【正文】 欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；欠付3個(gè)月以上的，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。新晃縣糧食局行政處罰編號(hào)：XhLSCF01XhLSCF11權(quán)力名稱(chēng)：新晃縣糧食局行政處罰權(quán)力行使依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條、《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條、《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十六條、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第二十八條、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第二十九條、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第三十一條、《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第三十七條。防范措施：加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任教育，對(duì)檢查對(duì)象的抽取采取編序抽簽法確定，一年內(nèi)不重復(fù)檢查。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①檢查對(duì)象特定化而非隨機(jī)抽取。制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。）擬定計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)①不得擅自進(jìn)行糧食監(jiān)督檢查審批同意依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條款實(shí)施檢查。獨(dú)立開(kāi)展糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作的場(chǎng)所儀器設(shè)備使用和管理、檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量檔案、質(zhì)量事故處理制度、檢驗(yàn)原始記錄和質(zhì)量報(bào)告應(yīng)存檔備查。個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具及其使用常識(shí)，也可委托有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)。（三）具有滿足獨(dú)立開(kāi)展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工作的場(chǎng)所。年收購(gòu)量在500噸以下的，應(yīng)有1名兼職檢驗(yàn)人員；年收購(gòu)量在500—10000噸的，應(yīng)有1名專(zhuān)職檢驗(yàn)人員；年收購(gòu)量在10000噸以上的，應(yīng)有2名以上的專(zhuān)職檢驗(yàn)員。 糧食收購(gòu)者不具備質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰? 號(hào)：XhLSqr01權(quán)力名稱(chēng)：糧食收購(gòu)者不具備質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ω?zé)任股室：執(zhí)法隊(duì)權(quán)力行使依據(jù)：2004年12月30日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、糧食局、財(cái)政部、衛(wèi)生部、工商行政管理總局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》的通知（國(guó)糧發(fā)[2004]266號(hào)）第五條：“從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，具體條件由省、自治區(qū)、直轄縣人民政府規(guī)定、公布”。防范措施：加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，對(duì)無(wú)故不受理的行為要嚴(yán)肅處理。自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)制作并送達(dá)《不予行政許可決定書(shū)》，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。審查與決 定 制作發(fā)給《行政許可受理通知書(shū)》。申請(qǐng)材料補(bǔ)正后符合要求的。自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)《糧食收購(gòu)許可證》和《行政許可決定通知書(shū)》，并告知申請(qǐng)人辦理工商登記。（五）有關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器和設(shè)施證明材料。所需材料：（一）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件。（四）具有或者聘用具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的人員。　　新晃縣糧食局行政職權(quán)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)職權(quán)類(lèi)別數(shù)量（項(xiàng)）1行政許可12行政處罰113行政征收4行政確認(rèn)15行政給付6行政裁決7行政強(qiáng)制8行政監(jiān)督檢查109非行政許可審批10其他項(xiàng)目新晃縣糧食局行政職權(quán)目錄表編 號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)類(lèi)別實(shí)施依據(jù)公開(kāi)形式公開(kāi)范圍公開(kāi)時(shí)間收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)承辦股室XhLSXK01糧食收購(gòu)資格認(rèn)定行政許可《糧食收購(gòu)條例》社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF01糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF02糧食收購(gòu)者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款行政處罰糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF03糧食收購(gòu)者違反條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF04從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF05接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF06陳糧出庫(kù)未按照本條例規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF07從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者的糧食庫(kù)存低（高）于規(guī)定的最低（高）庫(kù)存量行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十六條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF08糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門(mén)備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假行政處罰《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第二十八條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF09糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位不具備《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第七條規(guī)定條件行政處罰《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第二十九條三十條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF10糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫(kù)、儲(chǔ)存等管理規(guī)定行政處罰《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第三十一條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSCF11承儲(chǔ)企業(yè)以虛購(gòu)虛銷(xiāo)、陳糧代替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取地方儲(chǔ)備糧貸款和費(fèi)用補(bǔ)貼行政處罰《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第三十七條社會(huì)公示社會(huì)公 開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)XhLSqr01糧食收購(gòu)者不具備質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰π姓_認(rèn)《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條社會(huì)公示社會(huì)公 開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)調(diào)控股xhLSjc01糧食收購(gòu)資格檢查行政檢查《糧食收購(gòu)資格審核管理暫辦法》社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc02糧食收購(gòu)活動(dòng)檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc03糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc04政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc05糧食庫(kù)存檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五、第四十六條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc06糧食質(zhì)量檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第十七條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc07糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸工具檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第十五、十六、四十七條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc08糧油倉(cāng)儲(chǔ)檢查行政檢查《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第二十八、二十九、三十一條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc09湖南省地方儲(chǔ)備糧檢查行政檢查《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第三十七條社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)執(zhí)法隊(duì)xhLSjc10糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行政檢查《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》（試行）社會(huì)公示社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)期無(wú)調(diào)控股新晃縣糧食局內(nèi)部管理權(quán)目錄序號(hào)名稱(chēng)實(shí)施依據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Xhlsgl01物資采購(gòu)新晃縣財(cái)政局制定的政府采購(gòu)管理規(guī)定及局內(nèi)部制定的財(cái)物管理規(guī)定辦公室低Xhlsgl02財(cái)務(wù)支配《會(huì)計(jì)法》和縣財(cái)政集中預(yù)算的有關(guān)規(guī)定及局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度計(jì)財(cái)股Xhlsgl03職務(wù)任免《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及縣委常委會(huì)的決定等規(guī)定辦公室低Xhlsgl04人員獎(jiǎng)懲《公務(wù)員法》及《公務(wù)員處分條例》的上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定Xhlsgl05年度考核《公務(wù)員法》及縣關(guān)于年度考核的有關(guān)規(guī)定Xhlsgl06小車(chē)管理縣紀(jì)委和縣財(cái)政關(guān)于公務(wù)用車(chē)的管理規(guī)定和局內(nèi)部小車(chē)管理制度第二部分 行政權(quán)力運(yùn)行工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范糧食收購(gòu)資格編 號(hào)：XhLSXK01權(quán)力名稱(chēng)：糧食收購(gòu)資格責(zé)任股室：糧食局執(zhí)法隊(duì)權(quán)力行使依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條許可范圍本省行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)依法提出申請(qǐng)，經(jīng)審核取得糧食收購(gòu)資格，依法進(jìn)行工商登記后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。負(fù)責(zé)全縣糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及糧辦工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、布局；組織落實(shí)全縣糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、簡(jiǎn)易倉(cāng)建設(shè)和倉(cāng)庫(kù)維修改造工作，編制基建投資計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施。（二）財(cái)會(huì)股組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收信貸制度并制訂管理辦法，對(duì)糧食系統(tǒng)財(cái)會(huì)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好國(guó)家糧油政策性補(bǔ)貼和糧食專(zhuān)項(xiàng)基金的分配管理；編報(bào)糧食財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表；監(jiān)督管理糧食系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)；搞好財(cái)務(wù)分析，協(xié)助財(cái)政、銀行等部門(mén)搞好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和糧食收購(gòu)資金的管理與使用工作。（七）指導(dǎo)全縣糧食行業(yè)的財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管，落實(shí)糧食財(cái)務(wù)管理制度；督促檢查各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼資金的撥補(bǔ)、使用和管理情況；負(fù)責(zé)糧食行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的審核、申報(bào)、驗(yàn)收等有關(guān)工作。（四）制訂和實(shí)施地方儲(chǔ)備糧油總量規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)布局方案；指導(dǎo)督促縣建立地方糧油儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的糧油安全儲(chǔ)存工作，組織實(shí)施各級(jí)儲(chǔ)備糧油的劃轉(zhuǎn)輪換、推陳儲(chǔ)新和吞吐調(diào)節(jié)。新晃縣糧食局 【規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編】第一部分 行政職權(quán)一、新晃縣糧食局主要職責(zé)新晃縣糧食局，是主管全縣糧食（含食用植物油，下同）流通和糧油儲(chǔ)備的縣人民政府工作部門(mén)。（三）協(xié)調(diào)促進(jìn)全縣糧油的促銷(xiāo)、推銷(xiāo)，確保軍隊(duì)糧油供給；研究制訂并組織落實(shí)應(yīng)付各種嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的糧油供求失衡的具體措施。（六）負(fù)責(zé)建設(shè)和規(guī)范糧油市場(chǎng)體系，完善糧油市場(chǎng)交易規(guī)則，搞好糧油市場(chǎng)行情的分析預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)全縣糧油倉(cāng)儲(chǔ)、加工和流通設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、布局，幫助籌措、落實(shí)建設(shè)資金。（一）辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、信訪、接待、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及企業(yè)離退休人員服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作。 負(fù)責(zé)糧油加工企業(yè)的管理，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)改造；編制并實(shí)施糧油科技發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)科技開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)引進(jìn)資金技術(shù)、設(shè)備及技術(shù)交流工作。（六）執(zhí)法大隊(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家糧食法規(guī)和政策，審核全縣糧食政策性文件； 組織開(kāi)展糧食工作的單項(xiàng)或綜合性調(diào)查研究，提出分析、調(diào)研報(bào)告；負(fù)責(zé)行業(yè)法制工作，認(rèn)真作好普法宣傳；負(fù)責(zé)糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食執(zhí)法與仲裁工作；負(fù)責(zé)糧食執(zhí)法人員的培訓(xùn)與認(rèn)證工作，承辦與法規(guī)業(yè)務(wù)相關(guān)的制度建設(shè)、文件起草及上級(jí)有關(guān)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）具有與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施和計(jì)量工具。（三）需要儲(chǔ)存糧食的，還需要擁有或者能租借儲(chǔ)存糧食的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并具備糧食保管常識(shí)。（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 無(wú)流程圖：新晃縣糧食局糧食收購(gòu)許可流程圖風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)②自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)制作《行政許可決定通知書(shū)》。申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，或者在收到申請(qǐng)材料的5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的內(nèi)容。5日內(nèi)不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，或補(bǔ)正后5日內(nèi)不作出決定的，從次日起即為受理。申請(qǐng)與受理在辦公場(chǎng)所或媒體公開(kāi)準(zhǔn)予許可的決定。風(fēng)險(xiǎn)②：對(duì)材料不進(jìn)行認(rèn)真審核；工作人員未實(shí)地核查；受理后未按規(guī)定時(shí)間制作并下達(dá)行政許可決定通知書(shū)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和糧食品種相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，法人和其他?jīng)濟(jì)組織應(yīng)具備下列條件：（一）具有或者聘用與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)取得糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員職業(yè)資格證書(shū)的人員。從事油料收購(gòu)的應(yīng)有相應(yīng)的油料檢驗(yàn)儀器。檢驗(yàn)原始記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)存檔備查。從事油料還應(yīng)有相應(yīng)的油料檢驗(yàn)儀器。 擬定計(jì)劃政策法規(guī)與執(zhí)法大隊(duì)擬定方案，確定監(jiān)督檢查的日期、對(duì)象、內(nèi)容和工作方案，填寫(xiě)《執(zhí)法檢查審批表》，（舉報(bào)案件由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，同時(shí)制作《舉報(bào)登記表》在10日內(nèi)作出受理決定。檢查人數(shù)不少于2人，檢查時(shí)出示證件，表明身份，告知當(dāng)事人監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項(xiàng)，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)③制作發(fā)送《管轄移