【正文】 審標(biāo)準(zhǔn) (評標(biāo)程序 ) 評標(biāo)程序詳見本評標(biāo)辦法附件 1 評標(biāo)程序。 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求 。 首先對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評審，詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)人的施工組織設(shè)計是否按招標(biāo)文件要求編寫。 注：園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理（下同）一級 1 分；二級 ；三級 。 項(xiàng) 目組織機(jī)構(gòu)是否合理 — 1 分。 八、商務(wù)報價 60分 (開標(biāo)現(xiàn)場預(yù)計分后，送評標(biāo)委員會進(jìn)行評審與復(fù)核 ) （一）投標(biāo)報價得分具體計分方法： 公布技術(shù)標(biāo)得分后，先隨機(jī)抽取市場調(diào)整系數(shù)和下浮讓利系數(shù)后，開啟商務(wù)標(biāo)和宣布投標(biāo)報價。 β —— 下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù)β為 、 、 、 、 、 7 個系數(shù)（在開啟投標(biāo)報價前，當(dāng)場隨機(jī)抽取一個下浮讓利系數(shù)）。 違反評標(biāo)辦法第 十六 、 十七 條有關(guān)規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其低于成本報價競標(biāo)。 n A—— 參與隨機(jī)抽取取值范圍的報價 n—— 隨機(jī)抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數(shù)量 合理競爭報價人數(shù)為九家以內(nèi)時，當(dāng)場隨機(jī)抽取二個合理競爭報價計算算術(shù)平均值； 合理競爭報價人數(shù)為十家以上，當(dāng)場隨機(jī)抽取三個合理競爭報價計算算術(shù)平均值。對拒不作出書面說明或補(bǔ)正的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會在綜合評議時可以否決其投標(biāo)。 其他網(wǎng)站公示無效，未上網(wǎng)公示的業(yè)績不計分。 五、企業(yè)綜合素質(zhì) （ 15分） （一）工程項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)的 評審 (8 分 ) 投標(biāo)注冊建造師資格（ 1 分） 憑建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊建造師注冊證書和本人身份證原件計分（注冊建造師未到開標(biāo)現(xiàn)場或兩證不全者不計分）。 四、施工組織設(shè)計詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) (22 分 ) 對各投標(biāo)人的施工組織設(shè)計（含存在細(xì)微偏差的）由評標(biāo)委員會成員按《施工組織設(shè)計評審辦法》規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀公正的評審并計分。 投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 一、形式評審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程序 ) 開標(biāo)程序詳見本評標(biāo)辦法附件 1 開標(biāo)程序。 七、推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人 — 44— （一）評審工作完成，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，招標(biāo)人同時報送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。不設(shè)置施工組織設(shè)計的不對應(yīng) — 43— 評審。詢標(biāo)后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補(bǔ)正的，評標(biāo)委員 會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于其個別成本報價競爭 ,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 。并提出評審意見供評標(biāo)委員會集體討論。上述費(fèi)用均按投標(biāo)報價的基數(shù)和計價規(guī)定的計費(fèi)程序及費(fèi)率計取。反之，認(rèn)定投標(biāo)報價異常，可直接裁定為招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 G=[μ（ MZ） +Z] G—— 最高 投標(biāo) 限價 (G、 M、 F、 A、 AP、 Z 值四舍五入保留二位小數(shù) ) M—— 招標(biāo)控制價（或者標(biāo)底；下同） Z—— 招標(biāo) 暫列金額和暫估價（無該項(xiàng)內(nèi)容時 Z=0） μ —— 招標(biāo)控制價 M值的市場價格調(diào)整系數(shù)，市場價格調(diào)整系數(shù)μ為 、 、 、 、 等 5個系數(shù)（可根據(jù)市場價格變化情況、工程難易程度和工期長短等在招標(biāo)文件中合理約定；沒有約定的，在開啟報價前，由招標(biāo)人當(dāng)場隨機(jī)抽取一個市場價格 調(diào)整系數(shù)）。 評審有下列情況之一，評標(biāo)委員書面記錄其內(nèi)容后，可裁定其低于成本報價競爭（前三項(xiàng)必須說明理由或者依據(jù)）。 （二）經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價 投標(biāo)報價最低，經(jīng)評標(biāo)委員會評審不低于成本，為經(jīng)評審的 — 33— 最低投標(biāo)報價。 技術(shù)標(biāo)入圍者不足三家時，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 是否符合工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求 。不得再補(bǔ)充進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審； (七 ) 技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會對排序前三名的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價進(jìn)行初步和詳細(xì)評審，評審采用電子化輔助評標(biāo)系統(tǒng)，當(dāng)商務(wù)標(biāo)文件排序前三名出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在 — 29— 第 4 名至第 7名（或第 9名）的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加商務(wù)標(biāo)第 3 名評審； (八 ) 將商務(wù)標(biāo)評審（分）結(jié)果和確定的中標(biāo)人或中標(biāo)排序人在開標(biāo)現(xiàn)場公布。排序在第 8名（或第 10名）至第 15名的為技術(shù)標(biāo)入圍評審候補(bǔ)投標(biāo)人。 （九）無正當(dāng)理由，在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 30 日內(nèi)，中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂施工合同，取消中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。 4%時 [500 萬元以下的177。不一致的，結(jié)算時按材料（設(shè)備）價格低的結(jié)算。招標(biāo)人收到中標(biāo)人低價施工風(fēng)險保證金后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。 一、招投標(biāo)人施工合同補(bǔ)充要約承諾內(nèi)容須知 （中標(biāo)后，該內(nèi)容為中標(biāo)通知書和施工合同的組成內(nèi)容） ： （一）采用固定價格、最低投標(biāo)價法報價的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)范圍內(nèi)的工程量及綜合單價在工程決算時不得調(diào)整，中標(biāo)價即為合同價，合同價即為結(jié)算價（詳見本評標(biāo)辦法第二十三條的規(guī)定）。構(gòu)成違法或者犯罪的，移交有關(guān)部門處理。 3%以上（不含177。 第四十二條 在開、評標(biāo)的過程中，遇重大爭議或者投訴，須對投標(biāo)人或 者 事件進(jìn)行調(diào)查才能查清事實(shí)的，經(jīng)評標(biāo)委員會和招標(biāo)人提出，現(xiàn)場招標(biāo)監(jiān)督人員同意，可暫停開、評標(biāo)工作，封存全部投標(biāo)文件，待查清事實(shí)后擇日繼續(xù)開、評標(biāo)工作。 第四十一條 工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按下列要求開評標(biāo)： （一）邀請招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于 9家（含開標(biāo)時實(shí)際遞交標(biāo)書投標(biāo)人在 9 家及以內(nèi)），開標(biāo)時首先開啟技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后再開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報價。 第三十九條 應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)、評標(biāo)等交易活動及評標(biāo)專家的抽取工作必須在招標(biāo)投標(biāo)交易場所（有形建筑市場 )內(nèi)進(jìn)行。 對有重大爭議的 ,招標(biāo)人可以組建由首席、資深評標(biāo)專家組 — 16— 成的 5 人評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)評。 第三十二條 在技術(shù)標(biāo)評審階段，符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo) — 15— 人少于三家，或者在商務(wù)標(biāo)評審階段，評標(biāo)委員會認(rèn)定所有投標(biāo)人的報價均不符合招標(biāo)文件的規(guī)定時，評標(biāo)委員會應(yīng)依法要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 5000 萬元以下項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席或者資深專家一名， 5000 萬元（含）以上項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席、資深專家各一名。 投標(biāo)時，中標(biāo)排序人出具的榮譽(yù)和業(yè)績與中標(biāo)排序結(jié)果同時在網(wǎng)上公示 3 日。 第二十五條 技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計評審按《施工組織設(shè)計評審（分）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行（詳見附件 4）。 %及以上時，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計變更下達(dá)之日起三個月內(nèi)，及時辦理工程合同價款變更的補(bǔ)充合同備案。 采用電子化招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中明確約定材料范圍進(jìn)行價格評審。 8%），綠化苗木、裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)備177。報價競爭計算時應(yīng)扣除暫列金額和暫估價；暫列金額和暫估價合計大于等于 50萬元的，由招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方依法共同組織對暫列金額和暫估價項(xiàng)目的招標(biāo)（招標(biāo)人供料除外）。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格 [2020]857號 )規(guī)定約定招標(biāo)代理費(fèi)用由投（中）標(biāo)人支付的，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)代理費(fèi)用列入招標(biāo)控制價其他項(xiàng)目費(fèi)中 ,計取標(biāo)準(zhǔn)一般按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 (計價格 [2020]1980號 )的規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 投標(biāo)文件的編制和遞交（或者網(wǎng)絡(luò)傳輸），推行網(wǎng)上電子化 招投標(biāo) 方式進(jìn)行。電子化網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)建立企業(yè)信息比對等數(shù)據(jù)庫，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門確保網(wǎng)上企業(yè)信息的準(zhǔn)確無誤，及時更新，以免影響投標(biāo)。反之，招標(biāo)人要承擔(dān)市場不漲價或漲價幅度低于招標(biāo)文件事先約定由招標(biāo)人承擔(dān)而支出的漲價風(fēng)險費(fèi)用時，投 標(biāo)人受益。 — 5— 第八條 工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為。招標(biāo)控制價 編制誤差 [不含工程量清單編制誤差（指工程量與施工圖的計算誤差）；下同 ]在 177?！咀ⅲ盒碌摹督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB505002020)及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》 (GB508542020)等九本工程量計算規(guī)范已頒布，將自 2020 年 7 月 1 日起實(shí)施。最低投標(biāo) 價法適用于所有招標(biāo)項(xiàng)目。 第四條 工程施工招投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（試行）、綜合評估法和報價承諾法： （一）最低投標(biāo)價法（試行）：是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項(xiàng)目技術(shù)要求，并根據(jù)招標(biāo)人提供工程量清單編制投標(biāo)報價，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后，認(rèn)可其為不低于成本的最低投標(biāo)報價， — 2— 并按競爭規(guī)則確定為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件 1）。價格采用造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價，缺項(xiàng)的可采用市場價格。 第七條 招標(biāo)控制價僅作為評標(biāo)委員會評標(biāo)時和 投標(biāo)人 報價時的參考。 工程量清單編制誤差 按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002020)和《江西省建設(shè)工程計價管理辦法》（贛建字[2020]3號）規(guī)定 調(diào)整誤差。 在漲價風(fēng)險內(nèi)容及其范 圍（幅度）內(nèi)，當(dāng)市場實(shí)際漲價風(fēng)險費(fèi)用發(fā)生時，超過招標(biāo)人事先約定承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用改由 投標(biāo)人 承擔(dān)時，招標(biāo)人受益。 第十條 招標(biāo)文件的編制和發(fā)放，推行電子化招投標(biāo)方式進(jìn)行。 投標(biāo)報價考慮讓利競爭時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在綜合單價中，不得總價讓利，否則，評標(biāo)時作重大偏差處理。 — 8— 第十四條 招標(biāo)代理費(fèi)按規(guī)定由招標(biāo)人支付。 第十七條 招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工 — 9— 程工程量清單計價規(guī)范》 (GB505002020)及招標(biāo)文件的要求直接列入投標(biāo)報價，不得作為讓利競爭 費(fèi)用。 8%（含177。招標(biāo)文件中明確約定的評審材料，而造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價價缺項(xiàng)的，其價格由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按市場價約定。 第二十二條 凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目， 合同履約時，設(shè)計變更引起合同價款增減達(dá)到中標(biāo)價177。嚴(yán)禁 編制 招標(biāo)控制價的壓級壓價和投標(biāo)報價低于成本惡性競爭的行為，對 編制 招標(biāo)控制價壓級壓價和投標(biāo)報價低于成本搶標(biāo)的擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場行為者，記不良行為。公示內(nèi)容不得弄虛作假。采用最低投標(biāo)價法評標(biāo)的項(xiàng)目，由5 人組成評標(biāo)委員會經(jīng)濟(jì)方面的評標(biāo)專家不少于 2 人，由 7 人及以上組成評標(biāo)委員會經(jīng)濟(jì)方面的評標(biāo)專家不少于 3 人。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中自行設(shè)置的廢標(biāo)或者 重大偏差沒有明確表述和告知的，或者執(zhí)行有 爭議的 ,一律作出有 利于 投標(biāo)人的裁判，不得裁定為 廢標(biāo)或者 重大偏差。爭議涉及顯失公正的，招投標(biāo)監(jiān) 管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人重新組建評標(biāo)委員會復(fù)評，招標(biāo)人可要求異地重新組建評標(biāo)委員會復(fù)評。符合工程招標(biāo)項(xiàng)目資格審查文件條件的，即為資格后審合格單位。 凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，縣級以上人民政府對招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價進(jìn)行審查有規(guī)定的 ,從其規(guī)定。 采用上述方式開評標(biāo)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束時，投標(biāo)人少于 3家（不含 3 家），按招標(biāo)失敗處理（流標(biāo)）。有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，不予資格延續(xù)審查 : （一）不按清單計價規(guī)范編制工程量清單、招標(biāo)控制價、標(biāo)底的； （二）招標(biāo)控制價、標(biāo)底編制時錯算、多算、漏算等費(fèi)用合計超過招標(biāo)控制價 (標(biāo)底 )總價177。已中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并依法處理，在網(wǎng)上公布。 — 21— 附件： 《最低投標(biāo)價法（試行）》 《綜合評估法》 《報價承諾法》 《施工組織設(shè)計評審（分） 標(biāo)準(zhǔn) 》 《中標(biāo)無效、 廢標(biāo)、否決 投標(biāo)、 重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn) 》 《評審記錄記分表》 — 22— 附件 1： 最低投標(biāo)價法（試行） 最低投標(biāo)價法與建設(shè)行業(yè)招標(biāo)文件配套使用，當(dāng)招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目中采用后，即成為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。方可退還投標(biāo)保證金。 同一工程項(xiàng)目各綜合單價中同一品種規(guī)格材料（設(shè)備）價格應(yīng)一致。 %至177。 投標(biāo)人低于風(fēng)險評估點(diǎn)（ F）值報價，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)本項(xiàng)目成本風(fēng)險評估。按競爭方式將有效投標(biāo)報價由低到高排序，最低投標(biāo)報價排序第一，并將前 7 名（工程投資額 1000 萬元以上 不少于 9名）確定為參加技術(shù)標(biāo)評審的入圍投標(biāo)人。 (六 ) 將技術(shù)標(biāo)評審（分） 結(jié)果在開標(biāo)現(xiàn)場公布； 技術(shù)標(biāo)評審（分）結(jié)束，投標(biāo)報價排序在第 8 名 (或第 10名 )至第 15名（含）的投標(biāo)人第二階段技術(shù)標(biāo)評審競爭失敗，退場。 — 30— 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求 。違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者施工技術(shù)規(guī)范的 ，或者技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，技術(shù)標(biāo)評審不合格，不再參加商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報價競爭和詳細(xì)評審。中標(biāo)排序第一、二、三名中投標(biāo)報價有并列者，以評審主材價格累計價格低者排序在前；仍然有并列者時，隨機(jī)產(chǎn)生排序。招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場不能做出決定的，參照本辦法第四十二條規(guī)定封存所有投標(biāo)文件，待做出決定后擇日重新開標(biāo)。 （七）最高 投標(biāo) 限價的設(shè)置： 國家對最高 投標(biāo) 限價設(shè)置有規(guī)定，從其規(guī)定。 投標(biāo)報價均大于 （ MZ） +Z（不含） ，評標(biāo)委員會 — 39— 應(yīng)當(dāng)首先參考 最高 投標(biāo) 限價，檢查 招標(biāo)控制價是否存在壓級壓價、下浮、錯漏算等情況。 投標(biāo)報價中的措施項(xiàng)目清單中安全文明施工費(fèi)（包括文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)）、規(guī)費(fèi)〔包括社會保障費(fèi)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、工程排污費(fèi)等〕、稅金