【正文】 冊(cè)會(huì)計(jì)師為主導(dǎo)，缺乏來自會(huì)計(jì)信息相關(guān)者的參與支持，也難以吸收并反映這些方面的意見。會(huì)計(jì)原則委員會(huì)與會(huì)計(jì)研究部在選題方面，各自按照各自的議程獨(dú)立行動(dòng)。 　?。ǘ?9591973，會(huì)計(jì)原則委員會(huì)。1930年爆發(fā)的股市大危機(jī)，使人們意識(shí)到缺乏統(tǒng)一和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定的嚴(yán)重性。這是因?yàn)椋谭ㄖ邪膶?duì)公司會(huì)計(jì)的要求，無法迅速地根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化作出修改，商法也因此一度被認(rèn)為是頒布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的障礙。 　　他們稱，此舉的目的在于建立新的民間組織，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化，并希望在政府的支持下，新組織能夠制訂出反映企業(yè)變化和實(shí)務(wù)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，研究國(guó)際上的最新發(fā)展，與國(guó)際準(zhǔn)則委員會(huì)建立良好關(guān)系，使日本能夠更好地融入國(guó)際化進(jìn)程。 　　2000年6月29日，由專家學(xué)者組成的“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂主體”研討會(huì)經(jīng)過6次會(huì)議，在其報(bào)告中指出，目前由財(cái)政部下設(shè)的企業(yè)會(huì)計(jì)商議委員會(huì)主導(dǎo)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂體制，應(yīng)當(dāng)被一種以民間組織為基礎(chǔ)的新體制所取代，新組織應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，成員經(jīng)公平挑選，決策過程透明，使之具備專業(yè)化、技術(shù)化、專職化、反應(yīng)迅速、融入國(guó)際化進(jìn)程等特點(diǎn)。 　　2000年3月22日，日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Japanese Institute of Certified Public Accountants） 在其一份建議書中表示，目前迫切需要建立新的民間主體來制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 　　日本自民黨內(nèi)的財(cái)務(wù)研究機(jī)構(gòu)提出，要站在日本“國(guó)家戰(zhàn)略”的高度進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革，現(xiàn)存的BADC應(yīng)當(dāng)向新體制下的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 　　總的來說，香港對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化是采用雙線并進(jìn)的做法，一方面由香港會(huì)計(jì)師公會(huì)更快更積極地制定與IAS相符的香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并參與IASB的工作；另一方面由香港證券交易所同時(shí)容許上市公司選擇采用香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或IAS編制其財(cái)務(wù)報(bào)告，以起推進(jìn)作用。此外，會(huì)計(jì)師公會(huì)計(jì)劃把未來香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研制與IASB的工作更密切地連合起來，以達(dá)到與將來IAS長(zhǎng)久協(xié)調(diào)的目標(biāo)；最近更成功推薦了一名前會(huì)長(zhǎng)成為IASB咨詢委員會(huì)的委員。 　　香港會(huì)計(jì)師公會(huì)是一個(gè)民間組織，從1973年起自發(fā)地承擔(dān)了研制會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的工作。烏茲別克斯坦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上是以IAS為基礎(chǔ)的，遵循烏茲別克斯坦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常意味著遵循IAS。烏克蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由財(cái)政部制定。 斯洛文尼亞 　　盧布爾雅那證券交易所允許國(guó)外和國(guó)內(nèi)上市公司采用IAS、美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而不需要提供與本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)節(jié)。美國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)提供了100多萬美元的資金，在莫斯科成立了“會(huì)計(jì)改革國(guó)際中心”，該中心將與政府在各省的會(huì)計(jì)審計(jì)改革委員會(huì)密切合作，以使會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。 　　1999年6月，羅馬尼亞根據(jù)其會(huì)計(jì)法的規(guī)定，要求公司碰到國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有規(guī)范的情況時(shí)，遵循IAS及其框架的規(guī)定進(jìn)行處理，并要求制定羅馬尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)以IAS為基礎(chǔ)。 　　另外，波蘭會(huì)計(jì)法正在修訂，根據(jù)修訂稿第一稿，對(duì)于采用波蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公司或外國(guó)發(fā)行人，如果某一會(huì)計(jì)事項(xiàng)在波蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有規(guī)范，應(yīng)采用IAS。委員會(huì)并決定對(duì)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中未予明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，可以在不違反會(huì)計(jì)法的前提下執(zhí)行IAS。波蘭證監(jiān)會(huì)主席于1997年在資本市場(chǎng)準(zhǔn)則發(fā)展基金下成立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。 波蘭 　　華沙交易所要求公司提供三年經(jīng)審計(jì)的按照波蘭1994年會(huì)計(jì)法編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，盡管法律上沒有強(qiáng)制性的要求，但鼓勵(lì)采用IAS。 匈牙利 　　布達(dá)佩斯交易所關(guān)于上市、持續(xù)交易和信息披露的規(guī)則要求大型跨國(guó)公司和從事跨國(guó)業(yè)務(wù)的匈牙利公司應(yīng)當(dāng)遵循IAS。該法律同時(shí)設(shè)立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，負(fù)責(zé)翻譯IAS和IASB的解釋公告，在IAS沒有涉及的情況下頒布臨時(shí)性準(zhǔn)則，以及根據(jù)IAS制定會(huì)計(jì)帳戶表的結(jié)構(gòu)。 格魯吉亞 　　格魯吉亞議會(huì)于1999年2月5日頒布了一項(xiàng)法律（總統(tǒng)簽署日為2月23日），采用IAS作為格魯吉亞的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。包括英文翻譯在內(nèi)的指南匯編每年出版一次。法律規(guī)定，愛沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。此外，發(fā)行人還必須提供季度財(cái)務(wù)信息（可以不按IAS編制）和經(jīng)審計(jì)的按IAS編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。作為使用的前提，必須先在克羅地亞共和國(guó)政府公報(bào)上印制IAS。截至2000年2月1日，已頒布了35項(xiàng)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（包括那些沒有IAS與之對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則）。其中，“國(guó)家會(huì)計(jì)帳戶表”自1991年4月起生效，“國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”自1993年1月起生效。 　　相對(duì)德國(guó)來說，法國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程比較慢，為2005年的準(zhǔn)備工作也沒有那么充分。 　　三、法國(guó) 　　法國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)是由國(guó)家會(huì)計(jì)委員會(huì)擬定，交有關(guān)政府部門審定，并體現(xiàn)在其“商法”內(nèi)。對(duì)德國(guó)法蘭克福證券交易所二板市場(chǎng)的上市公司，更進(jìn)一步規(guī)定只能按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。 　　由此看來，歐盟成員國(guó)將直接采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以達(dá)至其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化。如個(gè)別國(guó)家的原有法律法規(guī)與該歐盟法例有沖突，便須修改本國(guó)的法律法規(guī)以消除矛盾。以下是歐盟、德國(guó)和法國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程與預(yù)期的取向： 　　一、歐盟 　　歐盟委員會(huì)在2000年6月作出財(cái)務(wù)報(bào)告的戰(zhàn)略性檢討，建議所有歐盟成員國(guó)上市公司最遲由2005年開始使用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為編制財(cái)務(wù)報(bào)告的單一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并容許非上市公司按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。 　　（七）加強(qiáng)相關(guān)問題的研究，促進(jìn)準(zhǔn)則的規(guī)范化。 　　（五）加大處罰力度，提高準(zhǔn)則的權(quán)威性。建議進(jìn)一步明確中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)三者在上市公司信息披露監(jiān)管架構(gòu)中的分工，及時(shí)對(duì)證券市場(chǎng)一些有關(guān)會(huì)計(jì)信息失真的典型案例和現(xiàn)象進(jìn)行研究、總結(jié)，積極與財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等部門交流溝通，共同促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立和完善。 　?。ǘ┘皶r(shí)完善現(xiàn)有的法律、法規(guī)，加快與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則配套的會(huì)計(jì)制度、指南的建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化和市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)尤其是證券市場(chǎng)迫切需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立一整套與國(guó)際慣例接軌的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，以全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，滿足新形勢(shì)下國(guó)內(nèi)外投資者的需求。在我國(guó)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度范疇。 　?。ㄋ模┮恍?huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定原則性較強(qiáng)，相關(guān)配套的會(huì)計(jì)制度、業(yè)務(wù)指南不夠完善，實(shí)際運(yùn)用時(shí)難以操作，容易被上市公司濫用。 　?。ㄈ┮恍┎灰?guī)范的會(huì)計(jì)理念在證券市場(chǎng)得到認(rèn)可。但是證券市場(chǎng)上這些問題的實(shí)質(zhì)是非市場(chǎng)因素通過會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)出來，并不是會(huì)計(jì)不能反映真實(shí)的信息。　?。ǘ┪覈?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則承擔(dān)的功能與國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不盡相同，一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的整體理論基礎(chǔ)相矛盾。但是，從證券市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)踐來看，我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍不夠完善，與國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在一些差距，歸納國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的意見，主要包括： 　?。ㄒ唬?huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不夠完備，與我國(guó)企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、類型不完全適應(yīng)。這就需要證監(jiān)會(huì)有一支很有專業(yè)水平(包括各種行業(yè)都相當(dāng)熟悉)的隊(duì)伍。中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要國(guó)際化，也要有重點(diǎn)和有針對(duì)性。 　　(七)明確制訂準(zhǔn)則的目的。 　　(六)注意國(guó)際化的方向。如果我們?nèi)菰S自己在諸如“何為國(guó)情需要”以及何種情況下國(guó)情應(yīng)較國(guó)際化優(yōu)先等主觀問題上不斷爭(zhēng)論，會(huì)計(jì)改革將會(huì)停滯不前。從長(zhǎng)期來看，準(zhǔn)則應(yīng)加強(qiáng)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度是一定時(shí)期的過渡辦法。其次要有一套范圍廣泛、及時(shí)及高透明度的咨詢程序，通過這程序，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的草擬者可以與會(huì)計(jì)報(bào)表編制者和使用者達(dá)成共識(shí)，并在頒布施行準(zhǔn)則時(shí)得到他們的支持。有一個(gè)會(huì)計(jì)框架，國(guó)際協(xié)調(diào)就有了一個(gè)共同的前提。 　　(三)在制定機(jī)制上，中國(guó)準(zhǔn)則同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有重要差別。 　　3．中國(guó)準(zhǔn)則對(duì)某些重要會(huì)計(jì)信息的披露尚無要求，如金融工具的公允價(jià)值、終止經(jīng)營(yíng)的部門、每股收益（包括攤?。┑挠?jì)算方法、分部報(bào)告，等等。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和大多數(shù)發(fā)國(guó)家在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)均有一個(gè)概念框架作為參照，以起到指導(dǎo)作用。近年來，我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)展。 周小川闡述市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn) 來源:上海證券報(bào) 日期：2001年05月09日 　　在談到今明兩年中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作重點(diǎn)時(shí),周小川說,除了進(jìn)一步加強(qiáng)證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法之外,證監(jiān)會(huì)還將與其他單位合作,對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)管,今年要制定對(duì)上市公司的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；加快對(duì)公司會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提升,這主要是面對(duì)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng),以及增加對(duì)上市公司及投資者的保護(hù),需要將現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度提升到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；提高公司上市資料及信息披露的標(biāo)準(zhǔn),要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求上市公司進(jìn)行披露,以此保護(hù)廣大投資者的利益；完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督,主要是對(duì)股價(jià)的控制及內(nèi)部交易行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川表示：改善公司治理是今年工作重點(diǎn) 來源:證券時(shí)報(bào) 日期：2001年04月27日 　　關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題，周小川表示，證監(jiān)會(huì)正努力提高上市公司的會(huì)計(jì)水平。老的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要了,也不適應(yīng)信息披露的要求了。 　　他說，證監(jiān)會(huì)還將努力提高會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。只有基礎(chǔ)性建設(shè)搞得好，才能夠加快規(guī)范化進(jìn)程。但是在金融企業(yè)上市過程中，遇到很多的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和披露標(biāo)準(zhǔn)方面的問題。 題目：提高會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)規(guī)范化前提 來源:人民日?qǐng)?bào) 日期：2001年04月14日 　　本報(bào)訊　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川4月11日在“政府預(yù)算管理與會(huì)計(jì)改革國(guó)際研討會(huì)”上指出，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高是中國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)范化的前提。但是我想?yún)^(qū)分一下，我們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則中所看到的有些特色，并不是按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放需要所設(shè)計(jì)出的，而是過去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特色。但是我想提醒一點(diǎn)，就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在典型工商業(yè)企業(yè)以外，還有很多特殊領(lǐng)域需要覆蓋，還有許多特殊問題需要做出規(guī)定。 　　最后我想講一點(diǎn)個(gè)人的結(jié)論性意見。規(guī)范化必須強(qiáng)調(diào)投資者根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和未來前景進(jìn)行投資決策，而不要有過多的投機(jī)色彩。題目：周小川在全國(guó)證券期貨監(jiān)管會(huì)上說今年重點(diǎn)抓好九件事 來源:人民日?qǐng)?bào) 日期：2001年01月20日 　　本報(bào)訊　在1月13日至14日于北京召開的全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川提出了2001年證券期貨監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想，以及重點(diǎn)要抓好的九大工作。中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室　2001年6月4日周小川主席有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的論述題目：中國(guó)證券市場(chǎng)將積析應(yīng)對(duì)新世紀(jì)挑戰(zhàn)來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息日期：2000年12月30日　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川近日在上海表示，中國(guó)證券市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、加快市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)范化進(jìn)程。 題目：關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化問題 來源:中國(guó)證券報(bào) 日期：2001年04月13日 　　中國(guó)資本市場(chǎng)建立總共只有十年左右的時(shí)間，從居民到領(lǐng)導(dǎo)都要求資本市場(chǎng)要規(guī)范化。另外在會(huì)計(jì)服務(wù)上，因?yàn)橹袊?guó)的會(huì)計(jì)師不熟悉金融類企業(yè)，也不熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)通行的準(zhǔn)則，因此我們認(rèn)為，在一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該允許有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)金融類企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。有業(yè)界人士反映，中國(guó)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)有很大進(jìn)步了，距離國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)很近了。 　　最后一個(gè)觀點(diǎn)是，中國(guó)將來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該既參照成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)也考慮中國(guó)國(guó)情和特色。因此，我認(rèn)為應(yīng)更多地參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在這方面更多地向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，這至少是我們資本市場(chǎng)監(jiān)管者搞好資本市場(chǎng)的迫切需要。應(yīng)該說，中國(guó)銀行業(yè)一定程度上承擔(dān)了中國(guó)改革的成本，這是改革的代價(jià)?！　≈苄〈ㄖ赋觯ㄖ?、規(guī)章和會(huì)計(jì)制度是證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和法人治理結(jié)構(gòu)是對(duì)上市公司的基本要求。 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川明確今年監(jiān)管工作兩大主題：加強(qiáng)公司治理 提升會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來源:中國(guó)證券報(bào) 日期：2001年04月27日 　　本報(bào)北京訊（記者尹濤、余聞）中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川昨日指出，今年中國(guó)證監(jiān)會(huì)將主要做好兩方面的工作，一是加強(qiáng)上市公司的治理結(jié)構(gòu)，二是提升會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 周小川表示要促進(jìn)AB股市場(chǎng)同時(shí)發(fā)展 來源:上海證券報(bào) 日期：2001年04月27日 　　周小川提出,今后證監(jiān)會(huì)要努力提高會(huì)計(jì)水平。他認(rèn)為,引入國(guó)際的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)育肯定有益。證監(jiān)會(huì)將積極地和財(cái)政部及相關(guān)政府部門進(jìn)行交流，推廣國(guó)際上通行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)育是有好處的。會(huì)計(jì)信息問題是否能很好地解決，對(duì)吸引外資及我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展有重大意義。 　　二、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在的主要差異 　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，“五大”事務(wù)所也指出，目前中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間還存在較大的差異，具體而言，有以下幾個(gè)方面： 　　(一)在內(nèi)容上，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還存在差別： 　　1．中國(guó)目前還缺少一個(gè)概念框架。 　　2．中國(guó)尚未對(duì)許多會(huì)計(jì)問題發(fā)布具體準(zhǔn)則，如企業(yè)合并、合并報(bào)表、職工福利義務(wù)、金融工具、所得稅、政府補(bǔ)貼、資產(chǎn)減值，等等。中國(guó)的準(zhǔn)則正式條文都比較簡(jiǎn)略，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的正文比較詳盡；國(guó)外的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均具備幾個(gè)不同的層次，準(zhǔn)則下面還有準(zhǔn)則解釋、技術(shù)公告等層次，而中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有這樣的層次。 　　三、“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建議 　　為了加快中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程，“五大”提出了許多建議，主要包括： 　　(一)盡快建立中國(guó)自己的會(huì)計(jì)原則框架，然后據(jù)以有邏輯地發(fā)展一套在原則上連貫一致的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這些專家應(yīng)在準(zhǔn)則的擬訂過程中積極參與，而非擔(dān)任一個(gè)被動(dòng)的咨詢角色。會(huì)計(jì)制度只是側(cè)重于如何記帳，而準(zhǔn)則是就某個(gè)會(huì)計(jì)要素或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的不同情況，規(guī)定如何合理地核算，并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革及對(duì)外開放，我國(guó)的會(huì)計(jì)不應(yīng)與其他國(guó)家再有很大的差異。我們走向國(guó)際慣例的同時(shí)，國(guó)際慣例也應(yīng)朝我們的方向走。中國(guó)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)時(shí)應(yīng)該分清主次，不應(yīng)看自己喜歡哪個(gè)國(guó)家的做法就借鑒那個(gè)國(guó)家的做法。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要適用于上市公司。發(fā)現(xiàn)和杜絕會(huì)計(jì)作假，只能通過嚴(yán)格監(jiān)督、違法必糾來解決。隨著證券市場(chǎng)的建立和發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)推出企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并逐步向國(guó)際慣例靠攏。目前我國(guó)對(duì)一些特殊行業(yè)如金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工礦采掘業(yè)、進(jìn)出口業(yè)等，以及一些特殊業(yè)務(wù)如企業(yè)合并、外幣折算、金融創(chuàng)新工具、所得稅等的會(huì)計(jì)處理尚未制訂具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以規(guī)范。例如，近期財(cái)政部修訂了《債務(wù)重組》、《非