【正文】 。必須始終保持潔凈、整齊、無痰跡、無掛吊、無雜物堆放。保持“中心”室內(nèi)室外、臺前臺后、上班下班清潔衛(wèi)生。 檔案利用：“窗口”檔案由各“窗口”實行專人負責。 對發(fā)生失泄密事故的有關(guān)人員，將按情節(jié)輕重，依法查處。 心全體人員均應(yīng)做到不該看的機密不看，不該聽的機密不聽，不該說的機密不說，不在公共場所、親屬、子女及朋友面前討論機密。 打印機使用：不得打印與工作無關(guān)的資料。 違反上述規(guī)定的人員，政務(wù)服務(wù)中心將視情況予以批評教育，責令糾正；對違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。 禁止任何中介機構(gòu)工作人員在服務(wù)大廳內(nèi)承攬業(yè)務(wù)或從事其它妨礙中心服務(wù)大廳正常秩序的活動。 服務(wù)大廳管理規(guī)定 為維護中心服務(wù)大廳秩序，保障中心服務(wù)大廳正常運行，特制定本規(guī)定。 （ 3）完成年度黨員民主評議工作。 中心黨支部設(shè)支部委員三名 ,由支部黨員根據(jù)《黨章》 ,民主選舉產(chǎn)生 ,并報區(qū)直機關(guān)黨委批準。 黨組織活動制度 為發(fā)揮 組織優(yōu)勢 ,加強中心政治思想工作 ,確保中心黨組織活動有效開展 ,促進中心的各項工作健康開展 ,特制定本制度。 要求 （ 1）值班長對窗口工作人員及辦事群眾應(yīng)主動熱情，有問必答，有難必幫，積極為窗口工作人員及辦事群眾排憂解難。 （ 2）積極幫助窗口和窗口工作人員解決項目辦理中出現(xiàn)的問題。 （ 3）復印機使用程序：復印工作需要的文書須填寫“復印登記本”，由綜合股統(tǒng)一復印。使用人不得改變中心財產(chǎn)物資的使用性質(zhì)和位置，不得將中心的財產(chǎn)物資搬出中心使用或轉(zhuǎn)讓他人使用。中心各股室負責人與窗口負責人為廉政建設(shè)第一責任人，負責抓好本部門工作人員的廉政建設(shè)； 1嚴格懲處，對嚴重違規(guī)違紀的人員，按照黨紀政紀和中心的有關(guān)管理規(guī)定嚴肅處理。 因故不能參加學習，應(yīng)事先請假，因公出差人員應(yīng)即時說明情況。窗口工作人員必須參加“中心”安排的集中學習，并認真做好學習筆記。 嚴格按照時限要求辦理行政審批手續(xù)，無特殊原因不得逾期。 四、工作紀律 要求：遵紀守法、勤政廉潔、公開透明、辦事公道。要做到耐心熱情、百問不厭，不準冷落、刁難、訓斥和歧視服務(wù)對象。 不得隨意吐痰、亂扔雜物，保持窗口衛(wèi)生。 衣冠整潔，佩帶工作牌，有統(tǒng)一制服的要按規(guī)定著裝。 當受到服務(wù)對象表揚時要講：沒關(guān)系，這是我們應(yīng)該做的。 見到服務(wù)對象要主動打招呼，辦理完畢后要說：再見。 第三條 獎罰 （一）對認真履行上述責任的首接責任單位及首接責任人，管委會將根據(jù)其履行的情況、當事人的反映，在考評時予以加分或通報表揚，并作為評選先進的參考因素。 （四）聯(lián)絡(luò)責任。只涉及本部門內(nèi)部科室的并聯(lián)審批事項，要迅速告知相關(guān)科室人員或報告分管領(lǐng)導，牽頭組織并聯(lián)審批。 . 第二條 首接責任制的基本內(nèi)容和要求 （一）詢問責任。 第十條 本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負責解釋。對當事人，給予第七條第三項行政處理。 第五條 窗口工作人員在實施行政許可過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究當事人的行政許可過錯責任： （一）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理的； （二）受理不出具《受理通知書》，答復件只作口頭說明，不出具書面答復意見的； （三）對申請資料不全，不符合法定形式，未能一次清楚告知申請人補充材料及相關(guān)具體要求，出具《材料補齊通知書》的； （四）無規(guī)定依據(jù)實施許可，或超越規(guī)定權(quán)限實施許可的； （五）受理承諾件、聯(lián)辦 件，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，并未及時告知理由、說明原因的； （六）承諾件、聯(lián)辦件未能按時辦結(jié)，而弄虛作假，在政務(wù)處理系統(tǒng)中將該件修改為辦結(jié)的； （七）在窗口受理后，不在窗口交費或交件，致使辦事群眾再回原單位辦理各項手續(xù)、交費或取件的； （八）項目辦理無需上報，但在政務(wù)處理系統(tǒng)中按照上報件受理的； （九）上報件受理后，不主動與上級部門聯(lián)系催辦的； （十）受理承諾件、聯(lián)辦件時，為逃避監(jiān)督，故意按即辦件、答復件錄入的； （十一）為服務(wù)對象強行指定中介機構(gòu)，強行推銷產(chǎn) 品的； （十二）對聯(lián)辦許可事項，不履行首接責任，拖延不辦或相互推諉，本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的； （十三）無法定依據(jù)實施收費，擅自改變收費標準或搭車收費，或違法收取抵押金、保證金及其他費用的； （十四）實施收費不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的； （十五）窗口工作人員工作時間脫崗，貽誤申請人辦事的； （十六）其他違反許可工作規(guī)定，貽誤許可工作或者損害被許可人合法權(quán)益的； （十七）濫用職權(quán)實施行政許可的。 行政許可過錯責任追究制度 第一條 為規(guī)范行政許可行為，提高行政許可效率，保證行政服務(wù)中心工作人員正確、及時、 公正、高效地實施行政許可，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國家公務(wù)員法》及其他相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第五條 投訴人對處理意見不服的，中心應(yīng)當要求處理單位重新進行核實，如過錯責任在窗口工作人員或窗口單位的，中心應(yīng)當將有關(guān)情況通報有關(guān)單位和領(lǐng)導，并提出處理意見。 第二條 設(shè)立投訴機構(gòu)。同時，中心督查股應(yīng)與當事人取得聯(lián)系，征求其意見。 項目審批督促檢查制度 第一條 為規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的有效管理，提高辦事效率，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的服務(wù)意識，特制定本制度。 第二條 當事人到窗口申請辦理或咨詢行政審批事項時，窗口工作人員應(yīng)一次性告知當事人該事項的辦理程序及所需申報材料，并發(fā)放有關(guān)表格。 五、報批件的管理 （一）報批件的認定 服務(wù)對象的申請事項屬于轉(zhuǎn)報、上報審批的。 四、聯(lián)辦件的管理 （一）聯(lián)辦件的認定 申請人提出的申請事項涉及兩個（含兩個）以上機關(guān)許可或需要辦理兩個以上許可事項的。 承諾件所涉及的內(nèi)容，如屬于部門相互協(xié)作辦理的事項，應(yīng)由受理窗口單位自行協(xié)調(diào)處理，不得要求服務(wù)對象辦理相關(guān)手續(xù)。 （二）即辦件的辦理 即辦件即收即辦。 第八條 凡違反本辦法，經(jīng)查實后，按照有關(guān)規(guī)定追究其責任。 第七條 服務(wù)項目辦理： （一）服務(wù)項目的受理、初審、繳費、核發(fā)證（照）、批準文件、轉(zhuǎn)報等環(huán)節(jié)，應(yīng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理。 （五）收費的項目必須提供合法、有效的收費文件和許可證。所有行政許可項目的受理、辦理和收費，均應(yīng)按要求及時輸入計算機。 第四條 進入政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)項目依照“合法、合理、 便民、配套”的原則確定。窗口單位工作人員的年度考核結(jié)果與所在單位年終目標考核以及獎勵掛鉤。 作息時間 ○ 1 、中心每天實行“早九晚六”工作時間（即上午九時至十二時，午后二時至六時）。 辦件原則 （一）凡申請在中心辦理的行政服務(wù) 項目，可分為即辦件、承諾件、答復件、聯(lián)辦件、報批件 5類。 （ 二）行政許可事項必須要有法律、法規(guī)和政府規(guī)章為依據(jù)，并在法定依據(jù)一欄注明所依據(jù)的法律、法規(guī)、政府規(guī)章的名稱及相關(guān)條文。 二、審批項目管理及辦件規(guī)則 中心項目辦事制度 為加強 文家市鎮(zhèn) 人民政府 政務(wù) 服務(wù)中心（以下簡稱中心）規(guī)范化管理，確保中心健康有序運轉(zhuǎn)，特制定本辦事制度。 （三）、遵紀守法，依法行政；自尊自重，清正廉潔。 （二）、忠于職守，愛崗敬業(yè)；規(guī)范辦件，接受監(jiān)督。 （六）、努力學習，提高素質(zhì)；開拓進取，爭創(chuàng)佳績。因情況變化，確需取消、變更、調(diào)整的服務(wù)項目，窗口單位向中心申報，經(jīng)中心主任辦公會議研究決定并報區(qū)人民政府批準方可取消、變更和調(diào)整。 （五）尚未進入中心的服務(wù)項目，仍由原渠道辦理，但須向群眾公示辦事程序和收費標準。 （三）凡發(fā)現(xiàn)未按要求辦理的，服務(wù)對象有權(quán)向中心投訴受理機構(gòu)投訴。 （二）窗口單位工作人員月考核評為不稱職，中心有權(quán)要求窗口單位換人。 第三條 政務(wù)服務(wù)中心負責服務(wù)項目的確定、調(diào)整、協(xié)調(diào)與管理。 （二）除特殊項目經(jīng)區(qū)政府批準外，所有行政許可項目一律納入行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，辦理結(jié)果由窗口統(tǒng)一送達行政相對人。 （四）承諾時限應(yīng)在法定的時限內(nèi)根據(jù)項目辦理實際情況進行合理縮減。 第六條 服務(wù)項目實行“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”五公開。服務(wù)項目公布為免費的，一律不得收費。 一、即辦件的管理 （一）即辦件的認定 服務(wù)對象提出的申請事項，辦事程序簡單，申報材料齊全，可當場辦結(jié)的。 （二）承諾件的辦理 承諾件收件后，應(yīng)及時將數(shù)據(jù)輸入 到承諾件數(shù)據(jù)庫，并出具《項目受理通知書》，明確辦理時限。對申請事項較為復雜，無法當場確定的申請事項，可按承諾件先予受理，并在承諾時限內(nèi)由受理機關(guān)組織人員審定，提出明確意見，定為不予許可的，應(yīng)當說明，并出具《不予行政許可 決定書》，并告之申請人享有依法申請行政復議或行政訴訟的權(quán)力。有關(guān)許可審批部門在收到“中心”抄告的《互聯(lián)審批申請書》后，應(yīng)及時與申請人取得聯(lián)系，在行政許可法的規(guī)定時間內(nèi)作出同 意或不同意的審批意見。 一次性告知制度 第一條 為了真正體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心便民、為民的服務(wù)宗旨，加強對受理行政審批事項的規(guī)范化管理，真正轉(zhuǎn)變行政機關(guān)工作作風，中心要求每一位窗口工作人員熱情接待每一位當事人，一次性向當事人告知辦理行政審批事項的相關(guān)事宜。 第五條 窗口工 作人員應(yīng)把本部門行政審批事項的相關(guān)法律依據(jù)置放于窗口上，方便當事人查閱。 第四條 同一行政審批事項連續(xù)延期三個工作日未辦結(jié)時，如屬當事人材料不齊 等原因的，有關(guān)單位應(yīng)當視其情況做退件處理或要求當事人及時補齊有關(guān)材料；如屬行政機關(guān)工作中的原因造成延期的，有關(guān)單位應(yīng)及時向當事人說明情況，取得當事人的諒解，并提出解決方案。 中心投訴處理制度 第一條 為了 促進和完善中心窗口工作，進一步提高辦事效率、完善辦事程序，提高窗口工作人員的素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的良好形象，使當事人對在辦理行政審批事項中的意見投訴有門，并能得到滿意的答復，特制定本制度。 第四條 當事人投訴窗口和窗口工作人員及行政審批辦理程序中的問題，中心督查股要及時了解投訴方和被投訴方的情況，限時要求窗口工作人員或窗口單位提出當事人滿意的處理意見，同時應(yīng)將處理結(jié)果抄報中心備查。投訴受理人受理當事人對有關(guān)窗口部門和工作人員違紀違法的投訴，必須嚴格遵守有關(guān)投訴紀律，做好保密工作，未經(jīng)投訴人同意不得公開其情況，切實維護當事人的合法權(quán)益，如違反投訴紀律導致投訴人受到打擊報復的，一經(jīng)查實，將追究相關(guān)責任人的行政責任，造成不良后果的，將追究法律責任。 第四條 窗口工作人員必須嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，實施行政許可行為，必須做到主體合法、內(nèi)容