關(guān)于我國基層政府人力資源管理的問題的思考-全文預(yù)覽
【正文】 ，缺乏一整套行之有效的管理與開發(fā)制度。（二）管理機(jī)制不合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)人力資源管理是把開發(fā)人的潛能與實(shí)現(xiàn)公共組織的目標(biāo)緊緊地聯(lián)系在一起，將工作人員作為一種主動(dòng)的資源進(jìn)行管理，并積極激發(fā)員工的丁作主動(dòng)性和創(chuàng)造性以適應(yīng)外部環(huán)境的能力，而且把行政人員看成服務(wù)政府運(yùn)行中至關(guān)重要的一員，他們不僅僅是基層服務(wù)政府運(yùn)行戰(zhàn)略的一個(gè)執(zhí)行者。在分配上的“大鍋飯”、“干多干少一個(gè)樣”無不是對(duì)均等安貧的平均主義的再次體現(xiàn)和強(qiáng)化。基層政府部門人力資源管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，它必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)變化的程度和節(jié)奏來不斷調(diào)整管理的目標(biāo)、內(nèi)容、手段和途徑，而且還應(yīng)根據(jù)人力資源不同的結(jié)構(gòu)層次及個(gè)體差異性有針對(duì)性地采取不同的管理策略。因此，合理劃分職責(zé)和權(quán)力是政府部門管理體制的必然要求。當(dāng)今世界各國對(duì)政府工作人員的選拔、考核、錄用、培訓(xùn)、晉升、薪酬和辭退等問題都以法律形式給予了規(guī)定，依法進(jìn)行管理，保證了政府部門依法合理地行使管理權(quán)，維護(hù)政府部門的權(quán)威性和穩(wěn)定性。政府組織的一切行為，都必須符合和有利于民眾的意志、利益和需求，政府部門人力資源管理必須緊緊圍繞為公眾提供公共服務(wù)為核心來進(jìn)行。因此基層政府部門人力資源管理的好壞，在很大程度上決定著各級(jí)政府部門人力資源管理和國家的前途與命運(yùn)。戰(zhàn)略性。二、基層政府部門人力資源管理（一）基層政府部門人力資源管理的涵義基層政府部門人力資源管理是指為充分、科學(xué)、合理和有效地發(fā)揮基層政府部門人力資源，在行使國家行政權(quán)力、管理地區(qū)和社會(huì)公共事務(wù)過程中，對(duì)地區(qū)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的人力資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。對(duì)政府的狹義理解，是近代資本主義社會(huì)對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行限制和職能分工的產(chǎn)物，即把國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三權(quán)，而把政府歸結(jié)與行政權(quán)力。一、基層政府部門政府在政治學(xué)上有廣義和狹義兩種理解。因此，有國內(nèi)學(xué)者便把眼光投向世界，在借鑒國外政府部門先進(jìn)的人力資源管理理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情實(shí)際，開始了對(duì)我國政府部門人力資源管理的探索?；鶎臃?wù)政府的行政人員必須樹立一種科學(xué)的理念，這就是打破平均主義、吃“大鍋飯”的舊思想，鼓勵(lì)每一位行政人員確立自己的長期、中期和短期目標(biāo)，調(diào)動(dòng)他們自己的丁作積極性，提供優(yōu)質(zhì)、有效的符合服務(wù)政府和人民公務(wù)員的服務(wù)，塑造“能者上，庸者下，平者讓”的人力資源行為理念。因此，對(duì)基層政府部門人力資源管理的探討，不僅必要，而且可行。關(guān)鍵詞：基層政府；人力資源管理；公共部門人力資源管理我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，政府部門原有的傳統(tǒng)人事行政管理方式的不足逐漸暴露出來，成為制約我國政府部門改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。因此，對(duì)基層政府部門人力資源管理的探討，不僅必要，而且可行。狹義的政府僅僅是指國家機(jī)構(gòu)中執(zhí)掌行政權(quán)力、履行行政職能的行政機(jī)構(gòu)。需要特別說明得是，街道辦事處雖然是區(qū)級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，但是其人力資源管理方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無異，所以本文也將其納入基層政府部門進(jìn)行研究。這個(gè)分系統(tǒng)包括了政府部門人力
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