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甘肅省天然林資源保護工程財政專項資金管理實施細則-全文預覽

2024-11-24 04:14 上一頁面

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【正文】 欄量分別為 萬頭、 萬頭、 萬只、 萬羽,豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為 萬頭、 萬頭、 萬只、 萬羽,肉類總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量、奶產(chǎn)量分別為 8772 噸、 3490 噸、 3480 噸,總產(chǎn)量較去年同期平均下降 7%,但由于生豬價格堅挺,每公斤已漲至 19 元左右,同比上漲 %,總體效益同比增長 20%以上。預計今年 1 季度,全區(qū)新增設施農(nóng)業(yè)面 積 1050 多畝,完成省市委下達的全年目標任務的 21%。其中,一類苗占麥田面積的 %,較去年增 %;二類苗占 %,較去年增 %;三類苗 %,較去年減 %。 三是加大安置房建設力度。 二是促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持施工過程的 “標準化、規(guī)范化、工藝化 ”,高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。截止至 2020 年 3 月份,賈汪區(qū)商品房累計可售套數(shù) 10011 套,可售面積 萬㎡ ,比上月減少 萬㎡,環(huán)比下降 %,同比下降 %;其中商品住宅可售套數(shù) 5080 套,可售面積 萬㎡,比上月減少 萬㎡,環(huán)比下降 %,同比下降 %。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都 A 多層 、泉城花都 B 東區(qū)、泉城花都 C 東區(qū)多層、公園東、五號井 A、 B、 C 均已完成上房工作。 24 安置房建設快速推進。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管,又要對企業(yè)起到引導、教育的作用,這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。非公經(jīng)濟的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境,我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用,要強化這方面的素質(zhì),樹立典型,宣傳貢獻,表彰先進,從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士中的整體形象,提高工商聯(lián)凝聚 23 人心的能力。因此,首先要強化非公經(jīng)濟代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實際、發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)。 對策與出路 當前工商聯(lián)的工作是機遇和挑戰(zhàn)并存,這就要求我們從自身做起,強化素質(zhì),學習本領,掌握市場經(jīng)濟條件下開展工作所需的各種技能。全面完善了黨支部各項工作職責,建立健全黨支部統(tǒng)一指導,黨支部書記負總責,相關(guān)責任人具體落 實的工作機制,強化指導力度,責任目標和督促檢查工作,狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實,形成一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局,為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。以黨組織建設為核心,全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設。 21 深入開展 “百千萬黨員干部素質(zhì)提升行動 ”活動。(由于安置路燈費用較大,計劃兩年內(nèi)安置完成。 商議確定 2020 年包村工作主要任務: 解決歷史遺留問題,將村內(nèi)賬外地、集中土地收回重新丈量,重新承包村民。經(jīng)商議,確定幫扶計劃為: 為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。 第一季度里,新增會員企業(yè) 2 家(天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心),壯大了會員力量,教育引導會員企業(yè)安置就業(yè) 98 人次,號召鼓勵非公經(jīng)濟人士幫扶貧困人員 10 人,超完成年初制定的工作任務。 二、以提高自身服務能力為目地 為企業(yè)服務,為企業(yè)多辦實事、多辦好事,是工商聯(lián)工作的宗旨。會談中,會員針對當前形勢、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調(diào)解決的問題等方面,展開了熱烈討論。 工商聯(lián) 2020 年度第一季度工作總結(jié) 在市委、市政府的正確領導下,在上級工商聯(lián)的指導下,以及在相關(guān)部門單位的協(xié)作下,工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完 成,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下: 一、以促進非公經(jīng)濟人士思想工作為中心 2020 年,全市非公經(jīng)濟仍然處于產(chǎn)業(yè)投資乏力、房地產(chǎn)降溫的狀態(tài)中,給非公經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力。此外,我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求,深化開展各類就業(yè)服務活動,著力提高服務用工企業(yè)的針對性和實效性,提高服務質(zhì)量和工作效率,真正做到想企業(yè)所想, 急企業(yè)所急,破解企業(yè) “招工難 ”問題。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結(jié)合 ,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境,打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 四是防范和化解債務風險。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度,落實欠稅管理責任,不斷加大清欠力度。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎進行布局,促進高端制造業(yè)相對集中發(fā)展,加快形成新的經(jīng)濟增長點。采取債務重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。抓好一批重點骨干企業(yè),確保工業(yè)穩(wěn)定增長。優(yōu)化土地資源配置,科學有效供地,積極向上爭取土地指標,加快完成房屋征收工作,保障項目用地需求,并堅決清理閑置土地,盤活存量用地。全縣上下按職責分工,全面排查在建項目推進情況,做到全面具體,無遺漏。 二是強化投資預測預警及分析。繼續(xù)實行 xx 招商模式,突出抓好臨港經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)招商。 三是從我縣當前的可用財力及資金情況看,償還債務壓力較大。全縣四個產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減,裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有 規(guī)上企業(yè) xx 戶,預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比增長 x%;輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx戶,預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比增長 x%;石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有 14 規(guī)上企業(yè) xx 戶,預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比下降 x%;農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶,預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比下降 x%。 二是工業(yè)經(jīng)濟增長后勁不足。通過對 xx 戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查,影響企業(yè)生產(chǎn)運行的主要原因:市場原因 x 戶,尤其是石化企業(yè)受國際市場油品價格波動影 響較大,訂單減少。目前,全縣在建的 xx 個億元以上產(chǎn)業(yè)項目中,有xx 個項目未入庫,占全部項目的 xx%。 四是要素保障制約嚴重。 三是項目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。 二是新開工項目體量偏小。 二、存在的突出問題及原因 一是儲備重大項目太少。其中,工業(yè) x 個,服務業(yè) x 個 。 10 上文已完。 第三十六條 隨著社會平均工資水平的提高和物價變化,省財政廳將會同省林業(yè)廳,依據(jù)國家天保資金標準調(diào)整情況,在充分調(diào)查、分析、論證的基礎上,適時調(diào)整天保資金有關(guān)標準。 第三十三條 實施單位必須根據(jù)實際發(fā)生的各項業(yè)務支出進行核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,并按財政部門規(guī)定的時間、表式和編報要求編報財務決算和資金分析報告。 第三十一條 實施單位要加強對天保資金購置的固定資產(chǎn)管 8 理,建立固定資產(chǎn)賬簿和卡片,定期進行核對,保證賬卡、賬實相符。社會公益事業(yè)經(jīng)費補助標準為 2020 年我省城鎮(zhèn)職工平均工資的 80%即年人均 萬元。醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng) 7 費補助標準為每年每人 萬元。 第七章 政策性社會性支出補助費 第二十三條 政策性社會性支出補助費是指對實施單位原承擔的政策性社會性職能繼續(xù)給予補助,包括教育經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費、公檢法經(jīng)費、社會公益事業(yè)經(jīng)費、改革獎勵資金。 第二十一條 社會保險補助費,以國家統(tǒng)計局公布的 2020 年我省城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的 80%作為社會保險年繳費工資總額,補助比例合計為繳費工資總額的 30%。 第五章 森林撫育補助費 第十八條 森林撫育補助費是指專項用于國有中幼林撫育所發(fā)生的各項經(jīng)費支出。專用車輛是指財政部、國家林業(yè)局分配指標的森林消防專用車,嚴禁購置其他車輛。 (二)業(yè)務費:用于森林管護所需的消耗性費用支出和購置低值易耗品,包括藥劑、材料等。 集體和個人所有的地方公益林補助支出 10元中,其中 元,按照集體公益林補償資金管理有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)落實, 元由省財政廳會同省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排用于公共管護支出。 白龍江、小隴山、太子山林區(qū)森林管護費標準分別為每年每畝 元、 元、 元,其中:通過森林生態(tài)效益補償下達的資金按甘肅省財政廳、甘肅省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā) 甘肅省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則 的通知》(甘財農(nóng)〔 2020〕 135 號)執(zhí)行;國有林管護費分為管護費支出和公共管護支出,其中管護費支出由實施單位用 于森林管護的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、相關(guān)設施維護建設和設備購置費等,公共管護支出 元,由省財政廳會同省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排用于管護站點建設、工程效益監(jiān)測、監(jiān)督檢查及業(yè)務培訓等支出。省級直屬實施單位天保資金總結(jié)報告由省林業(yè)廳匯總分析后于每年 3 月底以前報送省財政廳。屬于政府采購范圍的支出,應當執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。市州財政部門會同林業(yè)主管部門將經(jīng)市州政府批準的調(diào)整方案(含省直管縣市),抄報省財政廳和省林業(yè)廳。 第三條 本實施細則適用于各級財政、林業(yè)主管部門以及《甘肅省實施方案》確定的天然林資源保護工程實施單位(以下簡稱實施單位)。 第二條 天保資金是指中央和省級財政根據(jù)《長江上游、黃河上中游天然林資源保護工程二期實施方案》和 《甘肅省實施方案》的要求,安排用于天然林保護的專項資金,包括森林管護費、森林生態(tài)效益補償基金、森林撫育補助費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費。 第五條 市州、縣市區(qū)可按照有利于統(tǒng)籌安排的原則,在森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費之間進行適當調(diào)整。 第七條 天保資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。總結(jié)報告內(nèi)容主要包括上年度天保工程實施情況,天保資金到位、使用和管理情況,市州、縣市區(qū) 財政投入和國有林場改革情況,以及存在的主要問題和進一步加強管理建議等。 國有林管護費標準除白龍江、小隴山、太子山林區(qū)以外的地方執(zhí)行國家補助標準每年每畝 5 元,其中管護費支出 元,由 實施單位用于森林管護的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、相關(guān)設施建設維護和設備購置費等;公共管護支出 元,由省財政廳會同省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排用于管護站點建設、工程效益監(jiān)測、監(jiān)督檢查及業(yè)務培訓等支出。我省按照集體公益林生態(tài)效益補償標準每年每畝 10 元,對天保工程區(qū)集體和個人所有的地方 公益林給予補助,其中中央財政每年每畝補助 3 元,省級財政每年每畝補助 2 元,市州、縣市區(qū)財政每年每畝承擔 5 元。 (一)辦公費:用于辦公所需的郵電費、 水電費、公用取暖費、工作人員差旅費、器具設備車船保養(yǎng)修理費、機動車船燃油費、保險費、養(yǎng)路費、會議費、場地車船租賃費等。設備購置費 :是指用于森林防火、 5 林業(yè)有害生物防治、林區(qū)氣象監(jiān)測、資源監(jiān)測和林 政管理等設備購置和專用車輛購置及購置附加費。 第十七條 森林生態(tài)效益補償基金的申請、使用、管理等有關(guān)要求按照甘肅省財政廳、甘肅省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā) 甘肅省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則 的通知》(甘財農(nóng) 〔 2020〕 135 號)和《關(guān)于集體公益林承包到戶后進一步加強保護與管理工作的通知》(甘林發(fā)〔 2020〕 55號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 社會保險補助費 第二十條 社會保險補助 費是指專項用于補助實施單位基本養(yǎng) 6 老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項社會保險的繳費支出。 第二十二條 實施單位必須按照《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第 259 號)和省上有關(guān)規(guī)定和要求辦理職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險,按時足額向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。 第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費是指實施單位原承擔的醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生所及醫(yī)療衛(wèi)生管理部門經(jīng)費支出繼續(xù)給予補助。 第二十七條 社會公益事業(yè)經(jīng)費是指實施單位原承擔的消防、環(huán)衛(wèi)等社會公益事業(yè)經(jīng)費支出繼續(xù)給予補助。 第八章 固定資產(chǎn)管理 第三十條 實施單位用天保資金購置固定資產(chǎn)、管護站(所、點)建設,單 位價值在 10 萬元(含 10 萬元)以內(nèi)的必須報同級財政部門審批;單位價值在 10 萬元以上的,經(jīng)同級財政部門審核,市(州)財政、林業(yè)主管部門提出意見后,報省級財政、林業(yè)主管部門審批,所購固定資產(chǎn)不計提折舊。對違反本辦法規(guī)定以及截留、擠占、挪用或造成資金損失的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第 427號)等有關(guān)法律法規(guī)進行處理處罰。 第十章 附則 第三十五條 市州、省直管縣市財政部門商同級林業(yè)主管部門依據(jù)本實施細則制定具體的管理辦法,并報省財政廳、省林業(yè)廳備案。 2020 年 4 月 28日印發(fā)的《甘肅省天然林保護工程財政資金管理實施細則》(甘財農(nóng)〔 2020〕 63 號)同時廢止。其中:財政口徑稅收收入,全年任務 xx 億元,增長 xx%;一季度完成 x 億元,增長 xx%,完成年計劃的 xx%; ——社會消費品零售總額,全年任務 xx 億元,增長 x%;一季度預計完成 xx 億元,增長 x%,完成年計劃 的 xx%; ——規(guī)模以上工業(yè)增加值,全年任務 xx 億元,增長 x%;一季度預 11 計完成 xx 億元,增長 x%,完成年計劃的 xx%; ——商品房銷售額,全年任務 xx 億元,增長 x %;一季度預計完成x 億元,增長 xx%,完成年計劃的 xx%; ——實際利用外資,全年任務 x 億美元;一季度預計完成 xx 億美元,完成年計劃的 x%; ——外貿(mào)出口,全年任務 x 億美元,增長 xx%;一季度預計完成 x億美元,增長 xxx%,完成年計劃的 xx%; ——融資總量,全年任務 xx 億元;一季度預計完成 x 億元,完成年 計劃的 xx%; ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入,全年任務 xxxxx
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