稅收法律制度論文：論稅收法律制度的形式理性(完整版)
【正文】 度形式理性的要求，稅收法律制度應當實現(xiàn)立法體系結構的均衡、完成程序性立法模式的建制、強化價值性規(guī)則的地位。正因為如此，想要保持法律的穩(wěn)定狀態(tài)，必須強調法律形式上的客觀穩(wěn)定性。以上觀點分別從不同的角度論述了法律的規(guī)范性。該理論的起源最早可追溯至 20世紀初。 結構主義的理論在任何學科領域都可以適用，其中所包含的 “ 先整體后部分 ” 、 “ 結構的運動性 ” 、 “ 結構的自我調節(jié)功能 ” 等理論在法學研究中能起到良好的方法論作用。 按照結構均衡的要求，我國稅收立法體系存在結構不均衡的缺陷。就稅收立法而言，其立法數(shù)量在市場經(jīng)濟發(fā)展的不同階段有不同的要求，市場發(fā)展平穩(wěn)階段，市場對國 家之手進行外部干預的需求較低，因此對于稅收立法數(shù)量的要求較少，在不同位階的立法中，具有靈活性特征的低位階立法較少；而在市場失靈較為突出、經(jīng)濟危機發(fā)生的階段，市場對國家宏觀調控的需求增加，對稅收立法數(shù)量要求更多，具有靈活性特征的低位 階立法數(shù)量增加。法律規(guī)則之間的協(xié)調性還要求同一位階的法律之間不相沖突。程序性立法模式指的是在某個法律系統(tǒng)中，程序性規(guī)范是其中的核心內(nèi)容。當價值一元的狀態(tài)不復存在時，程序就一躍而成為價值的原點。從社會性整合的 角度來說，法律不斷在各系統(tǒng)之間、在生活世界和系統(tǒng)之間輸入和輸出信息，在這種交流的過程中，法律本身不斷地適應新的環(huán)境，而且還對外在環(huán)境起著一種直接的影響作用，指導人們行動，同時又促成人們在行動過程中達成相互的理解。 在明確我國稅收程序性立法必要性的前提下，如何實現(xiàn)稅收程序性立法模式的轉型至關重要。 其次，稅收程序性立法模式強調 “ 程序為核心 ” 的原則。 ” 正因為如此，大多數(shù)經(jīng)濟法律制度中都包含大量的與經(jīng)濟活動有關的技術性語詞，例如宏觀調控、稅種、稅率、加速折舊等等。 除在立法數(shù)量及位階分布上強化稅法的價值性規(guī)則之外，對價值性規(guī)則語言表達技術的規(guī)范同樣是應予以重視的問題。就具體立法來說，篇章結構和符號都必須規(guī)范、完整和科學。 ” 不同的法律文件受其外部環(huán)境及所規(guī)范的內(nèi)容的復雜程度影響，其具體表現(xiàn)形式也許不完全相同，但是從外部結構上看，這三部分構成要件必不可少。稅收實體性法律規(guī)范又可以分為兩種類型，一種是以配置確定稅收法律關系當事人之間的權利義務關系的實體規(guī)范，這種類型的實體規(guī)范是將稅收法律關系當事人之間的社會關系確定為法律關系的基本形式；另一種是確定稅收的具體范圍、幅度、形式等技術性內(nèi)容的實體規(guī)范，后一種規(guī)范是與稅收法律制度所規(guī)范的稅收行為的性質分不開的，稅收行為作為一種間接宏觀調控 行為，必然涉及經(jīng)濟學和稅收學的技術，而這些技術性規(guī)范必須通過法律的方式確定下來，方可獲得執(zhí)行的效力。 最后，稅收程序性立法模式應當在位階越高的立法中體現(xiàn)越明顯。本文所指稅 收程序主要是稅收權利義務設定程序。 第三，有效界定宏觀調控行為責任的需要。只有通過程 序控制，才能完成在實體價值多元而無法達成共識的情形下，保證法律公正性的形式安排。 我國現(xiàn)行稅法是以實體性規(guī)范為主的立法模式，而其中實體性內(nèi)容又多以技術性規(guī)范為主。在稅收立法中，由于缺乏
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