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甘肅省天然林資源保護(hù)工程財政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則-全文預(yù)覽

2024-11-24 04:14 上一頁面

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【正文】 欄量分別為 萬頭、 萬頭、 萬只、 萬羽,豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為 萬頭、 萬頭、 萬只、 萬羽,肉類總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量、奶產(chǎn)量分別為 8772 噸、 3490 噸、 3480 噸,總產(chǎn)量較去年同期平均下降 7%,但由于生豬價格堅挺,每公斤已漲至 19 元左右,同比上漲 %,總體效益同比增長 20%以上。預(yù)計今年 1 季度,全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面 積 1050 多畝,完成省市委下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)的 21%。其中,一類苗占麥田面積的 %,較去年增 %;二類苗占 %,較去年增 %;三類苗 %,較去年減 %。 三是加大安置房建設(shè)力度。 二是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持施工過程的 “標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化 ”,高起點(diǎn)、高定位的努力把每個工程、每個項(xiàng)目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。截止至 2020 年 3 月份,賈汪區(qū)商品房累計可售套數(shù) 10011 套,可售面積 萬㎡ ,比上月減少 萬㎡,環(huán)比下降 %,同比下降 %;其中商品住宅可售套數(shù) 5080 套,可售面積 萬㎡,比上月減少 萬㎡,環(huán)比下降 %,同比下降 %。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都 A 多層 、泉城花都 B 東區(qū)、泉城花都 C 東區(qū)多層、公園東、五號井 A、 B、 C 均已完成上房工作。 24 安置房建設(shè)快速推進(jìn)。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管,又要對企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用,這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境,我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用,要強(qiáng)化這方面的素質(zhì),樹立典型,宣傳貢獻(xiàn),表彰先進(jìn),從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象,提高工商聯(lián)凝聚 23 人心的能力。因此,首先要強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)。 對策與出路 當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,這就要求我們從自身做起,強(qiáng)化素質(zhì),學(xué)習(xí)本領(lǐng),掌握市場經(jīng)濟(jì)條件下開展工作所需的各種技能。全面完善了黨支部各項(xiàng)工作職責(zé),建立健全黨支部統(tǒng)一指導(dǎo),黨支部書記負(fù)總責(zé),相關(guān)責(zé)任人具體落 實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化指導(dǎo)力度,責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作,狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨建工作格局,為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。以黨組織建設(shè)為核心,全面加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。 21 深入開展 “百千萬黨員干部素質(zhì)提升行動 ”活動。(由于安置路燈費(fèi)用較大,計劃兩年內(nèi)安置完成。 商議確定 2020 年包村工作主要任務(wù): 解決歷史遺留問題,將村內(nèi)賬外地、集中土地收回重新丈量,重新承包村民。經(jīng)商議,確定幫扶計劃為: 為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。 第一季度里,新增會員企業(yè) 2 家(天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心),壯大了會員力量,教育引導(dǎo)會員企業(yè)安置就業(yè) 98 人次,號召鼓勵非公經(jīng)濟(jì)人士幫扶貧困人員 10 人,超完成年初制定的工作任務(wù)。 二、以提高自身服務(wù)能力為目地 為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)多辦實(shí)事、多辦好事,是工商聯(lián)工作的宗旨。會談中,會員針對當(dāng)前形勢、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調(diào)解決的問題等方面,展開了熱烈討論。 工商聯(lián) 2020 年度第一季度工作總結(jié) 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級工商聯(lián)的指導(dǎo)下,以及在相關(guān)部門單位的協(xié)作下,工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完 成,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下: 一、以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士思想工作為中心 2020 年,全市非公經(jīng)濟(jì)仍然處于產(chǎn)業(yè)投資乏力、房地產(chǎn)降溫的狀態(tài)中,給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力。此外,我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求,深化開展各類就業(yè)服務(wù)活動,著力提高服務(wù)用工企業(yè)的針對性和實(shí)效性,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,真正做到想企業(yè)所想, 急企業(yè)所急,破解企業(yè) “招工難 ”問題。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結(jié)合 ,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境,打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 四是防范和化解債務(wù)風(fēng)險。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度,落實(shí)欠稅管理責(zé)任,不斷加大清欠力度。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局,促進(jìn)高端制造業(yè)相對集中發(fā)展,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。采取債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。抓好一批重點(diǎn)骨干企業(yè),確保工業(yè)穩(wěn)定增長。優(yōu)化土地資源配置,科學(xué)有效供地,積極向上爭取土地指標(biāo),加快完成房屋征收工作,保障項(xiàng)目用地需求,并堅決清理閑置土地,盤活存量用地。全縣上下按職責(zé)分工,全面排查在建項(xiàng)目推進(jìn)情況,做到全面具體,無遺漏。 二是強(qiáng)化投資預(yù)測預(yù)警及分析。繼續(xù)實(shí)行 xx 招商模式,突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)招商。 三是從我縣當(dāng)前的可用財力及資金情況看,償還債務(wù)壓力較大。全縣四個產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減,裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有 規(guī)上企業(yè) xx 戶,預(yù)計一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比增長 x%;輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx戶,預(yù)計一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比增長 x%;石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有 14 規(guī)上企業(yè) xx 戶,預(yù)計一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比下降 x%;農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶,預(yù)計一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元,同比下降 x%。 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。通過對 xx 戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查,影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因:市場原因 x 戶,尤其是石化企業(yè)受國際市場油品價格波動影 響較大,訂單減少。目前,全縣在建的 xx 個億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,有xx 個項(xiàng)目未入庫,占全部項(xiàng)目的 xx%。 四是要素保障制約嚴(yán)重。 三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。 二是新開工項(xiàng)目體量偏小。 二、存在的突出問題及原因 一是儲備重大項(xiàng)目太少。其中,工業(yè) x 個,服務(wù)業(yè) x 個 。 10 上文已完。 第三十六條 隨著社會平均工資水平的提高和物價變化,省財政廳將會同省林業(yè)廳,依據(jù)國家天保資金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,在充分調(diào)查、分析、論證的基礎(chǔ)上,適時調(diào)整天保資金有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 第三十三條 實(shí)施單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出進(jìn)行核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,并按財政部門規(guī)定的時間、表式和編報要求編報財務(wù)決算和資金分析報告。 第三十一條 實(shí)施單位要加強(qiáng)對天保資金購置的固定資產(chǎn)管 8 理,建立固定資產(chǎn)賬簿和卡片,定期進(jìn)行核對,保證賬卡、賬實(shí)相符。社會公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 2020 年我省城鎮(zhèn)職工平均工資的 80%即年人均 萬元。醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng) 7 費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每人 萬元。 第七章 政策性社會性支出補(bǔ)助費(fèi) 第二十三條 政策性社會性支出補(bǔ)助費(fèi)是指對實(shí)施單位原承擔(dān)的政策性社會性職能繼續(xù)給予補(bǔ)助,包括教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、公檢法經(jīng)費(fèi)、社會公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)、改革獎勵資金。 第二十一條 社會保險補(bǔ)助費(fèi),以國家統(tǒng)計局公布的 2020 年我省城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的 80%作為社會保險年繳費(fèi)工資總額,補(bǔ)助比例合計為繳費(fèi)工資總額的 30%。 第五章 森林撫育補(bǔ)助費(fèi) 第十八條 森林撫育補(bǔ)助費(fèi)是指專項(xiàng)用于國有中幼林撫育所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。專用車輛是指財政部、國家林業(yè)局分配指標(biāo)的森林消防專用車,嚴(yán)禁購置其他車輛。 (二)業(yè)務(wù)費(fèi):用于森林管護(hù)所需的消耗性費(fèi)用支出和購置低值易耗品,包括藥劑、材料等。 集體和個人所有的地方公益林補(bǔ)助支出 10元中,其中 元,按照集體公益林補(bǔ)償資金管理有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)落實(shí), 元由省財政廳會同省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排用于公共管護(hù)支出。 白龍江、小隴山、太子山林區(qū)森林管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每年每畝 元、 元、 元,其中:通過森林生態(tài)效益補(bǔ)償下達(dá)的資金按甘肅省財政廳、甘肅省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā) 甘肅省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則 的通知》(甘財農(nóng)〔 2020〕 135 號)執(zhí)行;國有林管護(hù)費(fèi)分為管護(hù)費(fèi)支出和公共管護(hù)支出,其中管護(hù)費(fèi)支出由實(shí)施單位用 于森林管護(hù)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、相關(guān)設(shè)施維護(hù)建設(shè)和設(shè)備購置費(fèi)等,公共管護(hù)支出 元,由省財政廳會同省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排用于管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)、工程效益監(jiān)測、監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出。省級直屬實(shí)施單位天保資金總結(jié)報告由省林業(yè)廳匯總分析后于每年 3 月底以前報送省財政廳。屬于政府采購范圍的支出,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。市州財政部門會同林業(yè)主管部門將經(jīng)市州政府批準(zhǔn)的調(diào)整方案(含省直管縣市),抄報省財政廳和省林業(yè)廳。 第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于各級財政、林業(yè)主管部門以及《甘肅省實(shí)施方案》確定的天然林資源保護(hù)工程實(shí)施單位(以下簡稱實(shí)施單位)。 第二條 天保資金是指中央和省級財政根據(jù)《長江上游、黃河上中游天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》和 《甘肅省實(shí)施方案》的要求,安排用于天然林保護(hù)的專項(xiàng)資金,包括森林管護(hù)費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、森林撫育補(bǔ)助費(fèi)、社會保險補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會性支出補(bǔ)助費(fèi)。 第五條 市州、縣市區(qū)可按照有利于統(tǒng)籌安排的原則,在森林管護(hù)費(fèi)、社會保險補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會性支出補(bǔ)助費(fèi)之間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 第七條 天保資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。總結(jié)報告內(nèi)容主要包括上年度天保工程實(shí)施情況,天保資金到位、使用和管理情況,市州、縣市區(qū) 財政投入和國有林場改革情況,以及存在的主要問題和進(jìn)一步加強(qiáng)管理建議等。 國有林管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除白龍江、小隴山、太子山林區(qū)以外的地方執(zhí)行國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每畝 5 元,其中管護(hù)費(fèi)支出 元,由 實(shí)施單位用于森林管護(hù)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、相關(guān)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和設(shè)備購置費(fèi)等;公共管護(hù)支出 元,由省財政廳會同省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排用于管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)、工程效益監(jiān)測、監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出。我省按照集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每年每畝 10 元,對天保工程區(qū)集體和個人所有的地方 公益林給予補(bǔ)助,其中中央財政每年每畝補(bǔ)助 3 元,省級財政每年每畝補(bǔ)助 2 元,市州、縣市區(qū)財政每年每畝承擔(dān) 5 元。 (一)辦公費(fèi):用于辦公所需的郵電費(fèi)、 水電費(fèi)、公用取暖費(fèi)、工作人員差旅費(fèi)、器具設(shè)備車船保養(yǎng)修理費(fèi)、機(jī)動車船燃油費(fèi)、保險費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、會議費(fèi)、場地車船租賃費(fèi)等。設(shè)備購置費(fèi) :是指用于森林防火、 5 林業(yè)有害生物防治、林區(qū)氣象監(jiān)測、資源監(jiān)測和林 政管理等設(shè)備購置和專用車輛購置及購置附加費(fèi)。 第十七條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的申請、使用、管理等有關(guān)要求按照甘肅省財政廳、甘肅省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā) 甘肅省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則 的通知》(甘財農(nóng) 〔 2020〕 135 號)和《關(guān)于集體公益林承包到戶后進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)與管理工作的通知》(甘林發(fā)〔 2020〕 55號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 社會保險補(bǔ)助費(fèi) 第二十條 社會保險補(bǔ)助 費(fèi)是指專項(xiàng)用于補(bǔ)助實(shí)施單位基本養(yǎng) 6 老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)社會保險的繳費(fèi)支出。 第二十二條 實(shí)施單位必須按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》(國務(wù)院令第 259 號)和省上有關(guān)規(guī)定和要求辦理職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險,按時足額向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會保險費(fèi)。 第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)是指實(shí)施單位原承擔(dān)的醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生所及醫(yī)療衛(wèi)生管理部門經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)給予補(bǔ)助。 第二十七條 社會公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)是指實(shí)施單位原承擔(dān)的消防、環(huán)衛(wèi)等社會公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)給予補(bǔ)助。 第八章 固定資產(chǎn)管理 第三十條 實(shí)施單位用天保資金購置固定資產(chǎn)、管護(hù)站(所、點(diǎn))建設(shè),單 位價值在 10 萬元(含 10 萬元)以內(nèi)的必須報同級財政部門審批;單位價值在 10 萬元以上的,經(jīng)同級財政部門審核,市(州)財政、林業(yè)主管部門提出意見后,報省級財政、林業(yè)主管部門審批,所購固定資產(chǎn)不計提折舊。對違反本辦法規(guī)定以及截留、擠占、挪用或造成資金損失的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427號)等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰。 第十章 附則 第三十五條 市州、省直管縣市財政部門商同級林業(yè)主管部門依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體的管理辦法,并報省財政廳、省林業(yè)廳備案。 2020 年 4 月 28日印發(fā)的《甘肅省天然林保護(hù)工程財政資金管理實(shí)施細(xì)則》(甘財農(nóng)〔 2020〕 63 號)同時廢止。其中:財政口徑稅收收入,全年任務(wù) xx 億元,增長 xx%;一季度完成 x 億元,增長 xx%,完成年計劃的 xx%; ——社會消費(fèi)品零售總額,全年任務(wù) xx 億元,增長 x%;一季度預(yù)計完成 xx 億元,增長 x%,完成年計劃 的 xx%; ——規(guī)模以上工業(yè)增加值,全年任務(wù) xx 億元,增長 x%;一季度預(yù) 11 計完成 xx 億元,增長 x%,完成年計劃的 xx%; ——商品房銷售額,全年任務(wù) xx 億元,增長 x %;一季度預(yù)計完成x 億元,增長 xx%,完成年計劃的 xx%; ——實(shí)際利用外資,全年任務(wù) x 億美元;一季度預(yù)計完成 xx 億美元,完成年計劃的 x%; ——外貿(mào)出口,全年任務(wù) x 億美元,增長 xx%;一季度預(yù)計完成 x億美元,增長 xxx%,完成年計劃的 xx%; ——融資總量,全年任務(wù) xx 億元;一季度預(yù)計完成 x 億元,完成年 計劃的 xx%; ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入,全年任務(wù) xxxxx
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