【正文】 員會(huì)只是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)則制定過程中的調(diào)研和征求意見范圍較為有限。但中國(guó)還沒有這樣一個(gè)概念框架。中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室　2001年6月5日國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)中國(guó) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的建議　　小川主席發(fā)表關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的講話之后，為了更好地聽取各方面的意見和反映，中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室向國(guó)際著名的“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所(即安達(dá)信、德勤、安永、畢馬威、普華永道，以下簡(jiǎn)稱“五大”)發(fā)函征求意見。有些人可能利用老的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,操縱帳目來掩蓋目前的財(cái)政狀況。　　周小川還提醒說，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)除了在典型工商企業(yè)方面以外，還有很多特殊領(lǐng)域需要覆蓋，還有很多特殊的問題需要作出規(guī)定。　　周小川說，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是上市公司重要的基礎(chǔ)性部分，如果這方面的質(zhì)量不夠高，證券市場(chǎng)規(guī)范化是很難獲得進(jìn)展的。中國(guó)在市場(chǎng)化的過程中經(jīng)歷的年頭還很少，經(jīng)驗(yàn)也很少。這就必然要建立在一個(gè)合理的、能夠真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上。 　　面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，首先要強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程；加強(qiáng)信息披露的監(jiān)管，在A股公司中推行獨(dú)立董事制度，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)；盡快出臺(tái)《上市公司收購(gòu)暫行辦法》，規(guī)范上市公司資產(chǎn)重組行為；建立上市公司董事長(zhǎng)談話制度，督促其勤勉盡責(zé)?！诙?，在典型工商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)方面我們確實(shí)取得了很多成績(jī)，我個(gè)人也非常贊賞財(cái)政部以及我們會(huì)計(jì)業(yè)界在這一方面所做的卓越努力。不能說我們強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要適應(yīng)中國(guó)特色，就把一些需要改革的、實(shí)際上已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的東西繼續(xù)保留下去。他表示，目前這個(gè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，將來采用的辦法是提高披露標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金融企業(yè)披露提出要求。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)將會(huì)積極地和財(cái)政部及其它相關(guān)部門進(jìn)行交流，共同提高和改進(jìn)國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象也存在。另外，證監(jiān)會(huì)也采取了不少有助于國(guó)際化的措施。 　　(二)在形式上，中國(guó)準(zhǔn)則同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有重要差別。首先要有一個(gè)同時(shí)熟識(shí)國(guó)際會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的專職會(huì)計(jì)專家小組，成員應(yīng)包括經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師以及在企業(yè)界工作的會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)學(xué)者和有關(guān)的官方代表。愈多的國(guó)情需要意味著愈少的國(guó)際化。歐洲和日本都在朝國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上靠，這是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的實(shí)質(zhì)背景。 　　(九)嚴(yán)格監(jiān)督，加大監(jiān)管力度。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要涉及典型工商企業(yè)的部分基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，涵蓋面相對(duì)不足。因此，在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮如何保證“公允價(jià)值”的公允，而不是否認(rèn)市場(chǎng)“公允價(jià)值”。再如一些上市公司濫用追溯調(diào)整法則，對(duì)以前年度法定會(huì)計(jì)報(bào)表肆意作出調(diào)整，甚至有意推遲確認(rèn)當(dāng)期損失，以后年度再進(jìn)行追溯調(diào)整，導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算混亂，缺乏可比性，嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者。有關(guān)方面應(yīng)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尤其是一些特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和推出進(jìn)度，盡快形成較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。 　?。ㄋ模╅_放證券會(huì)計(jì)市場(chǎng)，提高會(huì)計(jì)審計(jì)執(zhí)業(yè)水平。中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室　2001年6月5日歐盟、德國(guó)和法國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化動(dòng)向　　德國(guó)和法國(guó)同是成文法、大陸法系國(guó)家，它們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)無疑是值得我國(guó)參考與借鑒的?！　‰m然現(xiàn)在有關(guān)法例草案尚在審議，各個(gè)歐盟成員國(guó)都已在積極作出準(zhǔn)備和配合。 　　為確保國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在德國(guó)上市公司的實(shí)施，德國(guó)政府還成立了德國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室　2001年6月15日東歐各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化動(dòng)向保加利亞　　在交易所上市的所有公司都應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 克羅地亞 　　薩格勒布交易所要求本國(guó)和外國(guó)的上市公司都必須遵循IAS。在有些情況下愛沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)IAS允許的選擇作出了限制。愛沙尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)致力于協(xié)調(diào)本國(guó)準(zhǔn)則與IAS間的差異。 　　格魯吉亞國(guó)家銀行和格魯吉亞銀行協(xié)會(huì)（代表35家銀行）正在開展一個(gè)項(xiàng)目。立陶宛會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)制定本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。根據(jù)1994年會(huì)計(jì)法的規(guī)定，公司必須執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的準(zhǔn)則。 　　羅馬尼亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在咨詢國(guó)家會(huì)計(jì)專家委員會(huì)(CECCAR)后由財(cái)政部發(fā)布。斯洛伐克共和國(guó) 　　布拉迪斯拉發(fā)證券交易所對(duì)外國(guó)發(fā)行人要求采用IAS，對(duì)國(guó)內(nèi)公司要求采用斯洛伐克會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 烏茲別克斯坦 　　塔什干共和證券交易所要求外國(guó)公司提交的財(cái)務(wù)報(bào)表必須遵循美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，國(guó)內(nèi)公司必須遵循烏茲別克斯坦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)師公會(huì)自1993年開始致力于把香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IAS）靠攏，并明確以IAS作為制定新準(zhǔn)則及修訂原有準(zhǔn)則的藍(lán)本；在近年更積極地參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB）的工作，并明顯地加快了國(guó)際化的步伐，至2001年6月止已發(fā)布了32項(xiàng)準(zhǔn)則，而這些準(zhǔn)則大多都是和IAS一致的。近來，由于BADC很難針對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)項(xiàng)目及時(shí)制訂相應(yīng)準(zhǔn)則，加上國(guó)際會(huì)計(jì)界的活動(dòng)大多在民間基礎(chǔ)上進(jìn)行，具有官方背景的BADC很難融入其中。他們認(rèn)為， BADC的秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，并聘請(qǐng)專家作為專職會(huì)員；財(cái)務(wù)方面由行業(yè)或財(cái)團(tuán)、職業(yè)會(huì)計(jì)師等出資成立基金會(huì)，必要時(shí)可吸收政府參加。 　　2001年4月18日，國(guó)會(huì)下設(shè)的商法小組提出了修改商法的建議，建議中包括了建立更為有效的公司治理結(jié)構(gòu)、針對(duì)信息時(shí)代應(yīng)作出的適當(dāng)調(diào)整以及公司財(cái)務(wù)（信息質(zhì)量）的提高等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，于1938年成立了會(huì)計(jì)程序委員會(huì)，并發(fā)布了一系列的會(huì)計(jì)研究公報(bào)。會(huì)計(jì)原則委員會(huì)與會(huì)計(jì)程序委員會(huì)沒有什么區(qū)別。 　　（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。 　　與以前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)相比，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)有如下顯著特點(diǎn)： 　　第一，人數(shù)較少?！　∪⒚绹?guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)所制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu) 　　美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)所頒布的一系列代表美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的文件數(shù)以千頁計(jì)，組成一個(gè)公開透明、綱目兼?zhèn)?、層次清晰、易于操作的?huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。解釋公告用以解釋、補(bǔ)充或修正已頒布之財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告，與準(zhǔn)則公告具有同等之效力。 　　四、美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的程序 　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的兩個(gè)基本前提是：（1）準(zhǔn)則必須反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要和意見，而不能只反映注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界的需要和意見；（2）準(zhǔn)則必須經(jīng)過嚴(yán)格的既定程序制定，而且必須充分、公開地征求各方面的意見，給所有利益相關(guān)者以充分表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。 委員會(huì)深入研究相關(guān)問題，然后制定頒布一個(gè)準(zhǔn)則草案，公開征求意見； 附件一：美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)成員構(gòu)成 Edmund L. Jenkins， 主席, 安達(dá)信負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)、審計(jì)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)的管理合伙人, 曾任美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告特別委員會(huì)主席，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)咨詢委員會(huì)委員。 Earli ，副主席, Carolina Investors,。 Judith 39。 Barry A. Brooks , Esq.，委員，Paul,Hastings,Janofsky amp。 Co. Inc. 副總裁。 Gabrielle Napolitano，委員，高盛公司管理主任。 Stephen G. Ryan，委員，紐約大學(xué)斯頓商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)副教授。要使市場(chǎng)正常運(yùn)作且資本得以有效配置，投資者就需要透明的信息，并確信財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確地反映了經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。此外，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席詹金斯在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)重組過程中起到了很大的作用，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的其他委員也都對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的重組表示了極大的關(guān)注。同時(shí)，也會(huì)使外國(guó)公司到美國(guó)資本市場(chǎng)籌資變得更為容易。這些國(guó)家的準(zhǔn)則將逐步向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏。采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將保證所有參與競(jìng)爭(zhēng)的各方同受一套高質(zhì)量準(zhǔn)則的約束，從而使競(jìng)爭(zhēng)建立在平等的基礎(chǔ)上。其目標(biāo)是：（1）本著公眾利益，制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并推動(dòng)其在世界范圍內(nèi)被采納?！　〗?jīng)過多年的努力，IAS的國(guó)際認(rèn)可程度逐步提高：(1)一些國(guó)家只是對(duì)IAS稍作改動(dòng)，即作為本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；(2)一些新興或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家則力圖兼顧IAS和本國(guó)國(guó)情，制定本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；(3)一些國(guó)家或地區(qū)的證券交易所及政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)已允許上市公司按IAS報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；(4)越來越多的國(guó)際組織和大公司按IAS編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如世界銀行、德意志銀行、法航、漢莎航空、雀巢、菲亞特、阿迪達(dá)斯、大眾汽車等公司。近幾年，跨國(guó)購(gòu)并越演越烈，而且金額巨大，有的數(shù)以百億甚至千億美元計(jì)，比較著名的有德國(guó)戴姆勒奔馳與美國(guó)克萊斯勒合并案、英國(guó)沃達(dá)豐通信與德國(guó)曼內(nèi)斯曼合并案、英國(guó)葛蘭素威康和美國(guó)史克比徹姆合并案、法國(guó)電信和英國(guó)橙移動(dòng)電話合并案等。而IASC已難以以現(xiàn)有的資源來解決這些問題，其權(quán)威性也使其所制定的準(zhǔn)則難以得到廣泛認(rèn)可。金融危機(jī)促使IASC重視新興和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家會(huì)計(jì)問題，也推動(dòng)IASC進(jìn)行徹底的改革，以制定一套高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在不具備良好準(zhǔn)則制定條件的國(guó)家使用。相對(duì)于現(xiàn)行的較松散的組織形式，新章程明確IASC應(yīng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，并且要采用企業(yè)化的組織架構(gòu)和管理模式，其中關(guān)鍵是四個(gè)機(jī)構(gòu)：（1）提名委員會(huì)。（4）顧問委員會(huì)。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)IASC的改革一直持支持態(tài)度。英國(guó)一直是IASC成立和發(fā)展的支柱，也是此次改革的主導(dǎo)者，與美國(guó)一唱一和?！　∪藗兂醪焦烙?jì)，IASC按美國(guó)的模式改組后，將按美國(guó)的旨意，制定各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。附件一 一、IASC改革策略規(guī)劃小組成員名單 l 國(guó)際金融公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和計(jì)劃的副總裁伯基塔?康多拉(Birgitta Kantola) l 德國(guó)西門子公司監(jiān)事會(huì)主席，德國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)副主席卡爾 H ?鮑曼(Karl H. Baumann) l 日本德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所主席Koji Tajika l 德國(guó)德意志銀行監(jiān)事長(zhǎng)希爾馬?庫珀(Hilmar Kopper) l 兼職，美國(guó)人，斯坦福大學(xué)工商管理研究生院會(huì)計(jì)學(xué)教授馬莉E?巴斯（Mary E. Barth） l 美國(guó)人，負(fù)責(zé)與美國(guó)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)副主席詹姆斯J?萊斯林（James J. Leisenring） l 主席，英國(guó)人，英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席戴維?曲迪（Sir David Tweedie） l 意大利熱那亞大學(xué)法學(xué)教授 Guido A. Ferrarini l 美國(guó)教師退休基金主席約翰H?比格斯(John H. Biggs) l 世界銀行行長(zhǎng)詹姆斯?沃夫森(James D. Wolfensohn) l 國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)主席弗蘭克?哈丁(Frank Harding) l長(zhǎng)遠(yuǎn)而論，美國(guó)對(duì)IAS的接受程度會(huì)逐步提高，因?yàn)槊绹?guó)也不希望看到外國(guó)公司因美國(guó)的會(huì)計(jì)和披露準(zhǔn)則過于繁瑣而紛紛去法蘭克福、倫敦、香港等地發(fā)行上市。一方面，為了爭(zhēng)取在全球資本和金融市場(chǎng)上的地位與發(fā)言權(quán)，大陸歐洲國(guó)家不得不順應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì)，表示支持這場(chǎng)改革；另一方面，同樣是為了爭(zhēng)取在全球資本和金融市場(chǎng)的地位與發(fā)言權(quán)，大陸歐洲國(guó)家又不希望這場(chǎng)改革成為美英間的雙簧，因而一再?gòu)?qiáng)調(diào)重組后的IASC一定程度上要按地域來分配席位。國(guó)際貨幣基金組織則在表示支持IASC改革的同時(shí)，希望在解決一些實(shí)際問題上有所進(jìn)展，包括如何推動(dòng)其廣泛運(yùn)用、如何監(jiān)督其執(zhí)行。 　　四、各國(guó)及國(guó)際組織的態(tài)度 　　由于IASC的這場(chǎng)改革順應(yīng)了歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，所以得到了主要國(guó)家及國(guó)際組織的支持，包括歐盟、西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、世界銀行、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際財(cái)務(wù)分析師協(xié)會(huì)、國(guó)際證券交易所聯(lián)合會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞太經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織和IOSCO等。主席為美國(guó)證監(jiān)會(huì)前主席利維特，成員包括世界銀行行長(zhǎng)沃夫森、英國(guó)金融管理局局長(zhǎng)戴維斯、法國(guó)證監(jiān)會(huì)主席普雷達(dá)、香港證監(jiān)會(huì)主席沈聯(lián)濤等。IASC新章程明確其終極目標(biāo)是全球所有大公司都采用IAS；近期目標(biāo)是跨國(guó)籌資的公司采納IAS，并為那些無能力制定準(zhǔn)則的國(guó)家提供一套準(zhǔn)則。推動(dòng)IAS的另一個(gè)重要力量是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，其中最主要的進(jìn)展就是歐盟的建立。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的資本市場(chǎng)正展開各種合作，其中較著名的有倫敦交易所和法蘭克福交易所組成的聯(lián)盟等。改革后的IASC已從2001年年初起開始工作?！　ASC頒布的規(guī)范主要有三類：（1）概念框架。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)本身并無相應(yīng)權(quán)力確保準(zhǔn)則的執(zhí)行，這個(gè)任務(wù)要交給各國(guó)的監(jiān)管當(dāng)局和從事審計(jì)的公司。 　　如果確定將實(shí)行一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，那么未來幾年內(nèi)就要為這一目標(biāo)制訂一些現(xiàn)實(shí)性的計(jì)劃。美國(guó)的公司將會(huì)發(fā)現(xiàn)，在處理諸如跨國(guó)公司購(gòu)并或做出其他決策時(shí)，從會(huì)計(jì)的角度來看，公司之間將處于更為公平的位置上。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)希望準(zhǔn)則不能只具有形式上的意義，也不能只是（矛盾）調(diào)和的產(chǎn)物，而應(yīng)當(dāng)以其專業(yè)方面的高質(zhì)量得到世界范圍內(nèi)的支持。而在當(dāng)今迅速全球化的世界，由于各國(guó)的法律制度不同，只有對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行相同的會(huì)計(jì)處理，才能達(dá)到上述要求。 Suresh Thadhani，委員，聯(lián)邦儲(chǔ)備局波士頓分局執(zhí)行副總裁、研究部主任。 Robert C. Oelkers，委員，德士古公司副總裁。 Pullen,LLP國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)主管。 Susan L. Decker，委員，雅虎公司高級(jí)副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)。 Alan W. Anderson，委員，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)。 Irwin管理股東。 John ，理事, TIAACREF董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官。 John M. Foster， 委員, 康柏電腦公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān), 曾任美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)咨詢委員會(huì)成員。 如果需要，委員會(huì)將組織專門委員會(huì)，研究各方面對(duì)準(zhǔn)則草案的意見，重新審視委員會(huì)的在準(zhǔn)則草案中的立場(chǎng)； 某一項(xiàng)目納入委員會(huì)的計(jì)劃； 　?。ㄋ模┘夹g(shù)公告。為吸取前任的教訓(xùn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)自成立起即致力于基本理論的研究，至今公布了七項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告。會(huì)計(jì)原則委員會(huì)委員是兼職的，而且不從委員會(huì)取得薪酬；而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員都是全職、高薪聘請(qǐng)的，每屆任期5年，可連任； 　　第三，自主權(quán)更大。 　?。ㄈ┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)。 　　對(duì)以上問題的進(jìn)一步分析表明，1933年起的美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)制的主要缺陷是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主導(dǎo)，缺乏來自會(huì)計(jì)信息相關(guān)者的參與支持，也難