電子招標投標交易平臺運營機構簽訂使用合同，明確服務內容、服務質量、服務費用等權利和義務，并對服務過程中相關信息的產權歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。第十二條 電子招標投標交易平臺運營機構應當根據國家有關法律法規(guī)及技術規(guī)范，建立健全電子招標投標交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現和排除隱患。第九條 電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標投標活動當事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關按各自職責和注冊權限登錄使用交易平臺提供必要條件。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。省級以上人民政府有關部門對本行政區(qū)域內電子招標投標系統(tǒng)的建設、運營，以及相關檢測、認證活動實施監(jiān)督。電子招標投標系統(tǒng)的開發(fā)、檢測、認證、運營應當遵守本辦法及所附《電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范》（以下簡稱技術規(guī)范）。第三條 電子招標投標系統(tǒng)根據功能的不同，分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺。電子招標投標辦法第1章 總 則第一條 為了規(guī)范電子招標投標活動，促進電子招標投標健康發(fā)展，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下分別簡稱招標投標法、招標投標法實施條例），制定本辦法。數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在線監(jiān)督電子招標投標活動的信息平臺。依法設立的招標投標交易場所的監(jiān)管機構負責督促、指導招標投標交易場所推進電子招標投標工作，配合有關部門對電子招標投標活動實施監(jiān)督。第六條 依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構以及其他依法設立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設和運營電子招標投標交易平臺。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。第十一條 電子招標投標交易平臺運營機構應當是依法成立的法人，擁有一定數量的專職信息技術、招標專業(yè)人員。第十五條 電子招標投標交易平臺運營機構不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應當保密的信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。依法必須進行公開招標項目的上述相關公告應當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發(fā)布。第二十一條 在投標截止時間前，電子招標投標交易平臺運營機構不得向招標人或者其委托的招標代理機構以外的任何單位和個人泄露下載資格預審文件、招標文件的潛在投標人名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他信息。第二十五條 投標人應當通過資格預審公告