論企稅法律制度與個稅法律制度的關(guān)系及其發(fā)展前景-全文預(yù)覽
【正文】 術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金。特許權(quán)使用費收入。轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入。偶然所得。特許權(quán)使用費所得。個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得?！ ∪?、我國現(xiàn)行的企業(yè)所得稅和個人所得稅之間的區(qū)別與銜接 (一)企稅與個稅在征稅對象、稅目、稅率、優(yōu)惠政策、稅前扣除、征繳方式方面的比較 企業(yè)所得稅和個人所得稅的征稅對象都是對其收益或利潤的所得所繳納的稅，都是調(diào)節(jié)在所得領(lǐng)域國家與企業(yè)或個人之間的分配關(guān)系。2005年我國企業(yè)所得稅收入額首次突破4000億元。這種內(nèi)資外資有別并分別制定稅收法律的狀況，反映了我國改革開放初期稅收制度上的雙軌制，這是必然的，也是不可避免的。 至于國有企業(yè)所得稅制，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國對國有企業(yè)是只交利潤，不交所得稅。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和個人收入情況的變化，1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議作了《關(guān)于修改中華人民共和國個人所得稅法的決定》，實行“三稅合一”，即以1980年個稅法為基礎(chǔ)，把工商業(yè)戶的所得稅吸收為個稅法的兩個稅目，取消了個人收入調(diào)節(jié)稅，統(tǒng)一了國內(nèi)外居民的個人所得稅制。1980年9月1日，第五屆全國人大第三次會議通過并公布了《中華人民共和國個人所得稅法》，同年12月14日，由國務(wù)院批準，財政部公布了《中華人民共和國個人所得稅法實施細則》。其中列有薪給、報酬所得稅和存款利息所得稅，但由于我國長期實行低工資高就業(yè)的政策—，該稅種未得到開征。1929年，政府當(dāng)局對1914年《所得稅條例》進行了修訂，制成《修正所得稅條例草案》，但也未得到實施。在中國境內(nèi)無住所、居住未有一年以上者，而有財產(chǎn)或營業(yè)或公債、社債之利息等所得者，僅就其所得負納稅之義務(wù)。 二、中國企業(yè)所得稅和個人所得稅的由來、發(fā)展 (一)新中國成立前的所得稅制的萌芽 新中國成立前的半個世紀，企業(yè)所得稅和個人所得稅制度有了萌芽。有21個發(fā)達國家設(shè)有公司所得稅和個人所得稅。三是所得稅制的設(shè)置方面既能體現(xiàn)原則性，也能體現(xiàn)靈活性?！ ?二)現(xiàn)代所得稅制度的基本特征 所得稅之所以成為現(xiàn)代稅收制度的標志，發(fā)展得如此之迅速和普遍，是因為所得稅制度有三大優(yōu)點：一是它的征稅對象是利潤所得或收益所得，利潤大或收益多就多征收，利潤小或收益少就少征或不征，具有公平合理性。例如，以美國為代表的國家，專心努力于所得稅的增加，建立了以所得稅為中心的稅收制度。尤其是第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)給所得稅的形成提供了特殊的機遇。論企稅法律制度與個稅法律制度的關(guān)系及其發(fā)展前景李志萍 副教授 , 劉隆亨 北京聯(lián)合大學(xué) 教授 關(guān)鍵詞: 所得稅制 歷史背景 基本特征 相互關(guān)系 發(fā)展趨勢 內(nèi)容提要: 本文敘述和總結(jié)了國外企業(yè)(公司)所得稅制和個人所得稅制的由來和主要特征，以及中國企業(yè)所得稅和個人所得稅的由來和發(fā)展，反映了這兩大現(xiàn)代稅種的發(fā)展軌跡，闡述了我國現(xiàn)行的企業(yè)所得稅和個人所得稅之間的區(qū)別與銜接，并預(yù)測了中國企業(yè)所得稅和個人所得稅發(fā)展的廣闊前景。 現(xiàn)代所得稅制度是在由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟背景下和由政府干預(yù)或計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的。尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，全面進入以所得稅為中心、以增值稅適應(yīng)普遍調(diào)節(jié)的現(xiàn)代稅收制度。法國也不得不在1914年引進了所得稅并首先開征了增值稅。對政府來說，通過對投資者的扶持和保護，政府也能增加稅收收入?！ ?三)發(fā)展中國家和發(fā)達國家開征公司所得稅和個人所得稅的基本狀況 到目前為止，據(jù)對45個國家和地區(qū)的統(tǒng)計，其中有24個發(fā)展中國家和地區(qū)設(shè)有公司所得稅和個人所得稅。據(jù)對美、英、日、俄、法、德和中國的統(tǒng)計，將公司所得稅和個人所得稅作為該國稅收收入主要來源的有美國、英國、俄羅斯、中國、日本，只有德國和
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