【正文】 而無須經過長期的積累過程。由于沒有或只有很少的基金積累，在待遇支付上一般采取確定給付制（ DB, defined benefit ） （先確定給付水平，再確定繳費水平） 。 33 Social Security ? (1)主要特點 ? 第一，實行政府集中管理。 31 Social Security ? ：又稱個人帳戶制，指雇員與雇主按規(guī)定的繳費率將社會保險費存入為雇員設立的個人帳戶，需要時按規(guī)定從個人帳戶中支取的一種籌資模式。 ? 缺點：稅收形成財政資金后，通過年度預算安排，以年度收支平衡為目標，無法積累基金，無法應對危機。 27 Social Security ? 最新資料： ? 民政部 2022年彩票公益金控制使用額度為 ，根據(jù)福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的發(fā)行宗旨，這些彩票公益金重點用于老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難及遭受自然災害等特殊群體的社會福利設施建設和受助對象直接受益的項目，具體分為老年人和殘疾人福利類項目、兒童福利類項目、社會公益類項目。 26 Social Security ? 從 2022年起，適當擴大彩票發(fā)行規(guī)模，并對彩票公益金的分配比例進行調整。 24 Social Security ? ? （ 1）社會福利服務收費（如社會福利設施的使用費收入） ? （ 2）基金運營收益 ? （ 3）發(fā)行特種國債 ? （ 4）國際援助 25 Social Security ? ? ? 目前，經國務院批準發(fā)行的彩票有兩種，即福利彩票和體育彩票。 ? （一）社會保障基金的來源 ? ? 國家財政對社會保障的支持分三種方式：直接財政撥款（救助、福利等）、實行稅收優(yōu)惠或讓利、承擔社會保障管理費用 。 20 Social Security 視頻資料 3 ?前理事長談全國社?；穑?） 21 Social Security ? （三）社會保障基金的性質 ? 社會保障基金是從國民收入的初次分配和再分配過程中形成的一種消費性社會后備基金。 全國社會保障基金資產分布 19 Social Security ? 最新資料： ? 據(jù) 《 2022年全國社會保障基金年度報告 》顯示，社?；饡芾淼娜珖鐣Ｕ匣鸹鹳Y產總額 ，基金負債余額（主要是投資運營中形成的短期負債），基金權益總額為 。 18 Social Security ? 基金投資理念：長期投資和價值投資。 ? （ 3）證券投資基金、股票投資的比例不得高于 40%。 ? 為了確保全國社會保障基金投資的安全性和流動性，《 暫行辦法 》 規(guī)定，劃入社?；鸬呢泿刨Y產的投資，按成本計算，應符合下列規(guī)定： ? （ 1）銀行存款和國債投資的比例不得低于 50%。 ? 2022年 11月，增選易方達、招商、國泰基金管理有限公司等 3家基金管理公司和中國國際金融有限公司共 4家社?；鹜顿Y管理人。委托投資管理人管理和運作的基金資產由社?；饡x擇的托管人托管。 ? 基金境外投資范圍包括：銀行存款、外國政府債券、國際金融組織債券、外國機構債券、公司債券、中國政府或企業(yè)在境外發(fā)行的債券，銀行票據(jù)、大額可轉讓存單等貨幣市場產品，股票、基金和用于風險管理的掉期、遠期等衍生金融工具。 定期向社會公布全國社會保障基金的資產、收益、現(xiàn)金流量等財務情況。 11 Social Security ? National Council for Social Security Fund, PRC(縮寫： SSF) 理 事 長： 戴相龍 副理事長： 孫小系 王忠民 李克平 理 事： 華建敏 成思危 李貴鮮 陳錦華 經叔平 袁寶華 楊紀珂 劉仲藜 項懷誠 王夢奎 李立國 李 勇 胡曉義 董 力 魯 昕 黃彥蓉 吳登昌 全國社會保障基金理事會 12 Social Security 全國社保基金理事會內部組織架構 13 Social Security ? 其主要職責是： 管理中央財政撥入的資金、 減持國有股 所獲資金及其他方式籌集的資金。 ? 來源：財政撥款、國有股減持收入、彩票收入、投資收益等。 ? （ 4）軍人保障基金。一些國家采用雙方負擔以及單方負擔型。 ? 分類： ? 根據(jù)資金來源渠道：分為政府財政性基金和民間慈善基金 ? 根據(jù)救助項目：分為生活救助基金、災害救助基金、失業(yè)、住房、醫(yī)療、教育救助基金等。 ? （ 3）多元化組合形成的社會保障基金。如社會救助基金、社會福利基金和軍人保障基金；社會保險基金（稅收繳納形成的除外）多由繳費方式形成，不屬于財政性社?；?。 ? 國民收入初次分配 → 原始收入（國家企業(yè)個人建立社?；穑? → 國民收入再分配（社?；鸾o付） 5 Social Security ? （二）分類（構成） ? ? （ 1）財政撥款形成的社會保障基金。社會保險基金是典型代表。指國家通過經常性預算和財政性撥款等形成的專門用于救助困難群體的社?；?。 ? 來源：多數(shù)國家采用三方負擔：雇主（企事業(yè)單位）雇員（勞動者）繳費，國家資助，三方擔責。包括財政性（滿足特殊群體）、社會化（人民大眾）和企業(yè)自有（員工福利）的福利基金 8 Social Security ? 中國的社會福利基金來源主要是財政撥款、企業(yè)自籌、發(fā)行福彩及社會捐贈等。 2022年 8月建立，并設理事會，作為儲備基金，在社會保險基金和社會救助基金出現(xiàn)財務危機時，充當補充、調劑基金的作用。 ? 社保理事會將建設成為制度最完備、管理最規(guī)范、隊伍最專業(yè)、作風最清廉、百姓最放心的資產管理機構。 ? 負責全國社會保障基金的財務管理與會計核算，定期編制財務會計報表，起草財務會計報告。 14 Social Security ? 基金境內投資范圍包括：銀行存款、國債、金融債、企業(yè)債、信托投資、資產證券化產品、股票、證券投資基金、股票指數(shù)化投資、