新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育實(shí)踐中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題-全文預(yù)覽
【正文】 頭、合作社為骨干、高素質(zhì)農(nóng)民為基礎(chǔ)、社會(huì)有生力量共同參與的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。進(jìn)入2013年，必須進(jìn)一步突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才支持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或加入合作社。他認(rèn)為，要進(jìn)一步落實(shí)中央有關(guān)政策要求，盡快將農(nóng)民合作社納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，并作為單獨(dú)納稅主體列入稅務(wù)登記管理，切實(shí)做好農(nóng)民合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。第二篇：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2013年03月17日04:59大江網(wǎng)江西日?qǐng)?bào) 我有話說(shuō)本報(bào)特派記者 邱 玥當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、青壯年勞動(dòng)力緊缺已成制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，既留給小農(nóng)戶和小農(nóng)業(yè)以生存和發(fā)展的空間，又創(chuàng)造條件引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。相應(yīng)地，培育的內(nèi)容應(yīng)注重提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的管理水平、農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用能力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資能力、自主經(jīng)營(yíng)和商業(yè)化運(yùn)作能力等。而這些均會(huì)影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，決定著在當(dāng)?shù)刂饕m合培育哪種類型的主體，通過(guò)什么樣的路徑來(lái)培育，培育的具體內(nèi)容和方法等核心問(wèn)題。地方政府在其中發(fā)揮的作用，重在引導(dǎo)投資方向和投資領(lǐng)域，并通過(guò)健全相關(guān)制度和法律來(lái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，完善社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是發(fā)展成果的享受主體，絕對(duì)不能以政府的主導(dǎo)性壓制農(nóng)民的主體性。這種情況不僅有違工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的初衷，還會(huì)在農(nóng)村造成新的貧困現(xiàn)象。所以，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育實(shí)踐中，要根據(jù)各地的實(shí)際情況和發(fā)展層次，設(shè)計(jì)符合需要的培育模式，既充分汲取家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，又適時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。爾后，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)部門的情況越來(lái)越普遍，土地流轉(zhuǎn)制度也越來(lái)越完善，這些均為實(shí)現(xiàn)土地的一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式提供了條件?！倍?、為了“生存”與為了“生活”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式同時(shí)并存，要避免統(tǒng)一的政令和培育模式對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明精髓的遮蔽或扼殺我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素投入的集約，當(dāng)下最重要的舉措就是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，既保證未來(lái)有人種地，又保證通過(guò)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的方式來(lái)種地。由于目前尚處于個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)和起步階段，故有必要厘清在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育過(guò)程中須注意的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也將推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在實(shí)踐中不能把培育工作僅僅當(dāng)作一項(xiàng)政治口號(hào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互整合、有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程?！?013年中央農(nóng)村工作會(huì)議以“深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題，突出強(qiáng)調(diào)：“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。第一篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育實(shí)踐中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育實(shí)踐中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育日漸為學(xué)界內(nèi)外所熱議，它的發(fā)展態(tài)勢(shì)正悄悄地使人們的話語(yǔ)敘事和研究主題發(fā)生轉(zhuǎn)換。黨的十八大報(bào)告中明確指出：“培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。此外，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是一項(xiàng)實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的工作，必須考慮各地的實(shí)際情況。其中最關(guān)鍵的變量是勞動(dòng)要素的投入，即人力資源投入，它不僅涉及勞動(dòng)力數(shù)量，還關(guān)乎人力資本積累的情況。確保有實(shí)效地培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，才能“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。在以往城鄉(xiāng)分割的二元體制下，農(nóng)民無(wú)法離開(kāi)土地，只有通過(guò)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)維持生存。就目前的發(fā)展情況來(lái)看，在很多農(nóng)村地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部農(nóng)村，為了“生存”與為了“生活”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是同時(shí)并存的，不能簡(jiǎn)單地否定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，因?yàn)槠渲畜w現(xiàn)了中華民族幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明智慧和精粹。在加快培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主
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