當(dāng)今在企業(yè)所得稅管理中存在的問題及對策-全文預(yù)覽
【正文】 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這也是培養(yǎng)企業(yè)所得稅管理人才的主戰(zhàn)場。對業(yè)務(wù)尖子要建立企業(yè)所得稅管理人才庫，定期組織在全國進(jìn)行培訓(xùn)，參加全國或全省范圍的企業(yè)所得稅分析、評估、審核、稽查等活動，為他們提供更高層級的實踐平臺，切實發(fā)揮出專家型人才不可或缺的作用，讓專業(yè)技能高、業(yè)務(wù)鉆研性強，善于發(fā)現(xiàn)問題、能夠解決問題的業(yè)務(wù)型的人才有充分施展個人才華的領(lǐng)地，讓專業(yè)技能型的人才受到政治上的尊重和經(jīng)濟上應(yīng)有的待遇，為稅務(wù)專家型人才脫穎而出建立新的用人機制。要把從源頭上控制企業(yè)銷售收入作為核定征收管理的重點，綜合運用各類產(chǎn)量配比法、物料消耗法、以票控稅法，通過控制企業(yè)產(chǎn)量、耗電量、人員工資、場地租金等費用，來控制企業(yè)銷售收入，要強化對非增值稅納稅人的企業(yè)所得稅管理，建立起與地稅部門暢通的納稅人營業(yè)收入信息共享渠道，加強非增值稅營業(yè)收入申報數(shù)據(jù)與企業(yè)所得稅收入申報數(shù)據(jù)間的分析比對，提升稅收管理質(zhì)效。再次，要提高核定征收企業(yè)所得稅管理的準(zhǔn)確性。其次，在提高重點稅源行業(yè)和重點稅源管理上下功夫。近年來，我們按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小、財務(wù)制度健全與否、稅收貢獻(xiàn)多少、納稅信用等級高低等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理分類，按照類別分別制定有針對性的管理服務(wù)方式。企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額涉及納稅人的收入、成本、費用、財務(wù)成果等業(yè)務(wù)處理，涉及稅法、會計法、會計準(zhǔn)則、財務(wù)管理、財政管理體制等相關(guān)的法律法規(guī)、制度、政策規(guī)定，要從規(guī)范財務(wù)管理制度和財務(wù)核算辦法，統(tǒng)一掌握政策、執(zhí)行尺度和標(biāo)準(zhǔn)著手，重點研究匯算清繳中抓好稅收與會計的差異的調(diào)整規(guī)律，建立各大行業(yè)或企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)和納稅評價體系，確保各類企業(yè)在充分享受企業(yè)所得稅各項稅收優(yōu)惠政策的同時，及時、準(zhǔn)確的履行納稅申報義務(wù)，減少企業(yè)的納稅風(fēng)險。要加強企業(yè)所得稅的季（月）度的預(yù)繳申報管理與年終匯算清繳工作的有機銜接，對涉及企業(yè)所得稅的眾多納稅調(diào)整事項，防止平時無暇顧及，匯算清繳時集中處理，人為加大匯算清繳的工作量和難度。西方國家一條成功的經(jīng)驗就是在稅收法律公布之后，開展深入的宣傳工作，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與，充分聽取各方面的意見和建議，完善稅法、宣傳稅法。如不從制度和管理手段上加以研究和改進(jìn)，僅靠稅務(wù)人員單方面的監(jiān)督和運用大量的人工去檢查，其工作的責(zé)任和執(zhí)業(yè)的風(fēng)險就越來越大。對這類有經(jīng)營性收入，既不申報盈利，又不核算虧損的企業(yè)，由于國家各個管理部門聯(lián)動機制不暢，社會資源利用低下，尤其是與稅收相關(guān)的信息數(shù)據(jù)來源有限、信息監(jiān)控不到位、分析能力不強、手段落后，稅收管理在缺乏可控制性的納稅評價管理體系下，稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查也只能在現(xiàn)有企業(yè)遵從的環(huán)境下，從現(xiàn)有的申報資料搞稅收分析，尋找管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，納稅評估效率不高，各種社會資源浪費嚴(yán)重。造成同一部企業(yè)所得稅稅法下，由于管轄稅務(wù)機關(guān)的不同，在管理制度、管理方式、管理手段上的差別，造成納稅時間、納稅多少不一，稅負(fù)不公的問題顯現(xiàn)。管理能力不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和管理需要的矛盾越發(fā)突出。而實際管理工作中，既存在年齡偏大、業(yè)務(wù)不精，管不深、管不透的現(xiàn)象，也存在不會管、管不到、管不了的問題，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營管理難以從過程控制上升到結(jié)果控制，導(dǎo)致部分納稅人的收入、成本、費用、利潤在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)隱匿、擴大或轉(zhuǎn)移，由加大了稅收流失的風(fēng)險，增大了事后查處的難度。由于納稅人每年都以2000多戶在增長，因此管理強度不斷加大，在信息化利用水平不高，企業(yè)的會計核算信息不能直接進(jìn)入稅收管理系統(tǒng)，有近60%的納稅人還不能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報，不能實現(xiàn)財稅庫銀的聯(lián)網(wǎng)繳稅，致使稅收管理很大程度上還停留在人工操作的層面，管理工作面廣量大，涉及的行業(yè)多、政策和管理形式復(fù)雜，還突出表現(xiàn)在依托稅收信息化推進(jìn)企業(yè)所得稅管理的意識和能力不強，既存在稅收征納雙方信息不對稱的問題，也存在對納稅人的“海量”數(shù)據(jù)信息不能利用或沒有利用手段的問題。從我國稅制的設(shè)計和立法的實踐看，一部法律法規(guī)科學(xué)理念的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。當(dāng)前在企業(yè)所得稅管理中存在的問題及對策費建榮在新企業(yè)所得稅法規(guī)體系日臻完善的今天，強化日常征收管理、增強稅源控管、提高納稅服務(wù)質(zhì)量、提升工作效率的需求越發(fā)突出。企業(yè)所得稅是世界公認(rèn)的政策涉及范圍廣、涉獵經(jīng)濟情況繁多、管理難度較大、核算復(fù)雜的稅種。從寧夏國稅系統(tǒng)的管理情況看，2008年為17，439戶，2009年為19，699戶，增加2260戶，%。（二）管理技能不強企業(yè)所得稅管理的特殊性，要求稅務(wù)管理者必須具有一定的會計核算、成
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