【正文】 入排序第三，參與評審，并以此類推。對拒不作出書面說明或 者 補正的投標人，評標委員會在綜合評議時可以否決其投標。 （一） 技術標符合性詳細評審 評標委員會按照招標文件和本評標辦法的約定，首先對各投標人的技術標進行有記名符合性詳細評審，詳細評審無重大偏差和無違反工程建設標準強制性條文及施工技術規(guī)范的技術標文件均可入圍參與商務標競爭，技術標不排序。 注冊建造師和關鍵崗位人員（含五大員）是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾； 上述內(nèi)容投標文件中有不響應性內(nèi)容，屬于廢標的，按 廢標處理。 投標有效期是否滿足招標文件的要求； 是否按招標文件要求的時間和方式提供投標擔保 。 四、技術標初步評審標準 評標委員會首先對投標文件的技術標內(nèi)容進行評審，其初步評審內(nèi)容應當包括投標人對招標文件提出的實質(zhì)性條件的響應性評審和施工組織設計評審兩部分。 (五 ) 評標委員會首先對技術標進行初步和詳細評審，當技術標文件評審出現(xiàn)重大偏差而判廢標后，排序在第 8 名（或第10名）至第 15名的候補投標人依序依次補充參加技術標第 7名（或第 9 名）評審。投標報價排序在第 4名至第 7 名（或第9 名）的候補投標人第三階段商務標評審競爭失??； （九） 宣布中標人或者中標排序人，宣布開標會結束。 (2) 抽取風險評估系數(shù)（ ? ）值，計算投標報價風險評估點； (3) 再開啟投標人的商務標，查驗商務標文件簽章有效后，宣布投標報價。 — 25— （十）因中標人原因，不履行施工合同，致使工程連續(xù) 14天或累計 28 天停工，招標人可終止施工合同，沒收履約保證金和低價施工風險保證金，依法追究責任擔保方的擔保責任。招標人應當重點加強標后工程施工中質(zhì)量、安全、工期等方面的監(jiān)督管理工作，強化建設項目全過程造價控制。 %； 1000萬元以上（ 含）177。合同履約時，設計變更價款達到中標價的177。 （六）招標人編制招標控制價不得壓級壓價。 投標報價中的綜合單價不得高于招標控制價中相應子目的綜合單價。規(guī)定時間未提交低價施工風險保證金的，可參照履約保證金的相關規(guī)定處理。 投標人低價競標中標的，中標后五日內(nèi)按承諾書要求，向招標人提交低價施工風險保證金后【低價施工風險保證金 =FA】。 （二）當投標報價 A（中標價）大于等于風險評估點（ F）值時（ A、 F 字母含義見商務標評審；下同）不進行風險評估，評標委員會對中標人或者排序前三名做報價符合性評審。原《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法》（贛建字[2020]1號）文件同時廢止。 第四十七條 園林綠化、專業(yè)和勞務分包工程施工招標評標，可參照本辦法執(zhí)行。 第四十六條 投標人在開評標活動中，有串通投標、弄虛作假的或者出示的證書、證件、相關證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，評標委員會一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，終止其 投標資格。 違反 (一 )(二 )(三 )（四）項規(guī)定為嚴重情節(jié) ,不良行為記錄時間為一年；違反 (五 )(六 )項規(guī)定為較重情節(jié) ,不良行為記錄時間為九個月；違反 (七 )（八）項規(guī)定的情節(jié)，不良行為記錄時間為六個月。違反規(guī)定有下列行為之 — 19— 一的 ,記不良行為記錄一次，時間為六個月至一年，并在網(wǎng)上公布。招標人或者評標委員會不按有關規(guī)定、標準進行開標、評標的，行政監(jiān)督人員應當依法予以糾正 。前三名評審有重大偏差時，其余排序人 依次候補參與評審。其次開啟排序前 7 家（工程投資額 1000 萬元以上不少于 9 家）投標人的技術標，送評標委員會評審。招標人應當按審核后的招標控制價進行招標。未按規(guī)定批準設立的，不得從事建設工程交易活動。投標人資格標應當單獨密封，開標時先開資格標，評標委員會應在技術標和商務標開啟之前 ,根據(jù)工程規(guī)模和有關規(guī)定對投標人資格標中的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生產(chǎn)許可證書、建造師注冊證書（園林綠化項目為項目經(jīng)理證書）等進行符合性評審。 第三十七條 評標委員會的重新評審或者復評必須依法進行，出具書面重新評審或者復評結論 ,并對結論負責。 第三十五條 評標活動經(jīng)查實未依法進行的或者評標專家評標顯失公正的 ,必須重新組建評標委員會評審；經(jīng)核實 ,評標活動有明顯錯誤的 ,招標人或者投標人對評標結論有重大爭議的 ,爭議不涉及顯失公正的由原評標委員會復評。 第三十四條 廢標或者重大偏差等由評標委員會集體書面裁 定和簽名，并在開標現(xiàn)場當眾宣布。 第三十一條 評審過程中應當嚴格執(zhí)行廢標或者 重大偏差等裁判標準（ 詳見附件 5）。 第三十條 評標分初步和詳細評審，評標工作推行計算機輔助評標方式進行。 — 14— 第二十九條 2020 萬元以下項目由 5 人及以上的單數(shù)組成評標委員會， 2020萬元（含）以上 8000萬元以下項目由 7人及以上的單數(shù)組成評標委員會， 8000 萬元（含）以上項目由 9 人及以上的單數(shù)組成評標委員會。 第二十七條 招標由招標人負責。投標人提供的外省項目榮譽和業(yè)績必須在外省省級建設行政主管部門網(wǎng)上公示并可查詢。 招標人約定投標時不編制施工組織設計的，中標后 ,中標人應當在招標人提交招投標情況書面報告前編制完成施工組織設計，提交招標人和工程監(jiān)理批準，與招投標情況書面報告一并報招投標監(jiān)管機構備案。 — 12— 第二十四條 規(guī)范招標投標價格 編制 行為。變更合同價款增加超出批準概算的，招標人應當先將其報原概算批準部門追加概算后，方可辦理工程合同價款變更備案。違反本條規(guī)定的，按圍標串標認定，記不良行為一次，并在網(wǎng)上公布。采用電子化招投標及評標的，按《關于在我省設區(qū)市全面推行房屋建筑和市政工程電子化招標投標及計算機輔助評標的通知》（贛建招標 [2020]09號）的規(guī)定執(zhí)行。投標文件中無承諾書和供貨商供貨保函的，評標委員會應當認定其低于成本報價競標。 15%）， — 10— 市 政177。 當投標人的投標報價中的主要材料價格在造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價土建【含市政工程中的道路、橋涵、排水工程（不含排水設備安裝）】及其他工程主材177。 第十八條 投標人 應當將招標人分攤的 50%漲價風險費用在綜合單價中計取，進入 投標報價， 并在分析表中明確。上述費用均按投標報價的基數(shù)和計價規(guī)定的計費程序及費率計取。該費用屬可競爭費用 ,但讓利幅度不得大于支付數(shù)額的 15%，投標人讓利后仍應當按招標文件約定數(shù)額支付招標代理費。 投標人不得無序競爭，不得盲目降價，不得低于成本報價競爭。不一致的，以電子投標書為準?！锻稑藞髢r成本風險評估評審的裁判標準（試行）》由省建設工程 招標投標辦公室另行制定下發(fā)執(zhí)行。 第十一條 投標人應當依據(jù)工程量清單編 制投標報價，招標控制價僅作為投標人編制投標報價的參考。并公布招標控制價及各組成部分的詳細內(nèi)容（指詳細到綜合單價；下同），不得只公布招標控制價總價。 — 6— 當市場發(fā)生超出雙方約定合計的漲價風險內(nèi)容及其范圍（幅度）以外的漲價或者跌價時，由招標人承擔或者受益。招 標人 應當將招標人分攤的 50%漲價風險費用在綜合單價中計取，進入 招標控制價， 并在分析表中明確。招標文件中約定市場風險的，應明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度）和計算方法，并在 招標控制價和投標報價中考慮 漲價風險費用，同時明確漲價風險范圍以外單價 調(diào)整方法。 中標人在開標前未書面提出對 招標控制價 的誤差或者簽訂施工合同后一個月內(nèi)（ 3000 萬元以上項目二個月內(nèi)）未提出對工程量清單的誤差內(nèi) 容，視同無異議或 者 已包含在其他單價和合價中，招標范圍內(nèi)的價款不予調(diào)整。超過 177。不作 答復的，暫停招投標活動； — 4— （二）招標人壓級壓價，上調(diào)或者下浮，影響 投標人 報價的，合同簽訂后一個月內(nèi)按壓級壓價，上調(diào)或者下浮幅度及投標人讓利比例調(diào)整合同價。非國有資金投資項目，招標人可以要求投標人采用成本加酬金方式報價。 第五條 招標項目采用工程量清單計價編制標底、招標控制價時，應當執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB505002020)和《關于貫徹〈建設工程工程量清單計價規(guī)范〉 (GB505002020)的通知》（贛建價 [2020]3 號）及 2020 年《江西省建 設工程計價管理辦法》的規(guī)定；采用工料單價法（定額）計價編制標底、 — 3— 招標控制價時，按《江西省建設工程計價管理辦法》（贛建字[2020]3號）工料單價法（定額）計價的規(guī)定執(zhí)行。綜合評估法主要適用于對技術、性能有特殊要求或者邀請招標項目。 第三條 工程施工招投標評標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并接受建設行政主管部門招標投標監(jiān)管機構的監(jiān)督管理。 第二條 在本省行政 區(qū)域內(nèi)，依法必須招標的項目，工程施工招投標的評標活動，適用本辦法。 （二）綜合評估法 : 是指投標人技術標、商務標和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準，經(jīng)評標委員會綜合評估，擇優(yōu)量化計分，并將得分最高者推薦為中標人或第一中標候選人（詳見附件 2）。且招標項目對技術、性能沒有特殊要求的通用技術工程。到時請按新的《規(guī)范》和我省新的《江西省建設工程計價管理辦法》執(zhí)行；下同】 凡全部 使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的投資項目，招標人必須采用工程量清單計價，并依據(jù)工程量清單編制招標控制價，公開招標項目宜采用固定價格報價。 標底、招標控制價編制事 先壓級壓價，上調(diào)或者下浮的，按下列方式之一處理： （一）投標人應當在開標前向招標人書面提出，招標人應當書面答復，屬實的，應當 調(diào)整。 1%（含）范圍內(nèi)的屬 招投標活動 中的允許編制誤差。中標后，影響投標 報價的， 雙方在簽訂施工合同后一個月內(nèi) 按《江西省建設工程計價管理辦法》（贛建字 [2020]3號）的規(guī)定 調(diào)整誤差，修正合同 價，簽訂補充合同， 并報 招投標監(jiān)管機構備案。 招標人約定采用固定價格招標的工程項目，招標文件中沒有約定市場漲價風險的（即零風險） ，投標人不承擔 風險費用。市場漲價風險費用應合理對等分攤【漲價風險分攤 原則 一般各分攤 50%，例如，招標人約定承擔的市場材料價格 漲價風險系數(shù)為 3％ ,投標人 承擔的市場 材料價格 漲價風險系數(shù) 也 應當是 3％，雙方合計 材料價格 漲價風險系數(shù)的范圍（幅度）為 06％】。漲價風險費用幅度約定有風險，要謹慎 ， 漲價風險費用中標后在中標通知書和合同中進一步約定。 招標控制價應當與招標文件同時發(fā)出。 招標人或者其委托的招標代理機構必須使用本單位的計算機、電子鑰匙（ CA 數(shù)字證書）或者軟件密碼鎖（電子狗）、招標軟件和計價軟件編制招標文件和招標控制價或者標底。投標 人低于風險評估點投標報價，應當接受成本風險評估。電子化方式招標的電子投標書和紙質(zhì)投標書的內(nèi)容（含報價）必須一致。不一致的 ,評標委員會可作不利于投標人中標的評判。 投標人應當將招標代理費列入投標報價其他項目費中 ,中標后應按招標文件約定數(shù)額支付。 第十六條 投標報價中的措施項目清單中安全文明施工費（包括文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費）、規(guī)費〔包括社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、工程排污費等〕、稅金為不可競爭費用。 投標報價中的可競爭費用的有關項目不得出現(xiàn)零或負報價。 第十九條 招標人應當在招標文件中明確約 定對招標項目不少于 10 種主要材料進行價格評審，土方、基礎、地面和道路等單項專業(yè)工程可按實際情況約定，并同時約定以造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價為基準（當某項材料有多個信息價格時，招標人應當明確指定一個價格），評標委員會應當對招標文件約定的主要材料進行價格評審和比較。 15%（含177。低于上述標準下限的，投標人應當出具材料價格承諾書和供貨商供貨保函。 第二十條 投標文件商務標中的投標書、工程量清單或工料單價 (定額 )的投標報價匯總表應當按 規(guī)定加蓋投標單位公章和法定代表人印章，匯總表另應當加蓋注冊造價師 (或者造價員 ) 的注冊章 ,未按規(guī)定蓋章的商務報價無效。投標人不得為其他投標單位編制投標文件和投標報價，不得在同一個工程項目或者標段中編制兩個或者多個投標文件和投標報價，也不得租借他人或者委托個人為本單位編制投標文件和投標報價。未辦理工程合同價款變 更備案的，結算時以備案合同為準辦理結算。 采用最低 投標價法招標的項目，招標人、 工程 監(jiān)理應當加強施工管 理，嚴把質(zhì)量、安全關，防止施工單位偷工減料、違反施工規(guī)程等行為，杜絕低價中標高價結算。 總投資 1000 萬元（不含）以下，對技術、性能沒有特殊要求的通用技術工程招標項目，投標時技術標是否需要編制施工組織設計，可由招標人自行決定，不需要 的，應當在招標文件中事先約定。投標人提供的本省榮 — 13— 譽、優(yōu)良工程獎必須在江西省住房和城鄉(xiāng)廳網(wǎng)或者江西省建設招標投標網(wǎng)，業(yè)績必須在江西省工程建設合同信息管理系統(tǒng)上公示，接受社會監(jiān)督，并可查詢。 開評標時需出示的證書、證件、業(yè)績及相關證明材料原件的，投標人必須當場、當時、當眾出示，否則不予認可。 評標委員會由技術、經(jīng)濟等方面的專家組成 ,并依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第 37 條第二款的規(guī)定，從建設部、省或者省建設行