【正文】 報價編制必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價 規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn) (GB505002020)中的強(qiáng)制性條文，違反強(qiáng)制性條文的，投標(biāo)報價作廢標(biāo)處理。超過漲價風(fēng)險約定范圍（幅度）的部分由招標(biāo)人 承擔(dān) 。 18%；不含市政工程中的道路、橋涵、排水工程（土建部分）】以內(nèi)的 ,屬于允許范圍。 第二十一條 投標(biāo)人必須使用本單位的計算機(jī)、電子鑰匙（ CA 數(shù)字證書）或者軟件密碼鎖、 投標(biāo)軟件和計價軟件編制投 — 11— 標(biāo)文件和投標(biāo)報價。在竣工結(jié)算時，招標(biāo)工程量清單編制誤差、設(shè)計變更、隱蔽簽證、風(fēng)險范圍之外的價差和人工費的政策性調(diào)整依據(jù)施工合同約定調(diào)整，其他超出工程量清單以外的工程量綜合單價調(diào)整按計價規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 在投標(biāo)活動中出示的榮譽獎、優(yōu)良工 程獎和企業(yè)業(yè)績，實行網(wǎng)絡(luò)公示、管理和查詢制度。 第二十八條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé) ,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人在開標(biāo)前依法組建。 嚴(yán)禁評標(biāo)委員會任意擴(kuò)大重大偏差或者廢標(biāo)的評判范圍，遵守職業(yè)道德。 投標(biāo)當(dāng)事人對重大偏差重新裁定結(jié)果仍有異議的 ,可在開標(biāo)會結(jié)束后，在規(guī)定期限書面向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)評申請。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按評標(biāo)委員會的重新評審或者復(fù)評結(jié)論繼續(xù)招標(biāo)活動。 第四十條 實行招標(biāo)控制價評審制度。 （三）采用《報價承諾法》招標(biāo)的項目，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報價，從有效報價中隨機(jī)抽取 9 家投標(biāo)人排序，抽取的第一家排序第一名，抽取的第二家排序第二名，抽取的第三家排序第三名，以此類推。 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理 投訴后，在投訴處理 期間，可責(zé)成 招標(biāo)人暫停 招標(biāo)工作，待 查清事實或者糾紛調(diào)解后繼續(xù) 招標(biāo)工作。有違反《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（贛建招 [2020]6號）第21條規(guī)定的 ,記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布。 第四十九條 本辦法由江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。中標(biāo)人除按規(guī)定提交履約保證金外，還應(yīng)提交由法人和法定代表人簽名的控制質(zhì)量、工期、安全的低價施工誠信承諾書（放在商務(wù)標(biāo)中；為表態(tài)式承諾）和低價施工風(fēng)險保證金承諾書（放在商務(wù)標(biāo)中）。 （四）投標(biāo)人不得采用不平衡方式報價。 1%，影響投標(biāo)報價的，中標(biāo)后，雙方按評標(biāo)辦法第六、七條規(guī)定按報價水平按實調(diào)整。未辦理工程合同價款變更備案的，結(jié)算時不得認(rèn)可，并以備案的合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。電子化 招標(biāo)項目， 自動 對 投標(biāo)人基本信息進(jìn)行網(wǎng)上比對并查驗，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自帶證書的原件備查； (四 ) 查驗投標(biāo)保證金的提交憑證；查驗外省進(jìn)贛投標(biāo)人進(jìn)贛備案手續(xù)（無外省進(jìn)贛企業(yè)不查）； (五 ) 查驗投標(biāo)文件密封是否有效；電子化 招標(biāo)項目， 投標(biāo)人解密各自投標(biāo)文件， 招標(biāo)人 解密所有投標(biāo)文件； (六 ) 采用資格后審的，開啟資格標(biāo)，送評標(biāo)委員會審查，宣布資格審查合格或者 不合格投標(biāo)人名單； (七 ) 按下列方式之一驗標(biāo)并開標(biāo)，電子化 招標(biāo)項目， 采用電子化輔助系統(tǒng)開標(biāo) : 邀請招標(biāo)項目和公開招標(biāo)項目投標(biāo)人 等于或少于 9 家（含 — 26— 開標(biāo)時實際遞交標(biāo)書在 9 家及以內(nèi)的）， 按下列順序開標(biāo)： (1) 首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后送評標(biāo)委員會評審 ,公布技術(shù)標(biāo)評審（分）結(jié)果，宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人名單； (2) 先抽取市場價格調(diào)整系數(shù)（μ）值，計算或者宣布最高投標(biāo)限價（ G）； (3) 抽取風(fēng)險評估系數(shù)（ ? ）值，計算投標(biāo)報價風(fēng)險評估點； (4) 開啟并查驗商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后， 宣布 投標(biāo)報價； (5) 按競爭方式將有效投標(biāo)報價由低到高排序，最低投標(biāo)報價排序第一，前三名送評標(biāo)委員會評審。主要復(fù)核投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師證書是否在有效期內(nèi)。 投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求相同，投標(biāo)人各項承諾是否滿足要求； 投標(biāo) 工期是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 （三） 廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第 89號所規(guī)定的無 效投標(biāo)文件和國家七部委局令第 12號、第 30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容 — 31— 時，按附件 5 裁判。 (一 ) 投標(biāo)報價的排序方法 所有等于小于最高投標(biāo)限價的投標(biāo)報價為有效投標(biāo)報價，有效投標(biāo)報價由低到高依次排序，最低投標(biāo)報價排序第一。 （四）投標(biāo)報價成本風(fēng)險評估評審（含排序二、三名） 評審有下列情況之一，投標(biāo)報價裁定不低于成本： （ 1）投標(biāo)報價平均值 AP大于等于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價 A大于等于 ，但小于風(fēng)險評估點（ F）值，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體 — 34— 討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 2）投標(biāo)報價平均值 AP大于等于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價 A 小于 ，并小于風(fēng)險評估點（ F）值，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工 風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 3）投標(biāo)報價平均值 AP小于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價A 大于等于 ，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 4）投標(biāo)報價平均值 AP小于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價A 小于 ，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本后。 （六） 利潤詳細(xì)評審 最低投標(biāo)報價經(jīng)評審修正后總負(fù)誤差小于投標(biāo)報價自身利潤值的，投標(biāo)報價響應(yīng)招標(biāo)文件。 （九） 商務(wù)報價初步評審 投標(biāo)報價（ A）等于或者小于招標(biāo)控制價（ M）值，且大于招標(biāo)人設(shè)置 的最高 投標(biāo) 限價 （ G） =[μ（ MZ） +Z]值，屬于不響應(yīng)招標(biāo)文件的無效投標(biāo)報價，失去競爭資格，并不得參與平均值（ AP） 計算。 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)報價評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由低到高依次評審前三名，經(jīng)評審不低于成本，最低投標(biāo)報價即為中標(biāo)排序第一。撿查是否有低價施工風(fēng)險保證金承諾書【低價施工風(fēng)險保證金 =FA】。 違反本評標(biāo)辦法第 十一 、 十三、十五 、 十 六、 十七、十九 條有關(guān)規(guī)定或者存在 不平衡報價 的，評標(biāo)委員會依據(jù)評審規(guī)定認(rèn)定其低于 其個別 成本報價競標(biāo)。 投標(biāo)報價合理性評估 (1) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報價其合理性成立； (2) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報價其合理性不成立，投標(biāo)人的投標(biāo)報價可能低于其個別或者企業(yè)成本，其澄清、補(bǔ)正又不能合理說明理由，評標(biāo)委員會可裁定其低于其個別成本或企業(yè)成本，可作廢標(biāo)處理。反之，不得裁定低于成本。 八、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，當(dāng)場宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人 九、招標(biāo)人宣布評標(biāo)結(jié)束 開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束 ,中標(biāo)候選（排序）人名單應(yīng)當(dāng)公示 3日，期滿后，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告推薦名單定標(biāo)，辦理定標(biāo)和中標(biāo)通知書的備案，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 （三）評標(biāo)程序八增加復(fù)核總得分。 是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致 。對有違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 或者有嚴(yán)重違反施工技術(shù)規(guī)范 的作廢標(biāo)處理。 (1)注冊建造師憑獲得優(yōu)良工程獎證書原件國優(yōu) 2 分；省杜 — 49— 鵑花 ；省優(yōu) 分；市優(yōu) 分； (2)憑能證明本人擔(dān)任注冊建造師（項目經(jīng)理）時，施工的類似工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、施工許可證或竣工驗收備案報告、施工圖（或施工合同）三件原件按下列標(biāo)準(zhǔn)之一計分： ①類似工程業(yè)績兩項指標(biāo)大于等于招標(biāo)項目（均滿足）的計2 分； ②類似工程業(yè)績一項指標(biāo)大于等于招標(biāo)項目（一項指標(biāo)滿足）的計 ； ③類似工程業(yè)績小于招標(biāo)項目計 1 分。 （二）其它評分內(nèi)容 7 分 憑施工企業(yè)資質(zhì)證書副本原件一級及以上計 3 分；二級計 2 分；三級計 1 分； 招標(biāo)人對投標(biāo)人和投標(biāo)注冊建造師建筑市場行為考察綜合評分 4 分 招標(biāo)人對投標(biāo)人和投標(biāo)注冊建造師的質(zhì)量、安全、信譽進(jìn)行綜合考察評分，在 開標(biāo)現(xiàn)場公布。并不得參與平均值計算； 投標(biāo)報價（ A）在小于等于招標(biāo)控制價 [（ MZ） +Z]值至大于等于招標(biāo)控制價 [（ MZ） +Z]值范圍的，均有參與投標(biāo)報價平均值計算的取值機(jī)會。 — 53— 投標(biāo)報價計分表 有效投標(biāo)報價 得分 1 其他大于 報價 10 2 A≥ 20 3 A≥ 25 4 A≥ 30 5 A≥ 35 6 A≥ 40 7 A≥ P 45 8 P A≥ 50 9 A 55 10 A=D=（合理低價） 60 11 A≥ 40 12 其他小于 報價 20 A— 某投標(biāo)人的合理競爭報價， P— 合理競爭報價平均值 （ 2）合理低價得分確定 合理低價計 60分；其他有效按投標(biāo)報價計分表確定得分。 ②商務(wù)報價初步評審 — 54— 評審要求詳見《最低投標(biāo)價法》商務(wù)報價初步評審。 投 標(biāo)報價得分計算 （ 1）合理低價計算 D= D—— 合理低價 (D、 M、 P、 A、 F 值四舍五入保留二位小數(shù) ) P—— 合理競爭報價平均值 — 52— 合理競爭報價平均值的計算： P={[μ（ MZ） +β（ APZ） ]247。 考察綜合評分在宣布技術(shù)標(biāo)得分后公布。 業(yè)績上網(wǎng)公示 :參與全省工程招標(biāo)項目投標(biāo)計分的業(yè)績統(tǒng) 一在江西省建設(shè)廳網(wǎng)站或江西省建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站上網(wǎng)公示，方便社會監(jiān)督和查詢，網(wǎng)址 : 或。 技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不再參加商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價的評審。 （二）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計的初步評審標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，逐個審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。 （一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)（ 3 分；每項 分） 下列十項內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。 綜合評估法評分分值設(shè)定為 100分，其中技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性 3分，技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計 22分，企業(yè)綜合素質(zhì) 15分，投標(biāo)報價 60分，得分高者即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人。 評標(biāo)委員會對排序前三名進(jìn)行評審。撿查是否有低價施工誠信承諾書，低價施工誠信承諾書應(yīng)包括控制質(zhì)量、工期、安全的方法和措 施，控制質(zhì)量、工期、安全的方法和措施為表態(tài)式承諾。 評審材料價格的評審 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中明確約定的評審材料 , 對價格進(jìn)行評審與比較，價格評審與比較按本評標(biāo)辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行。 暫列金額和暫估價 （ Z）值 不得讓利競爭。 商務(wù)標(biāo)經(jīng)評 審中標(biāo)排序人不足三家時，中標(biāo)排序人數(shù)量自然減少。 有效投標(biāo)報價由低到高依次依序排序，評標(biāo)委員會對最低有效投標(biāo)報價排序前三名進(jìn)行評審，評審應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)控制價（標(biāo)底）和有效投標(biāo)報價平均值 [含各分（子）項平均值 ]?？刹枚ㄆ涞陀诔? — 37— 本。 招標(biāo)人不接受的，其報價的期貨交易性質(zhì)存在較高施工風(fēng)險，工程質(zhì)量、安全、工期等保證的可信度極低，評標(biāo)委員會可重新裁定其超低報價競爭失敗，失去中標(biāo)資格，記錄在評標(biāo)報告中。前三名經(jīng)評審有廢標(biāo)、重大偏差等情況，排序第四名及以后名次的投標(biāo)報價依次依序補(bǔ)充進(jìn)入排序第三，參與評審，并以此類推。 （一） 技術(shù)標(biāo)符合性詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的約定，首先對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評審，詳細(xì)評審無重大偏差和無違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工技術(shù)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)文件均可入圍參與商務(wù)標(biāo)競爭，技術(shù)標(biāo)不排序。 投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 是否按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保 。 (五 ) 評標(biāo)委員會首先對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行初步和詳細(xì)評審，當(dāng)技術(shù)標(biāo)文件評審出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在第 8 名（或第10名）至第 15名的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加技術(shù)標(biāo)第 7名（或第 9 名）評審。 (2) 抽取風(fēng)險評估系數(shù)（ ? ）值，計算投標(biāo)報價風(fēng)險評估點； (3) 再開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，查驗商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后，宣布投標(biāo)報價。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重點加強(qiáng)標(biāo)后工程施工中質(zhì)量、安全、工期等方面的監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化建設(shè)項目全過程造價控制。合同履約時，設(shè)計變更價款達(dá)到中標(biāo)價的177。 投標(biāo)報價中的綜合單價不得高于招標(biāo)控制價中相應(yīng)子目的綜合單價。 投標(biāo)人低價競標(biāo)中標(biāo)的，中標(biāo)后五日內(nèi)按承諾書要求，向招標(biāo)人提交低價施工風(fēng)險保證金后【低價施工風(fēng)險保證金 =FA】。原《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》（贛建字[2020]1號）文件同時廢止。 第四十六條 投標(biāo)人在開評標(biāo)活動中，有串通投標(biāo)、弄虛作假的或者出示的證書、證件、相關(guān)證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，評標(biāo)委員會一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，終止其 投標(biāo)資格。違反規(guī)定有下列行為之 — 19— 一的 ,記不良行為記錄一次，時間為六個月至一年，并在網(wǎng)上公布。前三名評審有重大偏差時，其余排序人 依次候補(bǔ)參與評審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按審核后的招標(biāo)控制價進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)人資格標(biāo)應(yīng)當(dāng)單獨密封，開標(biāo)時先開資格標(biāo)，評標(biāo)委