支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要有新思路-全文預(yù)覽
【正文】 行性較高。 為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建議實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)補(bǔ)貼制度。通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”，“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”，更好地帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。打鐵還需自身硬，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，是增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力的治本之道。要從構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策支持，并將其同引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)。但企業(yè)雇農(nóng)民采茶時(shí)，有些農(nóng)民因采摘質(zhì)量差甚至粗放采摘影響公司效益，更是比較常見(jiàn)。 在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)日益向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)的背景下，能否有效保護(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，直接關(guān)系到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有無(wú)積極性增加對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期投入，有無(wú)積極性繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；图s化。其后出臺(tái)的相關(guān)法律，也未就保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)做出明文規(guī)定。在土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未分離的背景下，重視對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，也就等于重視對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)。但從實(shí)際效果來(lái)看，這種品牌建設(shè)“各自為戰(zhàn)”的方式，很大程度上是各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間“打消耗戰(zhàn)”的過(guò)程，真正成為贏家的只是極少數(shù)，大多數(shù)是“投金產(chǎn)銀”、效果有限。對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，較為有效的培訓(xùn)方式可能是個(gè)性化的“擺事實(shí)，講道理”，甚至科技特派員“發(fā)點(diǎn)球”式的跟蹤服務(wù)，更適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)時(shí)，情況則有根本不同。但就總體而言，多元化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給不足，仍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。相對(duì)于農(nóng)民合作社和種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等，此類由工商資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的公司農(nóng)場(chǎng)大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，且缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加劇了其農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加之土地流轉(zhuǎn)、人工、農(nóng)機(jī)等成本上升較快，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資達(dá)產(chǎn)后，遭遇農(nóng)產(chǎn)品 價(jià)格大幅下跌，損失慘重，投資回收難度陡增。因此，許多工商資本，包括那些前幾年通過(guò)非農(nóng)經(jīng)營(yíng)賺了一些錢的人，帶著對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理想化態(tài)度投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但 2022 年生產(chǎn)的 20 萬(wàn)斤大米到 2022 年 6 月仍有一半未銷售出去，虧損較為嚴(yán)重，今年準(zhǔn)備將生產(chǎn)有機(jī)米改為生產(chǎn)有機(jī)蔬菜。在安徽某山區(qū)縣， 2022 年有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在水稻抽穗楊花期遇到低溫連陰雨，防疫不及時(shí)形成稻曲病導(dǎo)致稻谷減產(chǎn) 30%～ 40%。但 5 月 31 日和 6 月 1 日的強(qiáng)降雨過(guò)程，導(dǎo)致成熟小麥出現(xiàn)大面積倒伏，這種現(xiàn)象以種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和工商資本投資農(nóng)業(yè)形成的公司農(nóng) 場(chǎng)最為突出。一般而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，往 往明顯大于普通農(nóng)戶。隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)食品安全重視度的提高，國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘不斷強(qiáng)化，國(guó)際貿(mào)易摩擦和食品安全事件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響明顯深化。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要有新思路 姜長(zhǎng)云 : 近年來(lái)，我國(guó)各具特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中最引人注目的現(xiàn)象之一。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)極端天氣災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫病頻繁發(fā)生，且多具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快、影響范圍廣、危害深度大 ，甚至多災(zāi)并發(fā)的特點(diǎn)。相對(duì)于普通農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較大，其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。 如從
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