【正文】 μ —— 招標(biāo)控制價市場調(diào)整系數(shù)，市場調(diào)整系數(shù)μ為 、 、 、 等 5個系數(shù)（在開啟投標(biāo)報(bào)價前，當(dāng)場隨機(jī)抽取一個市場調(diào)整系數(shù)）。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格 1 分 技術(shù)職稱證書原件 :憑項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格 (按最高技術(shù)職稱計(jì)分，不重復(fù) )證書原件計(jì)分 — 50— （ 1）高級工程師計(jì) 1 分； （ 2）工程師計(jì) 分。 技術(shù)標(biāo)的評審，分施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)兩部分，評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審計(jì)分，取各評委的評分去掉一個最高值和一個最低值的算術(shù)平均值為技術(shù)標(biāo)得分。 （一）評標(biāo)委員會在技術(shù)標(biāo)評分時，開標(biāo)程序七增加在開標(biāo)現(xiàn)場對企業(yè)綜合素質(zhì)預(yù)計(jì)分； （二）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)評分結(jié)束，招標(biāo)人宣布技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)得分后，開標(biāo)程序七增加宣布招標(biāo)人考察評分，綜合素 質(zhì)預(yù)計(jì)分送評標(biāo)委員會復(fù)核； （三）招標(biāo)人宣布投標(biāo)報(bào)價得分后，開標(biāo)程序八增加計(jì)算總得分。 按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報(bào)價的，當(dāng)工程量清單與施工圖紙不一致時，以工程量清單為準(zhǔn)。 招標(biāo)人設(shè)置招標(biāo)控制價 (標(biāo)底 )的，評標(biāo)委員會評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)控制價 (標(biāo)底 )。 投標(biāo)報(bào)價均大于 （ MZ） +Z（不含） ，評 標(biāo)委員會在參考 最高 投標(biāo) 限價，檢查 招標(biāo)控制價是否存在壓級壓價、下浮、錯漏算等情況。反之，不得裁定其低于成本： — 35— （ 1）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP大于等于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價 A大于等于 ，但小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值 ，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，經(jīng)評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標(biāo)報(bào)價無法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價低于其個別成本報(bào)價競爭 ,可裁定其低于成本； （ 2）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP大于等于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價 A 小于 ，并小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，經(jīng)評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標(biāo)報(bào)價無 法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價低于其個別成本報(bào)價競爭 ,可裁定其低于成本； （ 3）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價A 大于等于 ，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，經(jīng)評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體評審討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標(biāo)報(bào)價無法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價低于其個別成本報(bào)價競爭 ,可裁定其低于成本； （ 4）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價 — 36— A 小于 ，含投標(biāo)報(bào)價經(jīng)修正后扣除總負(fù)誤差或者明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價的，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度嚴(yán)重偏低，其報(bào)價的期貨交易性質(zhì)在施工中存在高風(fēng)險(xiǎn)，記錄其內(nèi)容后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價低于其個別成本報(bào)價競爭 ,可認(rèn)定其低于成本。 （二） 工程項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)的評審 組織結(jié)構(gòu)是否合理； 技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項(xiàng)目要求； 是否有完善的項(xiàng)目管理制度 （三） 投標(biāo)文件的書面說明和補(bǔ)正 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑義或存在細(xì)微偏差的可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書面說明和補(bǔ)正，但書面說明和補(bǔ)正應(yīng)按《評標(biāo)委員 — 32— 會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第 12 號）第 26 條《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》七部委令第 30號）第 51條、第 52條規(guī)定進(jìn)行。 對在開標(biāo)現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的， 評審裁定廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差等有異議的，由評標(biāo)委員會按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和資格審查（送審）文件或者招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和裁決； (九 ) 評標(biāo)結(jié)束。因招標(biāo)人原因，不與中標(biāo)人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成中標(biāo)人損失的，招標(biāo)人依法賠償中標(biāo)人保證金同等數(shù)額的損失費(fèi)。 （五）投標(biāo)人不得低于成本報(bào)價競爭，下列情況可視同低于成本報(bào)價競爭： 最低投標(biāo)報(bào)價經(jīng)評審低于成本的； 最低投標(biāo)報(bào)價經(jīng)評審修正后總負(fù)誤差大于投標(biāo)報(bào)價自身利潤值的。中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人沒收中標(biāo)人投標(biāo)保證金。 3%）的； （三）標(biāo)底、招標(biāo)控制價編制事先壓級壓價 ,上調(diào)或者下浮的； （四）編制招標(biāo)文件時，任意壓縮施工工期的； （五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在受理投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)拒收的 (如未辦入贛手續(xù)等 )沒有拒收或者應(yīng)當(dāng)接收沒有接收的； （六）因招標(biāo)代理、造價咨詢機(jī)構(gòu)過失造成招投標(biāo)活動重大失誤或糾紛的； （七）收取報(bào)名費(fèi)及超過規(guī)定限額收取相關(guān)資料等費(fèi)用的； （八）明顯低于成本（低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 60%）收取招標(biāo)代理費(fèi)惡性競爭的。 （二）公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或者多于 10 家以上的，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價，將等于或者大 于最低投標(biāo)報(bào)價由低到高排序，排序在第 16 名及以后的其余投標(biāo)人退場。 第三十六條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把重新評審或者復(fù)評程序關(guān)，不得隨意決定啟動重新評審或者復(fù)評程序。首席、資深評標(biāo)專家的評 審費(fèi)不少于評標(biāo)專家的 。 總投資 1000 萬元（不含）以下，對技術(shù)、性能沒有特殊要求的通用技術(shù)工程招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)時技術(shù)標(biāo)是否需要編制施工組織設(shè)計(jì)，可由招標(biāo)人自行決定，不需要 的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先約定。 第二十條 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)書、工程量清單或工料單價 (定額 )的投標(biāo)報(bào)價匯總表應(yīng)當(dāng)按 規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印章，匯總表另應(yīng)當(dāng)加蓋注冊造價師 (或者造價員 ) 的注冊章 ,未按規(guī)定蓋章的商務(wù)報(bào)價無效。 投標(biāo)報(bào)價中的可競爭費(fèi)用的有關(guān)項(xiàng)目不得出現(xiàn)零或負(fù)報(bào)價。電子化方式招標(biāo)的電子投標(biāo)書和紙質(zhì)投標(biāo)書的內(nèi)容（含報(bào)價）必須一致。漲價風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用幅度約定有風(fēng)險(xiǎn)，要謹(jǐn)慎 ， 漲價風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用中標(biāo)后在中標(biāo)通知書和合同中進(jìn)一步約定。 1%（含）范圍內(nèi)的屬 招投標(biāo)活動 中的允許編制誤差。 （二）綜合評估法 : 是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評標(biāo)委員會綜合評估，擇優(yōu)量化計(jì)分，并將得分最高者推薦為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件 2）。 第五條 招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價編制標(biāo)底、招標(biāo)控制價時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》 (GB505002020)和《關(guān)于貫徹〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范〉 (GB505002020)的通知》（贛建價 [2020]3 號）及 2020 年《江西省建 設(shè)工程計(jì)價管理辦法》的規(guī)定；采用工料單價法（定額）計(jì)價編制標(biāo)底、 — 3— 招標(biāo)控制價時，按《江西省建設(shè)工程計(jì)價管理辦法》（贛建字[2020]3號）工料單價法（定額）計(jì)價的規(guī)定執(zhí)行。 中標(biāo)人在開標(biāo)前未書面提出對 招標(biāo)控制價 的誤差或者簽訂施工合同后一個月內(nèi)（ 3000 萬元以上項(xiàng)目二個月內(nèi)）未提出對工程量清單的誤差內(nèi) 容，視同無異議或 者 已包含在其他單價和合價中，招標(biāo)范圍內(nèi)的價款不予調(diào)整。并公布招標(biāo)控制價及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容（指詳細(xì)到綜合單價；下同），不得只公布招標(biāo)控制價總價。 投標(biāo)人不得無序競爭，不得盲目降價，不得低于成本報(bào)價競爭。 當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價中的主要材料價格在造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價土建【含市政工程中的道路、橋涵、排水工程（不含排水設(shè)備安裝）】及其他工程主材177。違反本條規(guī)定的，按圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定，記不良行為一次，并在網(wǎng)上公布。投標(biāo)人提供的外省項(xiàng)目榮譽(yù)和業(yè)績必須在外省省級建設(shè)行政主管部門網(wǎng)上公示并可查詢。 第三十一條 評審過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廢標(biāo)或者 重大偏差等裁判標(biāo)準(zhǔn)（ 詳見附件 5）。投標(biāo)人資格標(biāo)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封，開標(biāo)時先開資格標(biāo)，評標(biāo)委員會應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開啟之前 ,根據(jù)工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格標(biāo)中的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生產(chǎn)許可證書、建造師注冊證書（園林綠化項(xiàng)目為項(xiàng)目經(jīng)理證書）等進(jìn)行符合性評審。前三名評審有重大偏差時，其余排序人 依次候補(bǔ)參與評審。 第四十六條 投標(biāo)人在開評標(biāo)活動中，有串通投標(biāo)、弄虛作假的或者出示的證書、證件、相關(guān)證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，評標(biāo)委員會一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，終止其 投標(biāo)資格。 投標(biāo)人低價競標(biāo)中標(biāo)的，中標(biāo)后五日內(nèi)按承諾書要求，向招標(biāo)人提交低價施工風(fēng)險(xiǎn)保證金后【低價施工風(fēng)險(xiǎn)保證金 =FA】。合同履約時，設(shè)計(jì)變更價款達(dá)到中標(biāo)價的177。 (2) 抽取風(fēng)險(xiǎn)評估系數(shù)（ ? ）值，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)； (3) 再開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后，宣布投標(biāo)報(bào)價。 投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 是否按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保 。前三名經(jīng)評審有廢標(biāo)、重大偏差等情況，排序第四名及以后名次的投標(biāo)報(bào)價依次依序補(bǔ)充進(jìn)入排序第三，參與評審，并以此類推?？刹枚ㄆ涞陀诔? — 37— 本。 商務(wù)標(biāo)經(jīng)評 審中標(biāo)排序人不足三家時，中標(biāo)排序人數(shù)量自然減少。 評審材料價格的評審 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中明確約定的評審材料 , 對價格進(jìn)行評審與比較，價格評審與比較按本評標(biāo)辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行。 評標(biāo)委員會對排序前三名進(jìn)行評審。 （一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)（ 3 分；每項(xiàng) 分） 下列十項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。 技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不再參加商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價的評審。 考察綜合評分在宣布技術(shù)標(biāo)得分后公布。 ②商務(wù)報(bào)價初步評審 — 54— 評審要求詳見《最低投標(biāo)價法》商務(wù)報(bào)價初步評審。并不得參與平均值計(jì)算； 投標(biāo)報(bào)價（ A）在小于等于招標(biāo)控制價 [（ MZ） +Z]值至大于等于招標(biāo)控制價 [（ MZ） +Z]值范圍的，均有參與投標(biāo)報(bào)價平均值計(jì)算的取值機(jī)會。 (1)注冊建造師憑獲得優(yōu)良工程獎證書原件國優(yōu) 2 分；省杜 — 49— 鵑花 ；省優(yōu) 分；市優(yōu) 分； (2)憑能證明本人擔(dān)任注冊建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）時，施工的類似工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、施工許可證或竣工驗(yàn)收備案報(bào)告、施工圖（或施工合同）三件原件按下列標(biāo)準(zhǔn)之一計(jì)分： ①類似工程業(yè)績兩項(xiàng)指標(biāo)大于等于招標(biāo)項(xiàng)目（均滿足）的計(jì)2 分； ②類似工程業(yè)績一項(xiàng)指標(biāo)大于等于招標(biāo)項(xiàng)目（一項(xiàng)指標(biāo)滿足）的計(jì) ； ③類似工程業(yè)績小于招標(biāo)項(xiàng)目計(jì) 1 分。 是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致 。 八、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，當(dāng)場宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人 九、招標(biāo)人宣布評標(biāo)結(jié)束 開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束 ,中標(biāo)候選（排序）人名單應(yīng)當(dāng)公示 3日，期滿后，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報(bào)告推薦名單定標(biāo)，辦理定標(biāo)和中標(biāo)通知書的備案，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 投標(biāo)報(bào)價合理性評估 (1) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價其合理性成立； (2) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價其合理性不成立，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別或者企業(yè)成本，其澄清、補(bǔ)正又不能合理說明理由，評標(biāo)委員會可裁定其低于其個別成本或企業(yè)成本，可作廢標(biāo)處理。撿查是否有低價施工風(fēng)險(xiǎn)保證金承諾書【低價施工風(fēng)險(xiǎn)保證金 =FA】。 （九） 商務(wù)報(bào)價初步評審 投標(biāo)報(bào)價（ A）等于或者小于招標(biāo)控制價（ M）值，且大于招標(biāo)人設(shè)置 的最高 投標(biāo) 限價 （ G） =[μ（ MZ） +Z]值，屬于不響應(yīng)招標(biāo)文件的無效投標(biāo)報(bào)價，失去競爭資格，并不得參與平均值（ AP） 計(jì)算。 （四）投標(biāo)報(bào)價成本風(fēng)險(xiǎn)評估評審（含排序二、三名） 評審有下列情況之一，投標(biāo)報(bào)價裁定不低于成本： （ 1）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP大于等于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價 A大于等于 ，但小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體 — 34— 討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 2）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP大于等于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價 A 小于 ，并小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工 風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 3）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價A 大于等于 ，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 4）投標(biāo)報(bào)價平均值 AP小于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)（ F）值，投標(biāo)報(bào)價A 小于 ，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險(xiǎn)評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本后。 （三） 廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第 89號所規(guī)定的無 效投標(biāo)文件和國家七部委局令第 12號、第 30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容 — 31— 時，按附件 5 裁判。主要復(fù)核投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師證書是否在有效期內(nèi)。未辦理工程合同價款變更備案的，結(jié)算時不得認(rèn)可，并以備案的合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。 （四）投標(biāo)人不得采用不平衡方式報(bào)價。 第四十九條 本