【正文】 要加快園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，抓緊做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照 “龍頭 企業(yè) ——產(chǎn)業(yè)鏈 ——產(chǎn)業(yè)集群 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育一批重大工業(yè)項(xiàng)目。深入實(shí)施基層組織固本行動(dòng)。結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)增收互動(dòng)共贏。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好 “XXX”工程，加快打造農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶有 12 項(xiàng)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。緊緊圍繞 “扶持誰 ”、 “誰來扶 ”、 “怎么扶 ”、 “如何退 ”等扶貧 “四個(gè)問題 ”。 第二，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，落實(shí)好習(xí)近平總書記考察 XX 的重要指示精神，做到經(jīng)常學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)、持久學(xué)，學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新。開展 “兩學(xué)一做 ”教育，就是要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢(shì)，把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅(jiān)克難，匯聚起打贏脫貧退出攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)率先小康的強(qiáng)大力量。 第二， “干跨越發(fā)展實(shí)事 ”是時(shí)代賦予的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)， “建全面小康 XX”是與全國(guó)全省全市同步實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想的必然要求。 當(dāng)前，世情國(guó)情黨 情發(fā)生了深刻變化，對(duì)廣大黨員干部也提出了新的更高的要求。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展 “兩學(xué)一做 ”教育活動(dòng)的重要意義 中央決定， 2020 年在全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí) ”和 “忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng) ”專題教育之后，在全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的又一重大舉措。對(duì)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)并逐步推廣，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收的鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)行 “以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”，對(duì)做出突出成績(jī)的農(nóng)技人員在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘中優(yōu)先考慮。 加大投入，解決經(jīng)費(fèi)不足問題。針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老化的 現(xiàn)象，市人社、農(nóng)業(yè)等部門要拿出計(jì)劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)基層農(nóng)技隊(duì)伍，增強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍的活力。 43 多措并舉，提高農(nóng)技人員素質(zhì)。二是市財(cái)政可通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，落實(shí)基層農(nóng)技站推廣經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)農(nóng)技站以此加強(qiáng)與種田大戶或項(xiàng)目農(nóng)莊對(duì)接，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運(yùn)用。一些鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站儀器設(shè)備閑置，沒有發(fā)揮好應(yīng)有作用。 農(nóng)技人員管理體制不順。目前我市基層農(nóng)技站所由于沒有自己的試驗(yàn)示范基地，致使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏載體，加之基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)落實(shí)難，直接影響了我市農(nóng)技推廣的效果。市農(nóng)業(yè)科技中心積極實(shí)施“十二五 ”國(guó)家糧食豐產(chǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)量年年達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是組織開展農(nóng)業(yè)科技趕集活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種田大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的上門指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，市政府也出臺(tái)了扶持政策，給予基層農(nóng)技站一定的財(cái)政支 41 持。在水稻種植上，加強(qiáng)超級(jí)稻優(yōu)質(zhì)品種的 Y 兩優(yōu) 2 號(hào)、 Y 兩優(yōu) 1 號(hào)等優(yōu)選品種推廣；小麥栽培上，將鎮(zhèn)麥 16鎮(zhèn)麥 8 號(hào)、寧麥 15 等品種確定為主推品種。 農(nóng)技推廣及體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 近年來，我市不斷強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性功能，積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技推廣和體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，改革發(fā)展過程中遇到了諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，如果沒有一股子螺絲釘?shù)摹般@勁”、“韌勁”，沒有勇于當(dāng)擔(dān)的“拼勁”，沒有咬緊牙關(guān)拼上去的勇氣和信心，就很難把問題看清看透，把困難破解，就難以柳暗花明，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，稍有松懈我們就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨員干部隊(duì)伍就會(huì)成為一盤散沙，就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力和生命力，自然就更談不上純潔性和先進(jìn)性?！? 講紀(jì)律守規(guī)矩，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的表率。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總結(jié)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)機(jī)關(guān)覺建工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，走出一條富于創(chuàng)造性的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新路。五是在 “服務(wù) ”方面，要出思路、出政策、出實(shí)招、求實(shí)效， 努力提高為為各單位服務(wù)、為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是在負(fù)責(zé) “領(lǐng)導(dǎo) ”的工作中，對(duì)基層黨組織的設(shè)置、履行職責(zé)情況、發(fā)揮作用情況等要多問多管。要樹立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作理念，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內(nèi)工作，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。三是建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對(duì)固定聯(lián)系幾個(gè)成員單位，定期走訪，深入了解貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署的情況。 三是 以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，重視開展富有機(jī)關(guān)特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧、健康、向上的機(jī)關(guān)文化。 一是 建立健全機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析報(bào) 告制度。 一是 切實(shí)加強(qiáng)面上的宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)各單位以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。系統(tǒng)黨委每年要對(duì)各單位黨組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，并將督促檢查情況通報(bào)宣傳、組織部門。把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，經(jīng)常性地同成員單位交流情況、交換意見，推動(dòng)工作。 四是 要發(fā)揚(yáng)民主。 二是 要吃透上情。注重從各單位的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地提出不同的要求。對(duì)于一些重大問題和敏感問題，及時(shí)向上級(jí)黨委反映有關(guān)情況，負(fù)責(zé)任地提出自己的意見和建議。 一是 緊跟中央精神和上級(jí)黨委的決策部署來謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的建設(shè)。系統(tǒng) 33 黨委的主要職能是按照縣委的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃、 指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，從具體事務(wù)中擺脫出來，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。 一是有利于形成合力 。今年，第 X 次縣委常委會(huì)又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運(yùn)系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財(cái)稅系統(tǒng)黨委。 XXX年市委出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見，明確提出 “市直機(jī)關(guān)工委要堅(jiān)持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進(jìn) 一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。講的都很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)?；I建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級(jí)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。一方面用好區(qū)級(jí)財(cái)政 2020 萬元的科技與人才扶持資金、 1000 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭(zhēng)取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請(qǐng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目 30 個(gè)，獲得各類科技資金金融資金 3000 萬元。在招才引智的過程中更加注重招引 科技型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目和產(chǎn)品，將在機(jī)器人制造、無人機(jī)研發(fā)、新型材料、信息技術(shù)等方面下功夫，爭(zhēng)取 23 個(gè)項(xiàng)目落地。 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。同時(shí)，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動(dòng)，不推就不動(dòng)的現(xiàn)象依然存在。 全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒有。 招新引高和項(xiàng)目申報(bào)工作也有一定進(jìn)展。 29 政產(chǎn)學(xué)研工作取得明顯成效。 企業(yè)研發(fā)平臺(tái)得到提升。 四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場(chǎng)低迷 28 截至目前，我區(qū)共有省級(jí)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家、市級(jí) 31 家，由于國(guó)內(nèi)訂單下降、出口市場(chǎng)銳減，加之融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約 2040%。 水產(chǎn)養(yǎng)殖：至 3 月 10 日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積 萬畝，放養(yǎng)魚種 萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種 萬噸；放養(yǎng)斤兩魚種 萬噸。其中， 252 省道汴塘段設(shè)施農(nóng)業(yè) “上山 ”工程新建鋼架棚 200 畝，塔山段更新棚體 300 畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚 200 畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進(jìn)中。當(dāng)前大部分麥田墑情較好，對(duì)小麥生長(zhǎng)非常有利。積極協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快推進(jìn)安置房建設(shè)，確保錦鳳溪、泉城花都 A D、 B 西區(qū)多層 5 月 1 日前竣工，泉城花都 B 高層、湖畔二期 5 月 31 日前完工，讓群眾早日搬遷新居。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。加大對(duì)未開工和進(jìn)展緩慢的工程督查、督導(dǎo)力度。 （三）棚戶區(qū)改造情況： 2020 年計(jì)劃實(shí)施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團(tuán)結(jié)西路片區(qū)、五號(hào)井片區(qū)、雙樓河上 25 莊片區(qū)項(xiàng)目共 8 個(gè)，計(jì)劃改造面積 萬平方米。 房地產(chǎn)開發(fā)情況： 我區(qū)樓市交易有所抬頭。全區(qū)在建安置房項(xiàng)目共計(jì) 14 個(gè)，總投資約 30 億元，總占地 畝；總建筑面積 萬平方米。咨詢?cè)\斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟(jì) 走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者有所提示有所指導(dǎo)。 第三，提高服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的能力。 第二，提高凝聚人心的能力。 第一，提高參政議政的能力。 自開展創(chuàng)建 “五型 ”機(jī)關(guān)活動(dòng)以來，市工商聯(lián)緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在局機(jī)關(guān)中組織開展了 “創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做五型干部 ”活動(dòng)，以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象為目標(biāo)，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入扎實(shí)開展。堅(jiān)持落實(shí)好 “三會(huì)一課 ”制度，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。針對(duì)工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃， 要求全聯(lián)干部采用集體培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的形式開展學(xué)習(xí)。） 打算引進(jìn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物山芝麻、小葉桔的種植，預(yù)計(jì)首先發(fā)展 20 戶左右小面積嘗試種植。收取費(fèi)用用作美麗鄉(xiāng)村整治。 有勞動(dòng)能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。 今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求， 3 月 20 4 日，工商聯(lián)服務(wù)服務(wù)站成員來到包扶村 —河西新星村，與村委會(huì)成員就新星村扶貧脫貧工作及 2020 年包村工作主要 任務(wù)進(jìn)行商討。工作中，工商聯(lián)找準(zhǔn)自己位置，發(fā)揮全部能量，推動(dòng)穆棱經(jīng)濟(jì)騰飛。在工商聯(lián)主席的引導(dǎo)下，會(huì)員又對(duì) “合作發(fā)展、共度難關(guān) ”的理念達(dá)成共識(shí)，決定家 鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟(jì)人士們團(tuán)結(jié)起來，壯大穆棱商會(huì)力量，共同發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展勁頭受到打擊。 四是完善公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。 三是加大基層平臺(tái)服務(wù)力度，促進(jìn)充分就業(yè)。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。通過債券置換、 PPP 等方式籌集資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。稅務(wù)部門要進(jìn)一步研究清理欠稅方法，制定清欠計(jì)劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌 握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有的放矢的采取清欠措施，對(duì)拒不 17 履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，對(duì)欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。 ，促進(jìn)財(cái)政收支平衡，堅(jiān)決保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健 康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。 三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作。 16 培育一批成長(zhǎng)性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。積極與各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，保障項(xiàng)目融資渠道，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的更大信貸支持。認(rèn)真分析項(xiàng)目未入庫原因，推進(jìn)入庫要件的辦理。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立實(shí)時(shí)監(jiān) 控項(xiàng)目庫，從項(xiàng)目包裝謀劃、簽約引進(jìn)、資金到位、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的分時(shí)點(diǎn)、全過程跟蹤分析，對(duì)癥查找問題，及時(shí)反饋解決，確保項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行 “飛地 ”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)工業(yè)向臨 15 港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。 三、下步工作安排 ，精心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資保證增長(zhǎng) 一是加大招商引資力度。 一是收支失衡。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)繼續(xù)減弱，市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時(shí)無力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不強(qiáng)，后續(xù)乏力。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。 xx 個(gè)未入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx 億元，已完成實(shí)際投資 x 億元。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例： xx 項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無法開工，例： xx 項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例： xx 項(xiàng)目。一季度共實(shí)施 xx 項(xiàng)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 xxx 億元，實(shí)際完成投資 xx 億元，同比增長(zhǎng) x%，占固定資產(chǎn)投資的 xx%。一 季度，全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 xx 個(gè)，同比增加 x 項(xiàng)；計(jì)劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。無論是工業(yè)項(xiàng)目，還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目具有支撐性、稅源性的大項(xiàng)目太少，特別是具有輻射和拉動(dòng)作用的核心項(xiàng) 12 目仍沒有真正形成。 ——新開工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 全縣 2020 年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 年初以來，全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效 ”的總基調(diào)，按照中央和省、市的 “四個(gè)著力 ”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷