【正文】 ＞ 60％ 容積率 容 積率≤ ＜容積率≤ 容積率＞ 單體建筑基底面積 單體建筑基底面積≤ 1500m2 1500m2 ＜單體 建筑基底面積≤ 5000m2 單 體 建 筑 基 底 面 積 ＞5000m2 單棟建筑面積 單棟建筑面積≤15000m2 15000m2 ＜單棟建筑面積≤ 30000m2 單棟建筑面積＞ 30000m2 單體建筑單面邊長 單體建筑單面邊長≤ 80m 80m＜單體建筑單面邊長≤ 200m 單體建筑單面邊長＞ 200m 位于公共綠地、保護山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點附近 對城市功能或景觀產生一定影 響 對城市功能或景觀產生重大影響 臨城市道路 城市次干道交叉路口附近 城市重要節(jié)點、主干道交叉路口附近 表二：工業(yè)建設類工程項目分類 表三：臨時建設類工程項目分類 表一、二、三說明：只一項指標達到此類標準，此項目就歸為此類 。 申請延期和續(xù)辦建設 用地規(guī)劃許可證應在期滿前一個月內提出，原則上只允許申請一次，且有效期不超過半年。 建設用地規(guī)劃許可證可以根據(jù)城市規(guī)劃要求進行分解或合并，除按照土地出讓方式提交相應資料外，還應當提交以下資料： 原 建設用地規(guī)劃許可證單位意見； 原建設用地規(guī)劃許可證、地塊規(guī)劃條件等相關資料 符合資質條件的規(guī)劃編制單位出具的 建設用地規(guī)劃許可證分解或合并的規(guī)劃意見； 已辦理土地使用權證的，提供土地使用權證及相關材料； 符合城市測量規(guī)范且精度不小于 1： 1000的地形圖及擬申請發(fā)證用地范圍； 城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需要提供的其它資料； 第十七條 農村住宅安置用地和農村集體經(jīng)濟發(fā)展用地。 建設用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦應提交以下資料： 按規(guī)定填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和說明需延期原因申請報告一份； 原建設用地規(guī)劃許可證 （原件） 和規(guī)劃條件及相關資料、批準文件等； 確因特殊原因和不可克服的因素，使原證超過有效時限且又超過辦延期時間，在其它條件均未改變的情況下，可申請續(xù)辦。申請更換建設用地規(guī)劃許可證的 ,提交以下資料 : 填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報告一份； 申請人相關資料； 原建設用地規(guī)劃許可證、控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件 （原件） 等資料； 出讓土地招拍 掛資料、圖件及相關開發(fā)協(xié)議、合同、說明材料等； 土地拍賣成交確認書和拍賣公證書； 已載入規(guī)劃條件的《國有土地 使用權 出讓合同》； 城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需提交的其它資料。 現(xiàn)屬招拍掛范圍的歷史用地，不再單獨核定地塊規(guī)劃設計條件，其地塊規(guī)劃設計條件，隨同建設用地規(guī)劃許可證一并審批，納入建設用地規(guī)劃管理。 第十二條 核定規(guī)劃設計條件 符合城市規(guī)劃要求的劃撥用地，需要核定規(guī)劃設計條件的，按照以下規(guī)定辦理： 選址階段確需提供規(guī)劃設計條件的，提交用地規(guī)劃設計條件申請，并說明項目性質﹑基本情況﹑選址要求，及對周邊環(huán)境﹑設施等的控制要求。 第十一條 補辦建設用地規(guī)劃許可證。 第九條 通過司法程序的取得的建設用地。 政府出讓土地應提交以下資料： 市國土資源局公函； 市政府批準的當年土地年度供應計劃及相關批準文件； 標注出讓土地范圍和面積的地形圖 ，原土地權屬證明及收購出讓批文等相關資料 ； 屬土地年度供應計劃之外的供地，提供市政府有關決定，批文或其他批準、核準、登記備案文件； 符合規(guī)范要求的控制性詳細規(guī)劃； 其它需注明的情況。根據(jù)市政府批準，依照相關法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。 控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃要點由總工辦負責組織審查。 根據(jù)項目用地性質 ﹑ 用地規(guī)模 ﹑ 對城市規(guī)劃的影響和規(guī)劃設計條件等因素 ，分為科室審查辦理、局審查辦理和規(guī)劃委員會審查辦理三種方式。 第二條 辦理《建設用地規(guī)劃許可證 》流程： 申請：申報人按照 窗口 的要求提交《韶關市建設用地規(guī)劃許可證申請表》（ 附件 22）及相關材料，窗口核對后 對符合申報要求的， 發(fā)出受理通知，并將有關材料轉局用地規(guī)劃科。 第五條 建設單位已依法取得土地權屬，或屬行政劃撥新征用地的項目選址，應提交以下資料： 建設項目選址意見書書面申請 1 份； 按要求填報的《建設項目選址意見書申請表》 1 份； 經(jīng)批準的建設項目建議書及其相關批準文件 ，或待批的建設項目可行性研究報告及其相關批準文件（屬核準或備案的項目，提交相關部門核準或備案依據(jù)）； 對環(huán)境有特殊要求或對周邊地區(qū)有一定影響的工業(yè)項目，應提交有關工藝的基本情況、項目建成可能對周圍地區(qū)帶來影響、建設項目對周圍地區(qū)建設的控制要求以及有關環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、消防安全等的資料； 相關專業(yè)主管部門對項目建設的意見，如環(huán)保、水利、交通、衛(wèi)生防疫、消防、文物、風景區(qū)、軍事部門及其它有特殊要求的行業(yè)主管部門對項目建設的要求和建議（此項視項目性質、所涉及行業(yè)管理要求而定）； 需進行項目規(guī)劃選址論 證的，提供相應資質單位出具的建設項目規(guī)劃選址評估報告； 已依法取得土地使用權的，需提供原建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件、土地使用權證等相關資料和批準文件； 符合要求的最新測繪地形圖，附對周邊環(huán)境和選址要求等必要說明； 規(guī)劃部門認為需提供的其它資料。 審查：局用地規(guī)劃科對 項目進行審查，并按照分級審查辦理的要求予以辦理。屬于本級規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)選址意見書的，按如下要求實行分級審批： 符合城市規(guī)劃要求的一般性項目且用地規(guī)模不超過 1萬平方米的，由科室按程序報分管領導審批。 第十四條 凡屬城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可的事項，均由 窗口 統(tǒng)一接件并根據(jù)類別交由相關科室辦理，科室處理完畢后，必須交回窗口統(tǒng)一發(fā)件。 第十條 為實現(xiàn)行政審批與技術審查相對分開，各司其責，韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設立技術審查小組，對審批項目進行技術審查，技術審查小組由總規(guī)劃師負 責，技術審查具體辦法另行規(guī)定。 第六條 規(guī)劃委員會審查辦理項目，科室提出初步意見后，由局總工辦組織技術審查，經(jīng)局務會議討論后，報規(guī)劃委員會審議，局總工辦根據(jù)規(guī)劃委員會審議結果簽署意見，交由科室呈局長批準。部分較為重要的項目，科室可征詢局總工辦意見，分管領導也可根據(jù)情況要求局總工辦出具意見。 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作導則 （試行） 韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 2020 年 4 月 目 錄 第一編 總則 ........................................ 1 第二編 建設項目選址管理 ............................ 5 第三編 建設用地規(guī)劃管理 ........................... 10 第四編 建設工程規(guī)劃管理 (建筑類 )................... 21 第五編 建設工程規(guī)劃管理（市政管線類） ............. 38 第六編 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理（暫缺） ....................... 53 第七編 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度 ........................... 54 第八編 城市規(guī)劃編制管理規(guī)定 ....................... 65 第九編 城市基礎設施配套費征收管理 ................. 68 第十編 附則 ....................................... 72 附件 21： 韶關市建設項目選址意見申請表 ............. 73 附件 22： 韶關市建設用地規(guī)劃許可證申請表 ........... 75 附件 23： 韶關市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù) ........... 77 附件 41： 修建性詳細規(guī)劃方案報批申請表 (建筑工程類 ) . 78 附件 42： 建筑設計方案規(guī)劃審查申請表 ............... 80 附件 43： 建筑設計方案規(guī)劃審查意見書（審定同意書） . 81 附件 44： 韶關市建設工程規(guī) 劃許可證申請表（房屋類） . 82 附件 45： 建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收申請表 ......... 86 附件 46： 建設工程類業(yè)務送審圖紙深度和要求 ......... 87 附件 47： 建設項目監(jiān)督驗收登記表 ................... 92 附件 48： 調換建筑施工圖申請表 ..................... 98 附件 49： 零星工程規(guī)劃許可申請表 ................... 99 附件 51： 韶關市市政管線工程規(guī)劃許可申請 表 ........... 101 附件 52： 建設項目監(jiān)督驗收登記表 .................. 102 附件 53： 市政管線工程規(guī)劃驗收申請表 .............. 107 附件 71： 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察行政執(zhí)法工作流程 ........ 109 附件 72： 違法行為接受處理通知書 .................. 110 附件 73： 違法建設立案審批表 ...................... 113 附件 74： 違法建設（搭建）現(xiàn)場勘查記錄 ............ 114 附件 75： 詢問筆錄 ................................ 116 附件 76： 行政處罰聽證告知書 ...................... 118 附件 77： 行政處罰聽證通知書 ...................... 121 附件 78： 行政處罰告知書 .......................... 122 附件 79： 違法建設處理審批表 ...................... 125 附件 710： 行政處罰決定書 ......................... 126 附件 711： 違法建設結案報告 ....................... 129 第一編 總則 第一條 為完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關法律法規(guī)，結合我市實際情況， 制定本導則。 第四條 科室審查辦理的項目，由科室經(jīng)辦人初步審查，科室負責人簽署意見后，報分管領導批準。對于部分情況復雜且影響較大的建設項目，總工辦可以要求召開技術審查擴大會議進行審查。 第九條 科室審查辦理項目，由分管領導和主辦科長負責；局審查辦理項目，由分管領導和總規(guī)劃師負責；規(guī)劃委員會審查辦理項目，由局長負責。 第十三條 施 工圖設計必須遵照經(jīng)批準的建筑設計方案，在工程報建過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設計明顯不符合經(jīng)批準的建筑設計方案的，應當調整施工圖設計并重新報請我局進行審查，并追究相關人員的法律責任。 根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，屬于上級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址 意見書的，按規(guī)定履行審核或初審程序，提出審查意見，報上級城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。 第二條 《建設項目選址意見書》辦理流程： 申請：申報人按照 窗口 的要求提交《韶關市建設項目選址意見書申請表》 （附件 21） 及相關材料，窗口核對后 對符合申報要求的， 發(fā)出受理通知，并將有關材料轉局用地規(guī)劃科。 第四條 根據(jù)《建設項目選址管理辦法》，屬需本級規(guī)劃行政主管部門進行初審和預審，報上級規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)選址意見書的建設項目，應當提交以下資料： 1﹑選址意見初審（預審）申請書 1 份； 2﹑填報的《廣東省建設項目選址意見書申請表》（份數(shù)按審批部門的要求）； 3﹑經(jīng)批準的項目建議書及其批準文件，或報批的項目可行性研究及其批準文件等材料各 1份（相關批準文件包括：項目上級部門、行業(yè)主管部門 、投資主管部門等批準文件，屬劃撥用地的提交市政府相關批準文件） 4﹑項目涉及其它行業(yè)管理要求的需提交相關專業(yè)主管部門審查意見 1份（如環(huán)保、水利、交通、衛(wèi)生防疫、消防、文物、風景區(qū)、軍事部門及其它特殊行業(yè)等）； 5﹑擬 建項目擬選地點的規(guī)劃依據(jù)，包括項目所在地城市總體規(guī)劃、各相關專項 規(guī)劃和詳細規(guī)劃，項目所在地規(guī)劃行政主管部門意見 1 份（針對項目不在市規(guī)劃區(qū)的）； 6﹑屬需進行選址論證 的建設項目，應連同《廣東省建設項目選址 意見書 申請表》，符合規(guī)劃資質條件的規(guī)劃設計單位編制的項目規(guī)劃選址評估報告一并報送； 7﹑項目用 地預審意見（對需進行用地預審的項目）； 8﹑項目環(huán)境影響評價或環(huán)保部門意見（對需進行環(huán)評的項目）； 9﹑擬選址位置最新測繪地形圖（ 1： 500～ 1： 2020，屬線位走廊的