【正文】 準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮如何保證“公允價(jià)值”的公允，而不是否認(rèn)市場(chǎng)“公允價(jià)值”。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代流傳至今的財(cái)政系統(tǒng)文件“上傳下達(dá)”的低效率，以及政策多變性，也成為制約上市公司信息披露質(zhì)量提高的“瓶頸”，該問(wèn)題在2000年年報(bào)披露中表現(xiàn)的特別突出。 　?。ㄈ┮恍┎灰?guī)范的會(huì)計(jì)理念在證券市場(chǎng)得到認(rèn)可。近年來(lái)，證券市場(chǎng)盛行“模擬會(huì)計(jì)報(bào)表”的概念，一些沒(méi)有連續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)尤其是由國(guó)有企業(yè)改制的股份公司較普遍地編制模擬會(huì)計(jì)報(bào)表，作為申報(bào)上市的依據(jù)，并得到了主管部門(mén)的認(rèn)可。這一做法既不符合國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，也不符合我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的客觀性原則。這是造成我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息失真、虛假包裝上市的現(xiàn)象屢禁不止的重要因素之一。 　?。ㄋ模┮恍?huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定原則性較強(qiáng)，相關(guān)配套的會(huì)計(jì)制度、業(yè)務(wù)指南不夠完善，實(shí)際運(yùn)用時(shí)難以操作，容易被上市公司濫用。如我國(guó)雖然制訂了有關(guān)關(guān)聯(lián)交易和計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但上市公司利用關(guān)聯(lián)交易和計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備的政策操縱利潤(rùn)的情況仍很突出。再如一些上市公司濫用追溯調(diào)整法則，對(duì)以前年度法定會(huì)計(jì)報(bào)表肆意作出調(diào)整，甚至有意推遲確認(rèn)當(dāng)期損失，以后年度再進(jìn)行追溯調(diào)整，導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算混亂，缺乏可比性，嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者。 　?。ㄎ澹?huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性有待加強(qiáng)。在我國(guó)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度范疇。雖然新修訂的《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)會(huì)計(jì)信息必須符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，但未對(duì)違反包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的具體情形、情節(jié)及相應(yīng)的法律責(zé)任作出明確規(guī)定。在監(jiān)管實(shí)踐中，對(duì)于上市公司、審計(jì)機(jī)構(gòu)違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的行為懲處力度明顯不足，尤其是相關(guān)的民事責(zé)任沒(méi)有建立，從而削弱了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。 　　二、推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的建議 　　為貫徹落實(shí)小川主席講話精神，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)就加快推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化工作提出一些建議，主要包括： 　?。ㄒ唬┩晟茣?huì)計(jì)規(guī)范體系，加快我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)和與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌的步伐。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化和市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)尤其是證券市場(chǎng)迫切需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立一整套與國(guó)際慣例接軌的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，以全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，滿(mǎn)足新形勢(shì)下國(guó)內(nèi)外投資者的需求。財(cái)政部曾于1996年完成了30個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿，但至今只正式出臺(tái)了13個(gè)。有關(guān)方面應(yīng)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尤其是一些特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和推出進(jìn)度，盡快形成較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)該從市場(chǎng)化的原則出發(fā)，遵循國(guó)際公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從整體性、相對(duì)前瞻性、發(fā)展和穩(wěn)定性的角度入手，在具體形式和功能上可以適當(dāng)考慮中國(guó)特色，但應(yīng)避免為強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色，而使某些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的整體理論基礎(chǔ)相矛盾。 　?。ǘ┘皶r(shí)完善現(xiàn)有的法律、法規(guī)，加快與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則配套的會(huì)計(jì)制度、指南的建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性。建議有關(guān)方面對(duì)追溯調(diào)整法使用范圍作適當(dāng)限定，進(jìn)一步完善上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算規(guī)則，增強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)披露的可比性。同時(shí)，建議增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息披露指標(biāo)的有效性和相關(guān)性，剔除一些沒(méi)有實(shí)際意義的指標(biāo)，如按主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)計(jì)算的每股收益、凈資產(chǎn)收益率等。 　?。ㄈ┩晟粕鲜泄拘畔⑴兑?guī)范體系，強(qiáng)化上市公司信息披露監(jiān)管，促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的提高。建議進(jìn)一步明確中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)三者在上市公司信息披露監(jiān)管架構(gòu)中的分工，及時(shí)對(duì)證券市場(chǎng)一些有關(guān)會(huì)計(jì)信息失真的典型案例和現(xiàn)象進(jìn)行研究、總結(jié)，積極與財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等部門(mén)交流溝通，共同促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立和完善。同時(shí)，按照小川主席有關(guān)“披露準(zhǔn)則高于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的講話精神，建議中國(guó)證監(jiān)會(huì)充分利用《證券法》賦予的證券市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力，遵循國(guó)際公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂和提高上市公司會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則，彌補(bǔ)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不足，并從信息披露監(jiān)管的角度推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程。 　?。ㄋ模╅_(kāi)放證券會(huì)計(jì)市場(chǎng)，提高會(huì)計(jì)審計(jì)執(zhí)業(yè)水平。建議中國(guó)證監(jiān)會(huì)考慮逐步取消對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)從事國(guó)內(nèi)證券業(yè)務(wù)的限制，超前引進(jìn)國(guó)際知名的“五大”會(huì)計(jì)公司開(kāi)展上市公司審計(jì)、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)業(yè)水平的提高，進(jìn)一步推動(dòng)證券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐。 　?。ㄎ澹┘哟筇幜P力度，提高準(zhǔn)則的權(quán)威性。應(yīng)明確有關(guān)違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度行為的法律責(zé)任，制訂和完善相關(guān)法律法規(guī)及處罰細(xì)則，加大對(duì)上市公司和中介機(jī)構(gòu)違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的處罰力度，增加違規(guī)成本，進(jìn)一步樹(shù)立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。　?。┘訌?qiáng)準(zhǔn)則的培訓(xùn)工作，確保準(zhǔn)則的有效實(shí)施。加強(qiáng)上市公司財(cái)務(wù)人員、證券從業(yè)人員、監(jiān)管人員培訓(xùn)，特別是對(duì)企業(yè)管理層的培訓(xùn)是必不可少的，以便提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他會(huì)計(jì)規(guī)范得到有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的目標(biāo)。 　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)相關(guān)問(wèn)題的研究，促進(jìn)準(zhǔn)則的規(guī)范化。基于監(jiān)管實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的新課題（新行業(yè)、新企業(yè)）成立專(zhuān)門(mén)研究部門(mén)或機(jī)構(gòu)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行篩選、立項(xiàng)研究和認(rèn)定，商討解決辦法，設(shè)計(jì)新規(guī)則，形成滾動(dòng)研究設(shè)計(jì)的機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范化。中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室　2001年6月5日歐盟、德國(guó)和法國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化動(dòng)向　　德國(guó)和法國(guó)同是成文法、大陸法系國(guó)家，它們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是值得我國(guó)參考與借鑒的。作為歐盟的核心成員國(guó)，這兩個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的路向同時(shí)也受到歐盟計(jì)劃在2005年要求所有上市公司執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響。以下是歐盟、德國(guó)和法國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程與預(yù)期的取向： 　　一、歐盟 　　歐盟委員會(huì)在2000年6月作出財(cái)務(wù)報(bào)告的戰(zhàn)略性檢討，建議所有歐盟成員國(guó)上市公司最遲由2005年開(kāi)始使用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為編制財(cái)務(wù)報(bào)告的單一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并容許非上市公司按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。及后，委員會(huì)于2001年2月公布有關(guān)法例草案。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，歐盟議會(huì)需要一年多的時(shí)間審議法例草案，故現(xiàn)在一般預(yù)計(jì)歐盟議會(huì)會(huì)在2002年中正式通過(guò)該草案。 　　當(dāng)草案成為法例后，所有的歐盟成員國(guó)都要直接執(zhí)行該法例，也就是說(shuō)成員國(guó)無(wú)須再另行制定本國(guó)的法律法規(guī)。如個(gè)別國(guó)家的原有法律法規(guī)與該歐盟法例有沖突，便須修改本國(guó)的法律法規(guī)以消除矛盾。同樣地，由于該法例已確認(rèn)了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的地位，成員國(guó)也無(wú)須按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則補(bǔ)充、修改本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。　　雖然現(xiàn)在有關(guān)法例草案尚在審議，各個(gè)歐盟成員國(guó)都已在積極作出準(zhǔn)備和配合。其中有七個(gè)成員國(guó)（包括德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、等）已表示會(huì)提早至2003年開(kāi)始分批執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 　　由此看來(lái)，歐盟成員國(guó)將直接采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以達(dá)至其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化。 　　二、德國(guó) 　　德國(guó)目前正為2005年預(yù)先做準(zhǔn)備。德國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)一直是由政府的經(jīng)濟(jì)部門(mén)制定，并包含在其“商法”內(nèi)。近年商法已被修改，加入了若干特定條文，明確規(guī)定德國(guó)的上市公司可以選擇按德國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)則、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。對(duì)德國(guó)法蘭克福證券交易所二板市場(chǎng)的上市公司，更進(jìn)一步規(guī)定只能按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。事實(shí)上，盡管法蘭克福證券交易所主板市場(chǎng)的上市公司可以采用德國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)則，但目前只有非常小數(shù)（約30多家）上市公司選擇按德國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。 　　為確保國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在德國(guó)上市公司的實(shí)施，德國(guó)政府還成立了德國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。目前該委員會(huì)的主要任務(wù)是就上市公司在執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)如何能同時(shí)符合德國(guó)的法律法規(guī)的額外要求作出研究，并制定有關(guān)準(zhǔn)則與指南。 　　三、法國(guó) 　　法國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)是由國(guó)家會(huì)計(jì)委員會(huì)擬定，交有關(guān)政府部門(mén)審定，并體現(xiàn)在其“商法”內(nèi)。須然1998年的法律修訂原則上容許符合特定條件的上市公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但事實(shí)上有關(guān)政府部門(mén)至今還未有批準(zhǔn)任何法國(guó)的上市公司按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。此外，法國(guó)就計(jì)劃如何落實(shí)歐盟的上述法例草案的內(nèi)容目前還未公布任何具體方案。 　　法國(guó)巴黎證券交易所現(xiàn)已作出規(guī)定，要求在該交易所上市的藍(lán)籌公司和新經(jīng)濟(jì)公司從2003年開(kāi)始按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，或加編本國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表與國(guó)際會(huì)計(jì)報(bào)表的差異調(diào)節(jié)表。 　　相對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，法國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程比較慢，為2005年的準(zhǔn)備工作也沒(méi)有那么充分。但是在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，可以預(yù)見(jiàn)法國(guó)必會(huì)在未來(lái)兩、三年內(nèi)加快其上市公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程。中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室　2001年6月15日東歐各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化動(dòng)向保加利亞　　在交易所上市的所有公司都應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。內(nèi)閣根據(jù)《會(huì)計(jì)法》(1991年生效)的規(guī)定，批準(zhǔn)了按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)IAS)制定的“國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”和“國(guó)家會(huì)計(jì)帳戶(hù)表”，并要求所有的公司予以執(zhí)行。其中，“國(guó)家會(huì)計(jì)帳戶(hù)表”自1991年4月起生效，“國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”自1993年1月起生效?！皣?guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”包括與會(huì)計(jì)法規(guī)相一致的規(guī)定，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)的統(tǒng)一解釋?zhuān)约癐AS在本國(guó)一些具體會(huì)計(jì)問(wèn)題上的運(yùn)用。對(duì)于國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中未予涉及的問(wèn)題，公司應(yīng)當(dāng)遵循IAS的規(guī)定。應(yīng)財(cái)政部的要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自2000年1月1日起，致力于制定與修訂國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、所奉行的準(zhǔn)則制定思路和指導(dǎo)方針。截至2000年2月1日，已頒布了35項(xiàng)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（包括那些沒(méi)有IAS與之對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則）。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)同時(shí)又頒布了20項(xiàng)按照國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則制定的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則。 克羅地亞 　　薩格勒布交易所要求本國(guó)和外國(guó)的上市公司都必須遵循IAS?？肆_地亞會(huì)計(jì)法明確要求本國(guó)和外國(guó)的上市公司應(yīng)當(dāng)遵循IAS。作為使用的前提，必須先在克羅地亞共和國(guó)政府公報(bào)上印制IAS。 捷克共和國(guó) 　　布拉格交易所要求擬上市公司提出上市申請(qǐng)前一年的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及其附件必須按照IAS編制。交易所同時(shí)要求公司提供三年經(jīng)審計(jì)的按照捷克會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。招股說(shuō)明書(shū)中經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表必須遵照IAS。此外，發(fā)行人還必須提供季度財(cái)務(wù)信息（可以不按IAS編制）和經(jīng)審計(jì)的按IAS編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。 愛(ài)沙尼亞 　　。在有些情況下愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)IAS允許的選擇作出了限制。愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)法（1995年1月1日生效）要求所有的公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。法律規(guī)定，愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。委員會(huì)頒布的指南通常與IAS相一致，公司在編制單個(gè)和合并的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)予遵循。當(dāng)IAS允許采用備選的會(huì)計(jì)處理時(shí)，愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則只會(huì)規(guī)定其中的一種。委員會(huì)迄今已頒布了20項(xiàng)指南。包括英文翻譯在內(nèi)的指南匯編每年出版一次。 　　愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)法中對(duì)會(huì)計(jì)概念框架作了規(guī)定，這為愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏于新的IAS或IASB（國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)）的解釋公告提供了一種內(nèi)在機(jī)制。愛(ài)沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)致力于協(xié)調(diào)本國(guó)準(zhǔn)則與IAS間的差異。它密切關(guān)注著IASB、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和加拿大等國(guó)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)取得的進(jìn)展，力求構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯一致的概念框架，并據(jù)此制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 格魯吉亞 　　格魯吉亞議會(huì)于1999年2月5日頒布了一項(xiàng)法律（總統(tǒng)簽署日為2月23日），采用IAS作為格魯吉亞的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。除小企業(yè)和非盈利組織之外，所有的私人企業(yè)都必須執(zhí)行IAS。股份公司必須自2000年1月1日起予以執(zhí)行。其他有限責(zé)任公司則必須自2001年1月1日起執(zhí)行。該法律同時(shí)設(shè)立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，負(fù)責(zé)翻譯IAS和IASB的解釋公告，在IAS沒(méi)有涉及的情況下頒布臨時(shí)性準(zhǔn)則，以及根據(jù)IAS制定會(huì)計(jì)帳戶(hù)表的結(jié)構(gòu)。該法律還要求格魯吉亞的大學(xué)設(shè)置有關(guān)IAS的會(huì)計(jì)課程。 　　格魯吉亞國(guó)家銀行和格魯吉亞銀行協(xié)會(huì)（代表35家銀行）正在開(kāi)展一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在“推動(dòng)格魯吉亞銀行向西方銀行準(zhǔn)則的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”，其中包括促進(jìn)當(dāng)?shù)氐你y行轉(zhuǎn)而采用IAS。 匈牙利 　　布達(dá)佩斯交易所關(guān)于上市、持續(xù)交易和信息披露的規(guī)則要求大型跨國(guó)公司和從事跨國(guó)業(yè)務(wù)的匈牙利公司應(yīng)當(dāng)遵循IAS。其他上市公司也允許執(zhí)行IAS。哈薩克斯坦 　　哈薩克斯坦交易所要求所有“A類(lèi)上市公司”必須提供按照IAS編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，其他上市公司執(zhí)行哈薩克斯坦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 拉脫維亞 　　里加交易所上市規(guī)則規(guī)定所有的“官方”上市公司應(yīng)當(dāng)遵守IAS。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，盡管法律上沒(méi)有強(qiáng)制性的要求，但鼓勵(lì)采用IAS。 立陶宛 　　立陶宛國(guó)家證券交易所要求所有“官方交易名單”上的公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行IAS。立陶宛會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)制定本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。有關(guān)會(huì)計(jì)原則的法律對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)實(shí)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，它要求公司或（a）遵守本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，或（b）遵守IAS與歐盟的會(huì)計(jì)指令。 波蘭 　　華沙交易所要求公司提供三年經(jīng)審計(jì)的按照波蘭1994年會(huì)計(jì)法編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。國(guó)內(nèi)的公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行波蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但如果其股票同時(shí)在境外上市，它們還必須編報(bào)與IAS或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則間的差異調(diào)節(jié)表。外國(guó)上市公司在編報(bào)與波蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則間的差異調(diào)節(jié)表的情況下，可以執(zhí)行IAS或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 　　1994年會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)原則作了規(guī)定，該法律也要求應(yīng)當(dāng)與歐盟的指令保持一致。波蘭證監(jiān)會(huì)主席于1997年在資本市場(chǎng)準(zhǔn)則發(fā)展基金下成立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。委員會(huì)包括9名成員，分別來(lái)自學(xué)術(shù)界、國(guó)際及國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)以及會(huì)計(jì)師公會(huì)。根據(jù)1994年會(huì)計(jì)法的規(guī)定，公司必須執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的準(zhǔn)則。委員會(huì)業(yè)已采納IAS的概念框架作為制定準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。委員會(huì)并決定對(duì)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中未予明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，可以在不違反會(huì)計(jì)法的前提下執(zhí)行IAS。 　　除會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的準(zhǔn)則以外，對(duì)上市公司一些特殊的披露問(wèn)題，波蘭證監(jiān)會(huì)主席還專(zhuān)門(mén)發(fā)布一些條例進(jìn)行規(guī)范。 　　從1999年1月1日開(kāi)始，波蘭證券法規(guī)和披露法規(guī)要求外國(guó)發(fā)行人必須提供按照波蘭會(huì)計(jì)法、或IAS、或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。波蘭國(guó)內(nèi)發(fā)行人若其證券同時(shí)在國(guó)外證券交易所上市，則其財(cái)務(wù)報(bào)表除按波蘭會(huì)計(jì)法編制以外，還必須提供與IAS或美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)節(jié)。 　　另外，波蘭會(huì)計(jì)法正在修訂，根據(jù)修訂稿第一稿，對(duì)于采用波蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公司或外國(guó)發(fā)行人，如果某一會(huì)計(jì)事項(xiàng)在波蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有規(guī)范，應(yīng)采用IAS。 羅馬尼亞 　　布加勒斯特股票交易所要求上市公司采用羅馬尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，現(xiàn)正在5家公司中試用IAS編制財(cái)務(wù)報(bào)表，先試用一段時(shí)間，然后考慮在所有的上市公司中采用IAS，同時(shí)與羅馬尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行使用。 　　羅馬尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在咨詢(xún)國(guó)家會(huì)計(jì)專(zhuān)家委員會(huì)(CECCAR)后由財(cái)政部發(fā)布。CECCAR完全獨(dú)立的，不屬于政府機(jī)構(gòu)。 　　1999年6月，羅馬尼亞根據(jù)其會(huì)計(jì)法的規(guī)定，要求公司碰到國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有規(guī)范的情況時(shí)，遵循IAS及其框架的規(guī)定進(jìn)行處理，并要求制定羅馬尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)以IAS為基礎(chǔ)。這些規(guī)定1999年在少數(shù)大公司試行，2000年在公眾公司和其他一些國(guó)有企業(yè)試行，2001年在大型非公眾公司試行，2006年在小公司中試行。 俄羅斯 　　1998年3月，政府批