關(guān)于我國基層政府人力資源管理的問題的思考-文庫吧
2025-01-02 22:59 本頁面
【正文】 應(yīng)的范疇除了公民，還包括立法和司法機(jī)構(gòu)，要受到后者的制約或監(jiān)督。本文中所指的基層政府部門是狹義政府中，與普通百姓接觸最多、最廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及與其相對(duì)應(yīng)的街道辦事處。需要特別說明得是，街道辦事處雖然是區(qū)級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，但是其人力資源管理方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無異，所以本文也將其納入基層政府部門進(jìn)行研究。二、基層政府部門人力資源管理（一）基層政府部門人力資源管理的涵義基層政府部門人力資源管理是指為充分、科學(xué)、合理和有效地發(fā)揮基層政府部門人力資源，在行使國家行政權(quán)力、管理地區(qū)和社會(huì)公共事務(wù)過程中，對(duì)地區(qū)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的人力資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。作為整個(gè)社會(huì)人力資源管理系統(tǒng)的重要部分，基層政府部門人力資源管理是指每個(gè)基層政府部門，依法對(duì)本部門內(nèi)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行使用、開發(fā)與管理的活動(dòng)和過程。（二）基層政府部門人力資源管理的特點(diǎn)基層政府部門人力資源管理擁有與除具有其他資源管理的共性外，還具有如下特點(diǎn)：系統(tǒng)性現(xiàn)代國家管理是一個(gè)大系統(tǒng)，而政府部門人力資源管理是其中的一個(gè)分系統(tǒng)，這個(gè)分系統(tǒng)又是由各種政府部門人力資源管理活動(dòng)組成的有機(jī)統(tǒng)一體。這個(gè)分系統(tǒng)包括了政府部門人力資源的預(yù)測與規(guī)劃、教育與培訓(xùn)、選拔與使用、配置與管理等子系統(tǒng)，它們共同作用，產(chǎn)生整體效應(yīng)。戰(zhàn)略性。在各種人力資源中，政府部門人力資源是高層次的人力資源，基層政府部門人力資源管理是所有政府部門人力資源管理中最復(fù)雜的。要搞好政府部門人力資源的管理，首先要搞好基層政府部門人力資源的管理。基層政府部門人力資源管理的目的，就在于為基層政府和社會(huì)提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)秀的公務(wù)員，并保持高水平的管理、高漲的士氣和不斷提高的工作成績。因此基層政府部門人力資源管理的好壞，在很大程度上決定著各級(jí)政府部門人力資源管理和國家的前途與命運(yùn)。公共性。從政府組織來看，政府部門人力資源管理產(chǎn)生于社會(huì)發(fā)展的需要，并以社會(huì)發(fā)展需要為基礎(chǔ)形成了公共行政職能。在實(shí)施本組織人力資源管理的過程中，它要不斷地采納、代表和反映社會(huì)公眾對(duì)它的愿望和要求，進(jìn)而更有效地發(fā)揮他們?cè)趪沂聞?wù)和社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中的積極作用，可以說，政府組織的生命力是來自于它的公共性。政府組織的一切行為，都必須符合和有利于民眾的意志、利益和需求，政府部門人力資源管理必須緊緊圍繞為公眾提供公共服務(wù)為核心來進(jìn)行。法制性?，F(xiàn)代公共管理的趨勢(shì)之一是試圖通過廣泛的授權(quán)和參與來克服官僚主義行政的異化現(xiàn)象。我國現(xiàn)在正處于由傳統(tǒng)的官僚制(情理型)向現(xiàn)代官僚制(法理型)的轉(zhuǎn)變階段，我們必須大力完善和健全法制建設(shè)，明確公共部門的權(quán)力范圍，強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制，依法對(duì)公共部門工作人員的行為進(jìn)行道德和法制約束，從而推動(dòng)政府管理的法制化、現(xiàn)代化和民主化。當(dāng)今世界各國對(duì)政府工作人員的選拔、考核、錄用、培訓(xùn)、晉升、薪酬和辭退等問題都以法律形式給予了規(guī)定，依法進(jìn)行管理，保證了政府部門依法合理地行使管理權(quán)，維護(hù)政府部門的權(quán)威性和穩(wěn)定性。復(fù)雜性?；鶎诱块T是一個(gè)橫向部門分化、縱向?qū)蛹?jí)節(jié)
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