【正文】 位自行制定，但應(yīng)當(dāng)便于存放、查找、修訂及管理；（五） 維修單位應(yīng)當(dāng)集中保存一套完整、有效的維修單位手冊作為主手冊，批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)頁應(yīng)當(dāng)為原件；維修管理手冊應(yīng)當(dāng)至少分發(fā)至責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理；工作程序手冊可以根據(jù)各部門和系統(tǒng)的具體工作職責(zé)全部或者部分分發(fā)至有關(guān)部門或者系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)給某一部門或者系統(tǒng)分發(fā)多份。維修管理手冊應(yīng)當(dāng)載明維修單位實(shí)施所有經(jīng)批準(zhǔn)的維修工作的總體要求和基本依據(jù)并應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)；工作程序手冊應(yīng)當(dāng)根據(jù)維修管理手冊載明部門或者車間的具體工作程序并應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)可。（六）人員技術(shù)檔案及培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，防止非授權(quán)人員接近和修改。（四）維修單位應(yīng)當(dāng)建立并妥善保存本單位各類人員的技術(shù)檔案和培訓(xùn)記錄。第二十九條 培訓(xùn)大綱和人員技術(shù)檔案維修單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二十三條的要求制定本單位各類人員的培訓(xùn)大綱，建立各類人員的技術(shù)檔案，并滿足如下要求：（一）培訓(xùn)大綱中應(yīng)當(dāng)至少明確各類培訓(xùn)對象的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)、學(xué)時(shí)要求、培訓(xùn)形式、考試制度及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)管理職責(zé)等內(nèi)容，培訓(xùn)大綱及其任何修訂應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航總局或地區(qū)民航管理局批準(zhǔn)。維修工時(shí)管理應(yīng)當(dāng)以人第二十八條 生產(chǎn)控制系統(tǒng)維修單位應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)由各有關(guān)生產(chǎn)部門及維修車間共同組成的生產(chǎn)控制系統(tǒng)。（二）根據(jù)有關(guān)適航性資料制定符合下列維修工作實(shí)施依據(jù)文件：1．維修工作實(shí)施依據(jù)文件是指載明某一具體維修工作實(shí)施方法和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)文件。3．工作單卡中涉及參考資料的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明文件號和名稱。保存的期限不得少于審核報(bào)告全部內(nèi)容完成后2年。維修單位對于自我質(zhì)量審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行改正，質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)對改正的情況進(jìn)行跟蹤，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)核。審核項(xiàng)目單中應(yīng)當(dāng)列出各部門或者系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足的有關(guān)要求。審核員經(jīng)過有關(guān)審核內(nèi)容知識的培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)具有計(jì)劃、協(xié)調(diào)和分析能力。維修單位應(yīng)當(dāng)至少以年度為周期制定審核計(jì)劃。質(zhì)量部門人員對維修工作的質(zhì)量具有否決權(quán)；（三）質(zhì)量經(jīng)理認(rèn)為某種情況直接影響航空器或者航空器部件的適航性時(shí)，可以直接向民航總局或者民航地區(qū)管理局報(bào)告。各類維修人員的授權(quán)可以由質(zhì)量經(jīng)理或者其授權(quán)的人員簽署；放行人員的授權(quán)應(yīng)當(dāng)由責(zé)任經(jīng)理或者由其授權(quán)的質(zhì)量經(jīng)理簽署；（三）在質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)保存一份完整的對各類維修人員授權(quán)的記錄，在相關(guān)的工作現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保存一份復(fù)印件；在質(zhì)量經(jīng)理處應(yīng)當(dāng)保存一份完整的對放行人員授權(quán)的記錄，在放行人員的工作場所應(yīng)當(dāng)保存一份授權(quán)的復(fù)印件； （四）建立必要的工作程序，明確各部門和人員的職責(zé)。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保存適航性資料的，應(yīng)當(dāng)建立有效的備份系統(tǒng)；（二）適航性資料主本應(yīng)當(dāng)通過定期獲得適航性資料目錄索引或者直接向適航性資料發(fā)布單位核對的方法確定其有效性。3．國內(nèi)維修單位的航空器整機(jī)放行人員除應(yīng)當(dāng)持有《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的航空器維修人員執(zhí)照，并且其機(jī)型部分應(yīng)當(dāng)與所放行的航空器一致外，從事航線維修、A檢或者相當(dāng)級別（含）以下定期檢修和結(jié)合檢修進(jìn)行改裝工作的放行人員至少具有I類簽署；從事A檢或者相當(dāng)級別以上定期檢修和其他改裝工作的放行人員應(yīng)當(dāng)具有II類簽署；4．國內(nèi)維修單位的航空器部件的放行人員應(yīng)當(dāng)持有按照《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》頒發(fā)的航空器部件修理人員執(zhí)照，并且其修理項(xiàng)目部分與所放行的航空器部件應(yīng)當(dāng)一致； 5．國外或者地區(qū)維修單位的放行人員應(yīng)當(dāng)具有本國或者本地區(qū)民航當(dāng)局頒發(fā)的相應(yīng)證件，并具有英語的聽、說、讀、寫能力；6．放行人員應(yīng)當(dāng)具有本單位相應(yīng)放行項(xiàng)目的授權(quán)，航線放行人員還應(yīng)當(dāng)獲得航空營運(yùn)人的授權(quán)。 2．具有維修管理工作經(jīng)驗(yàn)。第二十三條 人員維修單位應(yīng)當(dāng)具備足夠的符合下列要求的維修、放行、管理和支援、人員：（一） 維修單位應(yīng)當(dāng)至少雇用責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理各一名。 （五）維修單位應(yīng)當(dāng)建立在質(zhì)量系統(tǒng)控制下的器材供應(yīng)商評估和入庫檢驗(yàn)制度，以防止不合格的航材在維修工作中使用；對庫存的航材應(yīng)當(dāng)建立有效的標(biāo)識、保管和發(fā)放制度，以防止器材混放和損壞，保證器材完好，使用正確。器材的有效合格證件可以采用下列形式： 1．標(biāo)準(zhǔn)件和原材料應(yīng)當(dāng)有合格證或者合格證明；2．非標(biāo)準(zhǔn)件和非原材料的全新器材應(yīng)當(dāng)有原制造廠頒發(fā)的適航批準(zhǔn)標(biāo)簽或者批準(zhǔn)放行證書； 3．使用過的器材，應(yīng)當(dāng)具有民航總局或者民航地區(qū)管理局按本規(guī)定批準(zhǔn)的維修單位簽發(fā)的本規(guī)定附件七規(guī)定的《批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽》。（七）維修中使用自動測試設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)控制其測試軟件的有效性。常規(guī)的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)能追溯至國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制造廠家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者無國家標(biāo)準(zhǔn)的某些專用設(shè)備的校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)能追溯至制造廠家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （二）維修單位可以使用與有關(guān)適航性資料要求或者推薦的工具設(shè)備具有同樣功能的替代工具設(shè)備，但使用前應(yīng)當(dāng)向民航總局或者民航地區(qū)管理局證實(shí)其等效性并獲得批準(zhǔn)或者認(rèn)可。存儲環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足清潔、通風(fēng)及溫濕度的要求。（四）培訓(xùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其培訓(xùn)要求。因氣溫、濕度、雨、雪、冰、雹、風(fēng)、光和灰塵等因素影響而不能進(jìn)行維修工作的，應(yīng)當(dāng)在工作環(huán)境恢復(fù)正常后開始工作；5．有靜電、輻射、塵埃等特殊工作環(huán)境要求和易對維修人員造成人身傷害的維修工作，應(yīng)當(dāng)配備符合其要求的控制、保護(hù)和急救設(shè)施。（二）維修工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)適合維修工作的需要并符合下列規(guī)定： 1．機(jī)庫和車間應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)臏貪穸瓤刂疲ＷC維修工作的質(zhì)量和維修人員的工作效能。租用機(jī)庫的，應(yīng)當(dāng)提供有效的租賃證明。民航總局或者民航地區(qū)管理局可以根據(jù)具體情況對以上維修項(xiàng)目類別進(jìn)行必要的限制，包括按本規(guī)定附件六《維修工作和項(xiàng)目類別劃分表》開列的對制造廠家、型號、名稱等的限制或者民航總局認(rèn)為必要的其他限制。（七）民航總局認(rèn)為合理的其他維修工作類別。（五）航線維修: 指按照航空營運(yùn)人提供的工作單對航空器進(jìn)行的例行檢查和按照相應(yīng)飛機(jī)、發(fā)動機(jī)維護(hù)手冊在航線進(jìn)行的故障和缺陷的處理，包括換件和按照航空營運(yùn)人機(jī)型最低設(shè)備清單、外形缺損清單保留故障和缺陷。（二）修理: 指根據(jù)適航性資料，通過各種手段使偏離可用狀態(tài)的航空器或者航空器部件恢復(fù)到可用狀態(tài)。 2. 航空營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)與外委維修單位簽訂明確的維修協(xié)議，并至少包括下列內(nèi)容： （1）航空營運(yùn)人提供的技術(shù)文件、資料和管理程序及控制其有效性的說明； （2）航空營運(yùn)人提供的工具，設(shè)備和器材及其管理的說明，包括對借用工具，設(shè)備和器材的說明；（3）航空營運(yùn)人提供的培訓(xùn)的說明；（4）航空營運(yùn)人委托工作范圍及授權(quán)的說明；（5）維修記錄及報(bào)告方式；（6）其他有關(guān)說明。維修單位在廠房設(shè)施、工具設(shè)備、器材、適航性資料、人員、組織機(jī)構(gòu)和維修單位手冊等情況發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少提前30天通知民航總局或者民航地區(qū)管理局。維修單位選擇外委維修的，應(yīng)當(dāng)建立在質(zhì)量系統(tǒng)控制下的評估制度。第十四條 維修單位的權(quán)利維修單位在獲得維修許可證后具有下列權(quán)利：（一）在維修許可證限定的維修范圍內(nèi)按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民用航空器或者航空器部件的維修工作；（二）可以在維修許可證限定的地點(diǎn)以外進(jìn)行應(yīng)急情況支援和簡單的售后服務(wù)工作。維修單位應(yīng)當(dāng)對民用航空器或者航空器部件所進(jìn)行的維修工作滿足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。第十三條 維修單位的責(zé)任維修單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)改正其不符合本規(guī)定的缺陷和不足之處，保持本單位持續(xù)符合本規(guī)定的要求。維修許可證應(yīng)當(dāng)明顯展示在維修單位的主辦公地點(diǎn)。第十條 特殊批準(zhǔn)在下列情形下，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以以函件的形式對維修單位的申請項(xiàng)目進(jìn)行特殊批準(zhǔn)：（一）某些維修單位的一次性或者緊急情況下的維修工作；（二）因民航總局或者民航地區(qū)管理局的原因無法在規(guī)定的期限內(nèi)完成正常審查的；（三）根據(jù)民航總局與香港民航處、澳門民航局簽訂的合作安排，認(rèn)可香港民航處、澳門民航局批準(zhǔn)的維修單位；（四）根據(jù)民航總局與其他國家簽訂的協(xié)議，認(rèn)可其他國家或者地區(qū)民航當(dāng)局批準(zhǔn)的維修單位。除特殊情況并經(jīng)雙方同意改變現(xiàn)場審查的日期外，民航總局或者民航地區(qū)管理局按照雙方商定的日期對申請人的維修設(shè)施及其管理狀況進(jìn)行現(xiàn)場審查并按規(guī)定收取審查費(fèi)用。被吊銷維修許可證的維修單位可以在吊銷維修許可證之日起24個(gè)月之后重新提出申請。民航總局或者地區(qū)民航管理局接到申請人提交的正式申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請的答復(fù)并以書面形式通知申請人；如果申請人提交的正式申請材料不符合要求的，民航總局或者地區(qū)民航管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。國內(nèi)申請人的申請資料應(yīng)當(dāng)使用中文。審查和監(jiān)督檢查可以采用下列形式：（一）因維修單位申請頒發(fā)或者變更維修許可證而進(jìn)行的審查； （二）對國內(nèi)維修單位進(jìn)行的年度檢查和對國外或者地區(qū)維修單位進(jìn)行的為延長維修許可證有效期而進(jìn)行的審查； （三）主管監(jiān)察員進(jìn)行的定期和不定期檢查或者抽查； （四）民航總局或者民航地區(qū)管理局組織的聯(lián)合檢查； （五）因涉及維修單位的維修工作質(zhì)量而進(jìn)行的調(diào)查； （六）民航總局或者民航地區(qū)管理局認(rèn)為必要的其他監(jiān)督、檢查或者調(diào)查工作。民航總局負(fù)責(zé)民用航空器和航空器部件維修單位的合格審定與監(jiān)督檢查并負(fù)責(zé)國外和地區(qū)維修單位維修許可證書的簽發(fā)與管理。（十八）自制件：是指不是依據(jù)航空器或航空器部件的制造廠家公開發(fā)布的持續(xù)適航性文件中給定的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、材料或加工方法制造的航空器部件。（十四）質(zhì)量經(jīng)理，是指維修單位中由責(zé)任經(jīng)理授權(quán)對維修工作質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)督并直接向責(zé)任經(jīng)理負(fù)責(zé)的人員。 （十）地區(qū)維修單位，是指管理和維修設(shè)施在香港、澳門及臺灣地區(qū)的維修單位。（七）制造廠家的維修單位，是指航空器或者航空器部件制造廠家建立的、其主要維修和管理工作與其生產(chǎn)線結(jié)合的維修機(jī)構(gòu)。（四）主管監(jiān)察員，指民航總局或者民航地區(qū)管理局指定的負(fù)責(zé)對某個(gè)或者某些維修單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的監(jiān)察員。第三條 定義本規(guī)定中的用語含義如下：（一）民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)和警察飛行任務(wù)以外的航空器。民用航空器維修單位合格審定規(guī)定（修訂送審稿）第一章 總 則第一條 依據(jù)和目的為規(guī)范民用航空器維修的管理和監(jiān)督，保障民用航空器持續(xù)適航和飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。除經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局特殊批準(zhǔn)外，維修單位未獲得有效的維修許可證，不得對在中國登記的航空營運(yùn)人提供維修服務(wù)和廣告宣傳。航空器或者航空器部件的制造廠家的保修或者因設(shè)計(jì)制造原因的索賠修理不屬于本規(guī)定所稱維修的范圍。航空營運(yùn)人的維修單位在為其他航空營運(yùn)人提供維修服務(wù)時(shí)視為獨(dú)立的維修單位。（九）國外維修單位，是指管理和維修設(shè)施在外國的維修單位。（十三）責(zé)任經(jīng)理，是指維修單位中能對本單位滿足本規(guī)定的要求負(fù)責(zé)，并有權(quán)為滿足本規(guī)定的要求支配本單位的人員、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的人員。（十七）維修人為因素：是指航空器維修工作過程中，應(yīng)當(dāng)考慮人的行為能力和局限性對航空器維修的有效性和安全性的影響、以及考慮人與其他因素的協(xié)調(diào)關(guān)系的基本原則。第四條 管理部門民航總局統(tǒng)一頒發(fā)民用航空器維修許可證書。第五條 管理形式民航總局和民航地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)和授權(quán)對維修單位的維修工作實(shí)施審查和監(jiān)督檢查。民航總局或地區(qū)民航管理局確認(rèn)預(yù)申請資料完整并且滿足規(guī)定的要求后，應(yīng)當(dāng)以電話、傳真、電子郵件或信函等形式盡快通知申請人與民航總局或地區(qū)民航管理局就正式申請有關(guān)的事宜進(jìn)行會面；申請人只有在與民航總局或地區(qū)民航管理局的會面結(jié)束后，方可向民航總局或地區(qū)民航管理局