【正文】 l）戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和椅凳的空間。6）出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步和坡道選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。3），并采用緩坡臺(tái)階和坡道過渡。出入口造型設(shè)計(jì)，要著眼于老年記憶衰退，甚至迷路忘家，突出標(biāo)志性特色。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難，在公共建筑提供休息空間是必要的。2）項(xiàng)目區(qū)公共建筑僅考慮自理老人和介助老人參與活動(dòng)，按介助老人體能心態(tài)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，不考慮介護(hù)老人參與活動(dòng)的可能性。建筑設(shè)計(jì)（1)總體要求1）每一個(gè)家庭，每一位老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護(hù)理的可能性。 3）老年大學(xué)，是專門為老年人提供的陶冶心境、交流逸趣的學(xué)習(xí)園地，是一種特殊類型的學(xué)校建筑。 設(shè)計(jì)規(guī)范功能設(shè)計(jì)1）老年公寓樓：戶型、居室以滿足中等中收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶。這種特征要求建筑設(shè)計(jì)必須突出強(qiáng)調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。對(duì)廢棄物的處理，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常打掃和清理。根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。 總平面規(guī)劃原則該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本原則，是在滿足國(guó)家的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)的合理性。 建設(shè)模式與設(shè)計(jì)理念**縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目將由建筑專業(yè)設(shè)計(jì)院精心設(shè)計(jì)，達(dá)到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi)外所有設(shè)施均符合《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。**縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》。①多層磚混結(jié)構(gòu)雙面樓2棟，分別長(zhǎng)79m、寬19m，共4層，占地面積3002㎡，建筑面積 12008㎡，（每層48間、共384間）；②低層別墅式老年公寓6座（戶），每座長(zhǎng)10m、寬8m，占地面積80㎡，建筑面積200㎡，總占地面積480㎡；總建筑面積1200㎡。老年活動(dòng)中心大樓，將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂中心、老年健身中心、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心、辦公服務(wù)中心等，并將創(chuàng)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等。該項(xiàng)目建設(shè)，將通過面向社會(huì)公開招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。**縣縣委、縣政府對(duì)于**縣XXX苑老年公寓的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，計(jì)劃按政策規(guī)定采取劃撥或補(bǔ)貼等適當(dāng)形式，解決該老年公寓的永久用地問題，目前正在辦理。建材運(yùn)輸可通過城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。交通四通八達(dá)。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。6）光照。7月份最高，℃1月份最低，℃℃2）降水量年降水量644950mm之間，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的79月份，降雨量占全年的5364%。日照充足，四季分明，雨量充沛。地基承載力均在120—180kpa。第三章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件**縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，位于**縣XXX苑老年公寓院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢(shì)和建設(shè)條件。 優(yōu)越的地理環(huán)境項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。對(duì)于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，他們?cè)?jīng)為國(guó)家、社會(huì)和家庭做出過貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。**縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。目前，**縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還沒有一個(gè)能夠?yàn)槔先颂峁┤娣?wù)的令老年人滿意的規(guī)范場(chǎng)所，極大地影響了**縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。為了加快XXX養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，省政府相繼出臺(tái)了大量政策措施。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢(shì)必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。**，老齡階段人口已將近11萬人，%。**縣XXX苑老年公寓的經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備了承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件。目前已入住老年人30余人。該老年公寓地理位置適中，交通便利，項(xiàng)目區(qū)周邊綠樹成蔭、碧水長(zhǎng)流、環(huán)境幽雅，極適宜老年人居住。綜上所述，**縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為**縣XXX苑老年公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)前景。共有在校學(xué)生近150000人，在園幼兒7000余人。如今境內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，東銜京深鐵路，西接焦枝鐵路，北通漯寶鐵路，許（昌）平（頂山）南（陽）、南（京）洛（陽）兩條高速公路在境內(nèi)交匯，311國(guó)道、豫01線、漯（河）**（縣）路、平（頂山）駐（馬店）路、平（頂山）桐（柏）路交匯全境，緊鄰鄭州、洛陽、南陽三大民航機(jī)場(chǎng)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。境內(nèi)有仰韶文化遺址、秦漢古城遺址、昆陽古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等歷史遺跡30多處，有明代縣衙、**邑古城2處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，4處省級(jí)文物保護(hù)單位，50多處市 、縣文物保護(hù)單位和2100件彌足珍貴的館藏文物。至今已有三千年的歷史。晉至唐，二縣時(shí)分時(shí)合。春秋初，楚滅應(yīng)置**邑。該項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的，建議同意立項(xiàng)。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與建議**縣XXX老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目建成后，使公寓面積進(jìn)一步擴(kuò)大，功能設(shè)施更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠享受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn) “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。投資估算：項(xiàng)目總投資5000萬元。一期建設(shè)將于2008年年底完成，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工交付使用；擬建項(xiàng)目計(jì)劃工期2年，2009年1月開工，至2010年12月底竣工。其經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件。 研究工作范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評(píng)價(jià)依據(jù)。 項(xiàng)目承辦單位及法人代表項(xiàng)目承辦單位：**縣XXX苑老年公寓。本報(bào)告就該項(xiàng)目建設(shè)的可行性作深入研究。加快老年公寓建設(shè)的意義已遠(yuǎn)不只是滿足老年人的生活需求，更重要的是對(duì)于減輕年青一代家庭成員的精神壓力，構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會(huì)的和諧共融有著積極的作用；對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，思想觀念的更新，心靈慰藉的渴望以及對(duì)生活質(zhì)量的更高追求，也將使越來越多的老年人愿意入住老年公寓。這在很大程度上不是因?yàn)樾⑿幕蚪?jīng)濟(jì)原因，而是因?yàn)槔夏耆擞卸喾矫娴男枰?。我?guó)目前是世界上老齡化程度最快的國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家近百年才出現(xiàn)的人口老齡狀態(tài)，我國(guó)50多年便進(jìn)入了。夕陽是晚開的花，夕陽是陳年的酒，夕陽是遲到的愛，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅”！當(dāng)這動(dòng)聽的歌聲在耳畔響起，我們就會(huì)想起年邁的父母。目 錄引 言 3 術(shù) 語 6 第一章 項(xiàng)目總論 7 第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 17 第三章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件 32 第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 38 第五章 工程技術(shù)方案 42 結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆鋼筋砼梁、板、柱。 92 招標(biāo)監(jiān)督 92 第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 94 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述 94 經(jīng)濟(jì)效益分析 97 社會(huì)效益分析 98 引 言“最美不過夕陽紅，溫馨又從容。人生最需要關(guān)愛的時(shí)期是兩頭：一是小時(shí)候，二是到老年。而目前家庭撫養(yǎng)晚輩與贍養(yǎng)老人的狀況，卻存在著極大的反差：6個(gè)大人圍著一個(gè)小孩轉(zhuǎn)，贍養(yǎng)老人卻力不從心。因此，條件好、花費(fèi)少的老年公寓將受到人們的普遍歡迎。老年公寓，是既能體現(xiàn)老年人居住養(yǎng)老，又能享受到社會(huì)化服務(wù)的新型老年住宅，是由政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)力量按照市場(chǎng)原則舉辦和管理，面向有一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的普通老人提供居住服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為加快**縣社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使更多的老年人入住公寓，該機(jī)構(gòu)擬建老年公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目。自理老人 Selfhelping Aged People介助老人 Devicehelping Aged People介護(hù)老人 Under Nursing Aged People第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱**縣XXX苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目。 承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位（1）編制單位：**縣工程咨詢有限公司（2）資質(zhì)證書號(hào)：（3）法人代表： 研究工作依據(jù)有關(guān)政策文件（1）《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》；（2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19號(hào))；（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))；（4）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2000〕97號(hào))；（5）《XXX省老年人保護(hù)條例》；（6）《XXX省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（7）XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦 〔2006〕105號(hào)）；（8）XXX省省民政廳等部門《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》(豫民?！?998〕19號(hào))（9）平頂山市人民政府批轉(zhuǎn)平頂山市民政局等13個(gè)局委《關(guān)于對(duì)社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠的通知》；（10）《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”綱要》；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（11）《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；（12）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（13)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》；(14)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；（15）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；（16）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；（17）《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；（18）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》；（19）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；（20）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；（21）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；其它有關(guān)依據(jù)（22）承辦單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的《委托書》；（23）《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；（24）**縣國(guó)土局《選址符合土地利用總體規(guī)劃證明》；（25）**縣建設(shè)局《選址符合縣城建設(shè)總體規(guī)劃證明》；（26）**縣環(huán)保局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》；（27）**縣農(nóng)村信用合作社《貸款投向意見書》；（28）**縣XXX苑《老年公寓和老年活動(dòng)中心規(guī)劃平面圖》及其它基礎(chǔ)資料。目前已入住老年人30余人。 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)工期3年（2008年—2010年）。本項(xiàng)目為非工業(yè)項(xiàng)目，不產(chǎn)生工業(yè)污染，主要污染物與污染源為生活垃圾和生活污水，項(xiàng)目建設(shè)治理措施設(shè)計(jì)合理、配套齊全，符合環(huán)保要求。資金籌措：銀行貸款2000萬元；申請(qǐng)國(guó)家投資補(bǔ)助1250萬元。對(duì)于構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會(huì)的和諧共融有著積極的作用；對(duì)于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。1）歷史沿革**縣地處南襄隘道北口，夏屬豫州地，商、周為應(yīng)侯國(guó)。漢改為**縣、昆陽。 2）文明古跡**縣古稱昆陽，她的文明史可上溯到新石器時(shí)代。**縣縣城是“XXX十大古城”之一。4）交通條件**縣自古以來就是南通云貴、北達(dá)幽燕的交通要道。其中，高中4所（含民辦1所）、職業(yè)學(xué)校5所（含民辦3所）、初中39所（含民辦8所）、小學(xué)335所（含民辦8所）、聾啞學(xué)校1所、幼兒園41所（含民辦31所）。**縣還是國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地、XXX省十大古城、XXX省畜牧大縣、紅旗渠精神杯競(jìng)賽金杯縣、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作先進(jìn)縣、省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、“村村通”道路建設(shè)金杯縣?，F(xiàn)有職工59人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占70%以上。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的大力支持下，許小兵同志多方籌資、負(fù)債經(jīng)營(yíng)，不斷加大投入，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦以來，**縣XXX苑老年公寓已建成四層老年公寓樓1座、兩層配套服務(wù)樓和餐廳各1座、平房30多間，建筑面積4000㎡，資產(chǎn)價(jià)值1750萬元。項(xiàng)目建成后，不僅增加了入住規(guī)模，而且將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂中心、體育健身中心、辦公服務(wù)中心等，并將開辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等，還要?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心，使**縣XXX苑老年公寓成為全縣免費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。到2030年，XXX將迎來人口老齡化的高峰期，全省60歲以上老年人口將達(dá)2490萬人，%。人口老齡化和老年人問題，是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問題。目前老年人最需要解決的問題是：經(jīng)常有人交流、看病就醫(yī)方便、生活有人照料。因此，國(guó)家要求各地各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性,采取扎實(shí)有效措施,積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。經(jīng)民政部門審批登記的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不論是公辦還是民辦,都同等享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼。人口老化已逐漸受到全縣社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨，為老年人建設(shè)一個(gè)集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時(shí)代發(fā)展的必然要求。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。老年人口的增多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公