探討新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策-全文預(yù)覽
【正文】 治監(jiān)管。近年隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，民營(yíng)、股份制等非公有制企業(yè)數(shù)量猛增，其中含有職業(yè)危害因素的中小企業(yè)也不斷增多，發(fā)生職業(yè)病危害的隱患日漸突出，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法人員，加大對(duì)中小企業(yè)的執(zhí)法力度。執(zhí)法重心由“公共衛(wèi)生監(jiān)管為主”向“醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生監(jiān)管并重”轉(zhuǎn)變。五是公共場(chǎng)所監(jiān)督管理上，由于現(xiàn)行的法律法規(guī)比較陳舊，相當(dāng)部分條款已經(jīng)不很適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，新的法律法規(guī)又還沒(méi)有出臺(tái)，加之公共場(chǎng)所的范圍包括之廣、涉及行業(yè)之多、經(jīng)營(yíng)者之復(fù)雜，監(jiān)督管理困難多、難度大。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的文件對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能進(jìn)行了調(diào)整，而《職業(yè)病防治法》又沒(méi)有修改完善，加之地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上困難很多，難度很大，而職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能部門之間的工作關(guān)系還沒(méi)有進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順，全靠衛(wèi)生監(jiān)督所在工作中不斷探索擴(kuò)展，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)干又不能，不干又可能被問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。（六）工作職能履行難度大。近年來(lái)，衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)均有不同程度的國(guó)家項(xiàng)目資金扶持，或者通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施，間接帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)增加，而衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本上沒(méi)有國(guó)家項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支撐，比如說(shuō)：自治區(qū)下達(dá)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)檢查的縣疾控中心有安排，而經(jīng)常深入基層單位檢查的衛(wèi)生監(jiān)督所卻沒(méi)有安排。一是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)保障差。由于多方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員不固定，又不能隨時(shí)辦理協(xié)助執(zhí)法證，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有協(xié)管員，但未取得協(xié)助執(zhí)法證，無(wú)權(quán)開(kāi)展工作?，F(xiàn)階段，如此嚴(yán)重的人員缺額在任何行業(yè)、任何單位都不可能存在，而衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作還處在各級(jí)效能監(jiān)察和社會(huì)關(guān)注的風(fēng)口浪尖，隨時(shí)都有被問(wèn)責(zé)的危險(xiǎn)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員隨時(shí)處于憂心忡忡的狀態(tài)下工作。編制配備不足，加之在編人員外借，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作正常運(yùn)行。衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于單位級(jí)別為副科級(jí)，而衛(wèi)生局下屬幾家醫(yī)療單位均屬于正科級(jí)，不便于開(kāi)展工作。（二）機(jī)構(gòu)及人員待遇設(shè)置不合理。四是取證工具和辦公設(shè)備緊缺。監(jiān)督所作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，政府既沒(méi)有給駕駛員編制，又沒(méi)有解決車輛費(fèi)用支出，因此，只能從有限的工作經(jīng)費(fèi)中列支聘用駕駛員及車輛費(fèi)用，這樣不僅給監(jiān)督所增加了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，而且還存有問(wèn)題隱患。我縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房是借用，面積不足400平方米，且陳舊不堪，屬于危房。. . . .. .探討新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、法律政策的調(diào)整、執(zhí)法工作的深入，執(zhí)法形勢(shì)發(fā)生了變化。一是辦公用房建設(shè)滯后?？h監(jiān)督所除自治區(qū)項(xiàng)目配備的執(zhí)法用車外，還有一輛縣政府配備的工作用車，但已經(jīng)超過(guò)15年。目前，許多服裝（尤其是夏裝和春秋裝）磨損較大，實(shí)屬陳舊，已經(jīng)嚴(yán)重影響了執(zhí)法人員的形象，需要更換新裝，但經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落。目前，要增添和更新辦公設(shè)備難度較大。二是
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