【正文】 日常監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)XX 縣區(qū)正常建設(shè)秩序。 XX 縣區(qū)拆違戰(zhàn)果。組建處置專班，對(duì) XX 縣區(qū) 2024 年至 2024 年期間 45 個(gè)房地產(chǎn)違規(guī)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和違建私房進(jìn)行了違法性質(zhì)界定，并分類進(jìn)行處理和規(guī)范。三是起草了《國(guó)有土地建筑容積率管理辦法》，對(duì)變更建筑容積率、建筑密度等開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制性內(nèi)容的行為作了限制性規(guī)范，目前正在作進(jìn)一步修改完善，待報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。近幾年，我市共計(jì)有 4 個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及容積率調(diào)整，均按規(guī)定經(jīng)過(guò)了市規(guī)委會(huì)審議同意。通過(guò)兩年來(lái)的努力，前些年 XX 縣區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)肆意違建的現(xiàn)象基本上得到了遏制。一是嚴(yán)格項(xiàng)目聯(lián)合放 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 線制度、規(guī)劃驗(yàn)收制度、規(guī)劃聽(tīng)證制度，強(qiáng)化項(xiàng)目放、驗(yàn)線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，做到手續(xù)不齊不放線，對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，不允許組織竣工驗(yàn)收，及時(shí)糾正違反規(guī)劃建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。通過(guò)湛月橋頭宣傳欄張貼規(guī)劃方案，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立規(guī)劃公示牌等方式，向社會(huì)公開(kāi)重大項(xiàng)目規(guī)劃情況 。近兩年共核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 160 份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 139 份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 461 份，核發(fā)規(guī)劃條件 78 個(gè)，有力地 規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)秩序 。一是完善規(guī)劃審查決策機(jī)制。成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)（副科級(jí)事業(yè)單位， 20 名編制），強(qiáng)化 XX 縣區(qū)規(guī)劃執(zhí)法力度 。特別是研究出臺(tái)了《 XX縣區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市主 XX 縣區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃管理的通知》，對(duì)主 XX 縣區(qū)私人建房采取疏堵結(jié)合方式，加強(qiáng)引導(dǎo)和控制，一定程度上緩解了當(dāng)前主 XX 縣區(qū)特別是城中村私人建房審批面臨的突出矛盾，滿足了人民群眾住宅建設(shè)的需求 。同時(shí) ，還完成了大冶雷山風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、保安鎮(zhèn)金竹谷旅游規(guī)劃、保安湖濕地公園保護(hù)總體規(guī)劃，進(jìn)一步豐富和深化了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。同時(shí)，在相關(guān)激勵(lì)機(jī)制上作出了有益的 探索，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的觀念不斷轉(zhuǎn)變，思路不斷創(chuàng)新，總結(jié)出了以獎(jiǎng)代補(bǔ)調(diào)動(dòng)熱情、免費(fèi)測(cè)繪強(qiáng)化服務(wù)、定期通報(bào)加強(qiáng)督促、重點(diǎn)跟蹤提供指導(dǎo)的新思路，較好地緩解了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的瓶頸。三是行政村村莊規(guī)劃編制工作奮起直追，兩年共計(jì)編制完成 190 個(gè)行政村規(guī)劃，規(guī)劃編制率達(dá)到 74%，基本完成了十一五期間村莊規(guī)劃編制目標(biāo) 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 任務(wù)。兩年來(lái)，全市切實(shí)加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入，累計(jì)投入資金 1420 萬(wàn)元，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作后來(lái)居上，三個(gè)滯后問(wèn)題得到有效緩解，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的協(xié)同推進(jìn)。三是從營(yíng)造景觀和保護(hù)環(huán)境角度出發(fā)，做強(qiáng)做好城市重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。把城東北片區(qū)作為城市副中心和交通樞紐來(lái)規(guī)劃定位，為主XX 縣區(qū)向北發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù) 。近幾年，為適應(yīng)日趨加快的發(fā)展形勢(shì)，我市投入 780 萬(wàn)元，不斷加快 XX 縣區(qū)控制性詳規(guī)編制步伐，擴(kuò)大城市詳規(guī)覆蓋面，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)與發(fā)展。城市轉(zhuǎn)型，規(guī)劃先行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市兩年來(lái)共計(jì)懸掛城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ) 400 余條、印發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本 6000 余冊(cè)和其他資料 12024 冊(cè)、發(fā)放市民公開(kāi)信 20240 余份，制作法制宣傳欄 46 期，開(kāi)展法律咨詢 320 人次，培訓(xùn)學(xué)習(xí) 2024 余人次，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，廣大人民群眾的規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。向全市印發(fā)公開(kāi)信，呼 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 吁市民共同遵守和維護(hù)正常規(guī)劃建設(shè)秩序 。二是加強(qiáng)法律宣傳。于 2024 年 8 月，主動(dòng)通過(guò)省住建廳邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長(zhǎng)周韜來(lái)冶在市會(huì)展中心人民會(huì)場(chǎng)作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導(dǎo)報(bào)告，組織全市副局級(jí)以上行政事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦及相關(guān)村有關(guān)負(fù)責(zé)人，規(guī)劃建設(shè)管理工作人員600余人集中參加學(xué)習(xí) 。 （二）以加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳為途徑，著力增強(qiáng)干群規(guī)劃法制意識(shí)。二是加強(qiáng)規(guī)劃工作考核。 一、 2024 年執(zhí)法檢查以來(lái)的工作情況 近兩年，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重質(zhì)量，體現(xiàn)特色的思路，注重城鄉(xiāng)均衡推進(jìn)，注重突出重點(diǎn)和方法創(chuàng)新，編制步伐不斷加快，管理力度不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供了重要的規(guī)劃保障。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理工作情況報(bào)告 受市政府委托，我向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市近兩年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理工作情況，請(qǐng)予審議。城鎮(zhèn)總規(guī)修編實(shí)現(xiàn) 100%， XX 縣區(qū)控規(guī)覆蓋約達(dá) 90%，行政村村莊規(guī)劃編制率達(dá) 74%，城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。將規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，及時(shí)研究制定中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度實(shí)施編制計(jì)劃，制定了 2024 年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，分三年（ 20242024）完成全市 257 個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，在十二五期間全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制目標(biāo)，并分年度下達(dá)編制任務(wù)，逐步推進(jìn)落實(shí)，徹底改變了過(guò)去規(guī)劃編制工作一手硬一手軟的局面 。認(rèn)真汲取 2024 年以前 XX 縣區(qū)管理無(wú)序、建設(shè)失控的教訓(xùn)，研究出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源和房地產(chǎn)等審批工作監(jiān)管的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理工作的通知》等規(guī)范性文件，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立健全了審批預(yù)審制度、審批月通報(bào)制度、已批項(xiàng)目日巡查制度、審批月例會(huì)制度和審批責(zé)任追究等有關(guān)制度，進(jìn)一步明確了規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城管和人防等部門(mén)單位工作職責(zé)，加強(qiáng)行政 審批和執(zhí)法的責(zé)任追究，有效提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。集中舉辦高規(guī)格的全市性《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導(dǎo)講座，著力加強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)的規(guī)劃意識(shí)。及時(shí)組織我市規(guī)劃建設(shè)、城管、街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)單位外出學(xué)習(xí)，先后6 次赴湖南株洲、瀏陽(yáng)，江蘇揚(yáng)州等地取經(jīng)，積極借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn) 。租用宣傳車(chē)，常年在市區(qū)主要路段、街道進(jìn)行巡回播放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》錄音帶 。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也通過(guò)廣播、 標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種方式宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，及時(shí)組織鎮(zhèn)、村干部及村民代表參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)，擴(kuò)大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳普及面，增強(qiáng)廣大農(nóng)民規(guī)劃法制意識(shí)。 。 。其中，通過(guò)對(duì)城西北控規(guī)