稅收法律制度論文：論稅收法律制度的形式理性-全文預(yù)覽
【正文】 納稅人之間的利益關(guān)系，有效地成就國家與市場主體之間的交往和對話，協(xié)調(diào)國家與納稅人之間的沖突，完成系統(tǒng)間的語言整合和價(jià)值整合。只有通過程 序控制，才能完成在實(shí)體價(jià)值多元而無法達(dá)成共識的情形下，保證法律公正性的形式安排。而 “ 當(dāng)某一社會存在著強(qiáng)有力的合意或統(tǒng)一的意識形態(tài)時(shí)，程序的重要性尚不了然。 我國現(xiàn)行稅法是以實(shí)體性規(guī)范為主的立法模式，而其中實(shí)體性內(nèi)容又多以技術(shù)性規(guī)范為主。 程序是指行為從起始到終結(jié)的 長短不等的過程，其構(gòu)成要素主要是行為的方式和步驟。在稅收立法中，由于缺乏統(tǒng)一的立法指導(dǎo)原則，同一位階的立法之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象比較常見，而由有權(quán)機(jī)關(guān)對其效力進(jìn)行認(rèn)定的辦法，在特殊的情況下 ，并不符合公平原則，不一定能實(shí)現(xiàn)立法目的。在實(shí)踐中，上位法已有規(guī)定，下位法卻規(guī)定了不同內(nèi)容的法律之間直接的抵觸容易認(rèn)定，然而，在大部分稅收立法中，上位法對某些問題并未加 以規(guī)定，下位法卻在內(nèi)容中進(jìn)行了規(guī)定，對這種現(xiàn)象是否看做 “ 抵觸 ” 卻難以認(rèn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、市場供求情況比較穩(wěn)定的情況下，稅收立法質(zhì)量的高低程度主要以是否能堅(jiān)持稅法基本原則、是否能保持稅收中性來衡量；而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、市場供需失靈的情況下，稅收立法的立法質(zhì)量高低則主要以是否能有效調(diào)節(jié)市場失靈的現(xiàn)象、 防止危機(jī)后果的發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)。 正因?yàn)槿绱?，我國稅收立法首先?yīng)該按照法律體系結(jié)構(gòu)均衡的要求進(jìn)行整體性重構(gòu)，這包括兩個(gè)方面主要內(nèi)容：第一，稅收立法體系首先應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)完整性要求。這不僅違反稅收法定主義的基本原則，也不符合法律體系數(shù)量均衡的要求。另一方面，在同一法律體系內(nèi)部，最高位階的法律規(guī)范至最低位階的法律規(guī)范應(yīng)構(gòu)成均衡的金字塔式結(jié)構(gòu)。優(yōu)良的法律制度應(yīng)該具有結(jié)構(gòu)上的均衡性，法律體系結(jié)構(gòu)均衡是結(jié)構(gòu)主義理論在法學(xué)領(lǐng)域的具體化。第三、自我調(diào)整功能。結(jié)構(gòu)主義理論主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一、整體性。 ” 弗里德 曼的法律制度結(jié)構(gòu)論將法律制度與結(jié)構(gòu)主義的方法論進(jìn)行了良好的連接。本文針對我國稅收立法規(guī)范性缺失的現(xiàn)狀，從立法學(xué)的角度出發(fā)，分別從宏觀的法律制度體系、中觀的法律制度模式、微觀的法律制度表述三個(gè)方面來探討稅法的形式理性問題。 雖然學(xué)者們對于法律的形式理性的重要性達(dá)成了諸多共識，但在法律形式的具體要素上卻有不同的觀點(diǎn)，有學(xué)者主張法由原則、規(guī)則與概念三要素構(gòu)成，如果以此為基礎(chǔ)探討稅收優(yōu)惠法律制度的形式合理性問題，主要考察的是稅收法律制度的具體制度構(gòu)成。然而，稅收法律制度作為稅收制度中極為重要的一個(gè)部分，必須具有法律的穩(wěn)定性特征?，F(xiàn)代社會隨著經(jīng)濟(jì)政治背景的日益復(fù)雜化，法律制度中的價(jià)值判斷逐漸多元。 稅收法律制度論文：論稅收法律制度的形式理性 摘要：在價(jià)值日益多元的現(xiàn)代社會，稅收法律制度其實(shí)體價(jià)值的變動性特征日益明顯，因此形式理性的構(gòu)造尤為重要。 “ 形式是法律內(nèi)部的東西，實(shí)質(zhì)則是法律外部的東西 ” 。稅收制度作為與市場經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的制度，其立法目的往往服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因而市場經(jīng)濟(jì)的變動性決定了稅收制度的不確定性。正因?yàn)槿绱?，尋找稅收法律制度形式理性的具體要求，在稅法研究中 就顯得至關(guān)重要。三要素說采用狹義的觀點(diǎn)，主要從具體
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