【正文】 欠付1個月以上2個月以下的，可以并處5萬元以下的罰款；欠付2個月以上3個月以下的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；欠付3個月以上的，可以并處10萬元以上20萬元以下的罰款。新晃縣糧食局行政處罰編號：XhLSCF01XhLSCF11權(quán)力名稱：新晃縣糧食局行政處罰權(quán)力行使依據(jù)：《糧食流通管理條例》第四十四條、《糧食流通管理條例》第四十五條、《糧食流通管理條例》第四十六條、《糧油倉儲管理辦法》第二十八條、《糧油倉儲管理辦法》第二十九條、《糧油倉儲管理辦法》第三十一條、《湖南省地方儲備糧管理辦法》第三十七條。防范措施：加強執(zhí)法責(zé)任教育，對檢查對象的抽取采取編序抽簽法確定，一年內(nèi)不重復(fù)檢查。風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①檢查對象特定化而非隨機抽取。制作《現(xiàn)場檢查記錄》。）擬定計劃風(fēng)險①不得擅自進行糧食監(jiān)督檢查審批同意依據(jù)《糧食流通管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條款實施檢查。獨立開展糧油質(zhì)量檢驗工作的場所儀器設(shè)備使用和管理、檢驗員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糧食出入庫質(zhì)量檢驗，質(zhì)量檔案、質(zhì)量事故處理制度、檢驗原始記錄和質(zhì)量報告應(yīng)存檔備查。個體工商戶從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)具有基本的糧食質(zhì)量檢驗器具及其使用常識，也可委托有檢驗?zāi)芰Φ臋z驗機構(gòu)和企業(yè)進行糧食質(zhì)量檢驗。（三）具有滿足獨立開展糧食質(zhì)量檢驗工作的場所。年收購量在500噸以下的，應(yīng)有1名兼職檢驗人員；年收購量在500—10000噸的，應(yīng)有1名專職檢驗人員；年收購量在10000噸以上的，應(yīng)有2名以上的專職檢驗員。 糧食收購者不具備質(zhì)量檢驗?zāi)芰? 號：XhLSqr01權(quán)力名稱：糧食收購者不具備質(zhì)量檢驗?zāi)芰ω?zé)任股室：執(zhí)法隊權(quán)力行使依據(jù)：2004年12月30日國家發(fā)展和改革委員會、糧食局、財政部、衛(wèi)生部、工商行政管理總局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》的通知（國糧發(fā)[2004]266號）第五條：“從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰?，具體條件由省、自治區(qū)、直轄縣人民政府規(guī)定、公布”。防范措施：加強責(zé)任意識教育，對無故不受理的行為要嚴肅處理。自受理申請之日起15日內(nèi)制作并送達《不予行政許可決定書》，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。審查與決 定 制作發(fā)給《行政許可受理通知書》。申請材料補正后符合要求的。自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達《糧食收購許可證》和《行政許可決定通知書》，并告知申請人辦理工商登記。（五）有關(guān)檢驗、化驗儀器和設(shè)施證明材料。所需材料：（一）法定代表人（負責(zé)人）身份證復(fù)印件。（四）具有或者聘用具備糧食質(zhì)量檢驗和保管能力的人員?！　⌒禄慰h糧食局行政職權(quán)統(tǒng)計表序號職權(quán)類別數(shù)量（項）1行政許可12行政處罰113行政征收4行政確認15行政給付6行政裁決7行政強制8行政監(jiān)督檢查109非行政許可審批10其他項目新晃縣糧食局行政職權(quán)目錄表編 號項目名稱類別實施依據(jù)公開形式公開范圍公開時間收費依據(jù)和標(biāo)準承辦股室XhLSXK01糧食收購資格認定行政許可《糧食收購條例》社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF01糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準行政處罰《糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF02糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款行政處罰糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF03糧食收購者違反條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項行政處罰《糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF04從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況行政處罰《糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF05接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策行政處罰《糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF06陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進行質(zhì)量鑒定行政處罰《糧食流通管理條例》第四十五條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF07從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低（高）于規(guī)定的最低（高）庫存量行政處罰《糧食流通管理條例》第四十六條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF08糧油倉儲單位未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假行政處罰《糧油倉儲管理辦法》第二十八條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF09糧油倉儲單位不具備《糧油倉儲管理辦法》第七條規(guī)定條件行政處罰《糧油倉儲管理辦法》第二十九條三十條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF10糧油倉儲單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定行政處罰《糧油倉儲管理辦法》第三十一條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊XhLSCF11承儲企業(yè)以虛購虛銷、陳糧代替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和費用補貼行政處罰《湖南省地方儲備糧管理辦法》第三十七條社會公示社會公 開長期無執(zhí)法隊XhLSqr01糧食收購者不具備質(zhì)量檢驗?zāi)芰π姓_認《糧食流通管理條例》第九條社會公示社會公 開長期無調(diào)控股xhLSjc01糧食收購資格檢查行政檢查《糧食收購資格審核管理暫辦法》社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc02糧食收購活動檢查行政檢查《糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc03糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查行政檢查《糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc04政策性用糧購銷活動檢查行政檢查《糧食流通管理條例》第四十四條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc05糧食庫存檢查行政檢查《糧食流通管理條例》第四十五、第四十六條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc06糧食質(zhì)量檢查行政檢查《糧食流通管理條例》第十七條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc07糧食倉儲設(shè)施及運輸工具檢查行政檢查《糧食流通管理條例》第十五、十六、四十七條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc08糧油倉儲檢查行政檢查《糧油倉儲管理辦法》第二十八、二十九、三十一條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc09湖南省地方儲備糧檢查行政檢查《湖南省地方儲備糧管理辦法》第三十七條社會公示社會公開長期無執(zhí)法隊xhLSjc10糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生標(biāo)準行政檢查《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》（試行）社會公示社會公開長期無調(diào)控股新晃縣糧食局內(nèi)部管理權(quán)目錄序號名稱實施依據(jù)實施機構(gòu)風(fēng)險等級Xhlsgl01物資采購新晃縣財政局制定的政府采購管理規(guī)定及局內(nèi)部制定的財物管理規(guī)定辦公室低Xhlsgl02財務(wù)支配《會計法》和縣財政集中預(yù)算的有關(guān)規(guī)定及局內(nèi)部財務(wù)管理制度計財股Xhlsgl03職務(wù)任免《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及縣委常委會的決定等規(guī)定辦公室低Xhlsgl04人員獎懲《公務(wù)員法》及《公務(wù)員處分條例》的上級有關(guān)獎勵的規(guī)定Xhlsgl05年度考核《公務(wù)員法》及縣關(guān)于年度考核的有關(guān)規(guī)定Xhlsgl06小車管理縣紀委和縣財政關(guān)于公務(wù)用車的管理規(guī)定和局內(nèi)部小車管理制度第二部分 行政權(quán)力運行工作流程及風(fēng)險防范糧食收購資格編 號：XhLSXK01權(quán)力名稱：糧食收購資格責(zé)任股室：糧食局執(zhí)法隊權(quán)力行使依據(jù)：《糧食流通管理條例》第九條許可范圍本省行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶直接向糧食生產(chǎn)者收購糧食的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法提出申請，經(jīng)審核取得糧食收購資格，依法進行工商登記后，方可從事糧食收購活動。負責(zé)全縣糧油倉儲設(shè)施及糧辦工業(yè)項目的規(guī)劃、布局；組織落實全縣糧食倉庫建設(shè)、簡易倉建設(shè)和倉庫維修改造工作，編制基建投資計劃，并指導(dǎo)實施。（二）財會股組織實施國家有關(guān)財務(wù)、會計和稅收信貸制度并制訂管理辦法，對糧食系統(tǒng)財會工作實施監(jiān)督指導(dǎo)；會同有關(guān)部門做好國家糧油政策性補貼和糧食專項基金的分配管理；編報糧食財務(wù)計劃、會計報表；監(jiān)督管理糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn)；搞好財務(wù)分析，協(xié)助財政、銀行等部門搞好糧食風(fēng)險基金和糧食收購資金的管理與使用工作。（七）指導(dǎo)全縣糧食行業(yè)的財務(wù)核算與監(jiān)管，落實糧食財務(wù)管理制度；督促檢查各項糧食補貼資金的撥補、使用和管理情況；負責(zé)糧食行業(yè)重點項目的審核、申報、驗收等有關(guān)工作。（四）制訂和實施地方儲備糧油總量規(guī)模、網(wǎng)點布局方案；指導(dǎo)督促縣建立地方糧油儲備和糧食風(fēng)險基金；指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)的糧油安全儲存工作，組織實施各級儲備糧油的劃轉(zhuǎn)輪換、推陳儲新和吞吐調(diào)節(jié)。新晃縣糧食局 【規(guī)范權(quán)力運行制度匯編】第一部分 行政職權(quán)一、新晃縣糧食局主要職責(zé)新晃縣糧食局，是主管全縣糧食（含食用植物油，下同）流通和糧油儲備的縣人民政府工作部門。（三）協(xié)調(diào)促進全縣糧油的促銷、推銷，確保軍隊糧油供給；研究制訂并組織落實應(yīng)付各種嚴重自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的糧油供求失衡的具體措施。（六）負責(zé)建設(shè)和規(guī)范糧油市場體系，完善糧油市場交易規(guī)則，搞好糧油市場行情的分析預(yù)測；負責(zé)全縣糧油倉儲、加工和流通設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、布局，幫助籌措、落實建設(shè)資金。（一）辦公室負責(zé)機關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實；負責(zé)會議的組織和決定事項的督辦；負責(zé)文電、機要、保密、檔案、信訪、接待、計劃生育等工作；負責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負責(zé)機關(guān)的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作；負責(zé)機關(guān)及企業(yè)離退休人員服務(wù)管理工作；負責(zé)組織實施目標(biāo)責(zé)任綜合考評工作。 負責(zé)糧油加工企業(yè)的管理，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)改造；編制并實施糧油科技發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)科技開發(fā)、科技攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用；負責(zé)引進資金技術(shù)、設(shè)備及技術(shù)交流工作。（六）執(zhí)法大隊貫徹落實國家糧食法規(guī)和政策，審核全縣糧食政策性文件； 組織開展糧食工作的單項或綜合性調(diào)查研究，提出分析、調(diào)研報告；負責(zé)行業(yè)法制工作，認真作好普法宣傳；負責(zé)糧食流通和儲備糧管理的監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食執(zhí)法與仲裁工作；負責(zé)糧食執(zhí)法人員的培訓(xùn)與認證工作，承辦與法規(guī)業(yè)務(wù)相關(guān)的制度建設(shè)、文件起草及上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）具有與收購規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗檢測設(shè)施和計量工具。（三）需要儲存糧食的，還需要擁有或者能租借儲存糧食的倉儲設(shè)施，并具備糧食保管常識。（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同。 收費標(biāo)準： 無流程圖：新晃縣糧食局糧食收購許可流程圖風(fēng)險①風(fēng)險②自受理申請之日起15日內(nèi)制作《行政許可決定通知書》。申請材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場告知申請人補正，或者在收到申請材料的5日內(nèi)一次告知申請人補正的內(nèi)容。5日內(nèi)不告知申請人補正，或補正后5日內(nèi)不作出決定的，從次日起即為受理。申請與受理在辦公場所或媒體公開準予許可的決定。風(fēng)險②：對材料不進行認真審核；工作人員未實地核查；受理后未按規(guī)定時間制作并下達行政許可決定通知書。強化效能監(jiān)察，嚴格責(zé)任追究。從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模和糧食品種相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰?，法人和其他?jīng)濟組織應(yīng)具備下列條件：（一）具有或者聘用與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)取得糧油質(zhì)量檢驗員職業(yè)資格證書的人員。從事油料收購的應(yīng)有相應(yīng)的油料檢驗儀器。檢驗原始記錄和質(zhì)量檢驗報告應(yīng)存檔備查。從事油料還應(yīng)有相應(yīng)的油料檢驗儀器。 擬定計劃政策法規(guī)與執(zhí)法大隊擬定方案，確定監(jiān)督檢查的日期、對象、內(nèi)容和工作方案，填寫《執(zhí)法檢查審批表》，（舉報案件由執(zhí)法大隊負責(zé)，同時制作《舉報登記表》在10日內(nèi)作出受理決定。檢查人數(shù)不少于2人，檢查時出示證件，表明身份，告知當(dāng)事人監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負的法律責(zé)任。風(fēng)險③制作發(fā)送《管轄移