關(guān)于我國(guó)基層政府人力資源管理的問(wèn)題的思考(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-02-17 22:59:58 本頁(yè)面
【正文】 辭退制度的推行。加上人才市場(chǎng)發(fā)育不全，調(diào)配功能乏力，僵化的戶(hù)籍制度、住房制度，亦使人力資源的有效配置、合理流動(dòng)成為空話，從而影響基層服務(wù)政府的人力資源的素質(zhì)和活力。除了社會(huì)保障以外。系統(tǒng)外的監(jiān)督機(jī)制也沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職責(zé)和作用。四、基層政府人力資源管理與開(kāi)發(fā)的思考（一）樹(shù)立科學(xué)的思維理念基層服務(wù)政府的行政人員必須樹(shù)立一種科學(xué)的理念，這就是打破平均主義、吃“大鍋飯”的舊思想，鼓勵(lì)每一位行政人員確立自己的長(zhǎng)期、中期和短期目標(biāo)，調(diào)動(dòng)他們自己的丁作積極性，提供優(yōu)質(zhì)、有效的符合服務(wù)政府和人民公務(wù)員的服務(wù)，塑造“能者上，庸者下，平者讓”的人力資源行為理念。積極地挖掘行政人員的潛能，從而滿(mǎn)足員工的自我實(shí)現(xiàn)、自我創(chuàng)造的最高層需要，而要形成這樣一個(gè)理念，必須要求我們的基層服務(wù)政府的人力資源的管理與開(kāi)發(fā)工作切實(shí)的做到以下兩點(diǎn)：一是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、充裕的公共新產(chǎn)品和公共服務(wù)的精神；二是要有超越自我的目標(biāo)?；鶎诱畱?yīng)該創(chuàng)造一個(gè)催人上進(jìn)的環(huán)境，讓行政人員不斷地充實(shí)自己，而不是滿(mǎn)足于完成基層政府既定的提供優(yōu)質(zhì)、充裕的公共新產(chǎn)品和公共服務(wù)的目標(biāo)。（二）構(gòu)建完善的法制制度除了科學(xué)的理念，還應(yīng)對(duì)基層服務(wù)政府的人力資源管理與開(kāi)發(fā)的法度進(jìn)行塑造。公共權(quán)力的宗旨是處理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序、增進(jìn)公共利益的權(quán)力，但公共權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中極容易產(chǎn)生變異，故我們必須強(qiáng)調(diào)法治高于人治。首先，在基層服務(wù)政府的人力資源管理與開(kāi)發(fā)時(shí)，必須進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，由集權(quán)逐漸走向分權(quán)，應(yīng)將決策權(quán)下放，授予下級(jí)更多的自主權(quán)和參與權(quán)。其次，建立尊重個(gè)人、上下溝通的基層服務(wù)政府的人力資源管理與開(kāi)發(fā)文化，使基層政府的行政人員充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。使他們從無(wú)條件服從和執(zhí)行的人，變?yōu)橛兴枷?、有主?jiàn)的公共權(quán)力的運(yùn)用者。最后，必須進(jìn)一步完善公務(wù)員法關(guān)于基層服務(wù)政府的人力資源運(yùn)用公共權(quán)力的規(guī)范。（三）構(gòu)建完備的系統(tǒng)外配套措施基層服務(wù)政府的人力資源的社會(huì)保障體系是指在基層服務(wù)政府的保障體系外建立一個(gè)社會(huì)保障體系，使這個(gè)保障體系和基層服務(wù)政府的內(nèi)部保障系統(tǒng)存在一個(gè)同水平的對(duì)接系統(tǒng)。這樣一來(lái)就可以把那些超出基層服務(wù)政府財(cái)政負(fù)荷的人員輸出基層服務(wù)政府。當(dāng)然在這里我們必須明白或者承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)，那就是社會(huì)保障系統(tǒng)必須具有兩個(gè)層次。一個(gè)層次是針對(duì)那些有工作、有能力的社會(huì)個(gè)體，這樣的社會(huì)保障目的在于提供各行業(yè)、各領(lǐng)域薪酬協(xié)調(diào)功能。另一層次的社會(huì)保障體系就是為這一部分之外的人提供基本的生活、生產(chǎn)保障，以確保他們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。再說(shuō)系統(tǒng)外的監(jiān)督體系，我們知道公共權(quán)力的運(yùn)行利于處理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序、增進(jìn)公共利益，但同時(shí)，公共權(quán)力的運(yùn)行也極容易產(chǎn)生變異。所以，我們必須對(duì)它的使用過(guò)程和運(yùn)用結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控。除了基層服務(wù)政府內(nèi)的監(jiān)控機(jī)制以外，我們還應(yīng)該為基層服務(wù)政府確立一套系統(tǒng)外的監(jiān)督體系。 （四）完善基層政府部門(mén)人力資源考核與激勵(lì)體系基層政府部門(mén)對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng)是制度化的日常管理，評(píng)價(jià)公務(wù)人員的綜合情況，根據(jù)差異進(jìn)行區(qū)分，反饋考證的結(jié)果，提供管理的基礎(chǔ)信息，都將促進(jìn)公務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。從根本上規(guī)范基層政府部門(mén)人力資源管理活動(dòng)，保證相關(guān)法律
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