3關(guān)于城市xx縣區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考-全文預(yù)覽
【正文】 以工業(yè)、商業(yè)街區(qū)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)群為主，將 XX 縣區(qū)向南延伸，形成未來的中部組團(tuán)。遠(yuǎn)東 XX 縣區(qū)在現(xiàn)有 平方公里的基礎(chǔ)上，通過新行政中心、臺(tái)州醫(yī)學(xué)城、博物館等項(xiàng)目建設(shè)，北擴(kuò)西延，形成占地 10 平方 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 公里，以新行政中心、商貿(mào)、會(huì)展、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。當(dāng)工業(yè)區(qū)人口集聚到一定的規(guī)模，則須在濱海沿線發(fā)展以居住和公共服務(wù)為主的新組團(tuán)，最終實(shí)現(xiàn)從工業(yè)新城到濱海新城的跨越。新橋鎮(zhèn)應(yīng)弱化其行政功通能，逐步發(fā)展以組 團(tuán)內(nèi)的現(xiàn)代居住社區(qū)。其中大部分用地已規(guī)劃為過渡型的中部工業(yè)區(qū)用地。適量開發(fā)若干具有一定規(guī)模和高水平建設(shè)的現(xiàn)代生態(tài)居住區(qū)。隨著 XX 市鐵路線選址方案的逐步明朗化。面積約 平方公里。并實(shí)行舊城改造策略，采取保護(hù)與改造并舉的方針，對(duì)文物古跡加以妥善的保護(hù)和恢復(fù)，著重挖 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 掘其旅游價(jià)值。這四個(gè)組團(tuán)的功能結(jié)構(gòu)如下： （一）中心組團(tuán)。兩片：分別指主 XX 縣區(qū)和濱海工業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，第三產(chǎn)業(yè)比重超過 52%，區(qū)域中心城市的作用不斷強(qiáng)化，發(fā)展為 XX 省一類城市。同時(shí)，黃巖、路橋等 XX 縣區(qū)的城市功能進(jìn)一步完善。 發(fā)展總體目標(biāo)是經(jīng)過 20 年的努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市的主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；成為 XX省一類城市，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)二類城市；充分發(fā)揮對(duì)市域的輻射帶動(dòng)作用；擁有完善的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施與高效的交通系統(tǒng)，具備良好的人居環(huán)境與優(yōu)美的城市景觀；經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)文明，適于生活居住、適于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。特別是建區(qū)初期的村民安置房，還超脫不了農(nóng)村建筑 “ 大寨式 ” 連排單間的影子，建筑形態(tài)單一，材質(zhì)較差，色彩零亂，立面難看，和現(xiàn)代 XX 縣區(qū)的形象極不相稱。而投資多、規(guī)模大、環(huán)境美的永安廣場(chǎng)，由于建在交通要道邊，離居民小區(qū)遠(yuǎn)，致使功能發(fā)揮十分有限。由于路橋是從一個(gè)鎮(zhèn)升格為一個(gè)縣級(jí)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，特別是公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所、休閑場(chǎng)所明顯不足，如圖書館、青少年活動(dòng)中心、科技館、文化宮等公共基礎(chǔ)設(shè)施都還未開建，致使群眾在雙休日、在晚上無處可去，這也是造 成路橋街落冷清的一大原因。如泰隆街、騰達(dá)路、石浜山洞等，都成了交通的 “ 瓶頸 ” 。當(dāng)然這具有客觀性，路橋 XX 縣區(qū)由于河道縱橫，老國(guó)道走向彎曲等原因，造就了路橋主骨干街道路網(wǎng)方向性差；由于舊城 XX 縣區(qū)并存，XX 縣區(qū)發(fā)展速度快等原因，造成街道路網(wǎng)連貫性不強(qiáng)。 （三）交通規(guī)劃和建設(shè)滯后。銀座街、富仕路、賣芝橋路是目前路橋繁華和最具活力的商業(yè)街，但它只能是普通的商業(yè)街，卻難以承擔(dān)起展示一個(gè)區(qū)域高檔次、高品位、良好形象的使命。同時(shí)，路橋 “ 跨越式 ” 的城市增長(zhǎng)模式，導(dǎo)致老城和 XX 縣區(qū)并存，老街和新道相接，城市中心區(qū)建筑密度不高，市政公共基礎(chǔ)設(shè)施不 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 多，功能區(qū)塊銜接不強(qiáng)，且在沿街、沿路建有較多低檔次的村民安置房，在客觀上造成路橋城市中心區(qū)總體建筑形態(tài)檔次不高，地 標(biāo)性建筑不突出，導(dǎo)致了中心區(qū)形象難突出。 路橋 XX 縣區(qū)從一個(gè)集鎮(zhèn)變成中等城市的格局，應(yīng)該說建設(shè)成就巨大。建成嘉綠苑、方林苑等一批中高檔居住區(qū)。共投入 16 余億元，修建路橋大道、南官大道、騰達(dá)路、銀座街等 30多條街道和交通道路，新增三級(jí)以上公路 公里，公路密度從建區(qū)前的 公里 /平方公里提高到 公里 /平方公里。為此，本文就路橋 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)需注意的一些問題提出看法。通過九年的努力，目前，路橋新的城市功能區(qū)建設(shè)已基本完成，新建區(qū)框架已基本形成。這在路橋表現(xiàn)得十分典型。城市化的快速推進(jìn)帶來的結(jié)果是城市數(shù)目的增加、城市人口和用地規(guī)模的擴(kuò)大，使得城市 XX 縣區(qū)開發(fā)增多。當(dāng)時(shí)，路橋采取了 “ 分散組團(tuán)式 ” （即 “ 跨越式 ” ）的增長(zhǎng)模式，在原路橋鎮(zhèn)建成區(qū)以外，重新建設(shè)與 XX 縣區(qū)平行的城市功能區(qū)，以容納新產(chǎn)生的城市職能。本文所指的城市 XX 縣區(qū)，主要是指根據(jù)城市規(guī)劃有待開發(fā)，集中未來城市一個(gè)或幾個(gè)重要職能的核心地區(qū)，它可能是城市未來的行政中心、商業(yè)中心、文化中心、產(chǎn)業(yè)中心或幾個(gè)中心的結(jié)合。建區(qū)九年來，共投入城市建設(shè)資金 100 多億元，建成區(qū)面積從建區(qū)初期的 平方公里擴(kuò)大到目前的 16 余平方公里。建成鑫都國(guó)際大酒店、金佩大酒店等 10 多幢 15 層以上的高樓大廈 。通過九年建設(shè)，路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)開發(fā)建設(shè)已具一定規(guī)模，舊城保護(hù)改造已全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善，城市品位明顯提高，城市競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，一個(gè)中等城市的格局已基本形成。由于路橋是 “ 無街不市、無戶不商 ” 的市場(chǎng)大區(qū)，各骨干市場(chǎng)零散在 XX 縣區(qū)的各個(gè)片區(qū)，市場(chǎng)和街道都聚集了大量的人流、物流，到處顯現(xiàn)著商業(yè)氛圍，各區(qū)塊功能布局相差不大，而在夜晚卻到處人影稀疏、街落冷清，這在主觀上給人以中心 XX 縣區(qū)難找的感覺。目前，路橋市場(chǎng)林立，到處可見充滿生機(jī)活力的市場(chǎng)，但卻缺少一條檔次高、能充分展示現(xiàn)代繁華氣息的商業(yè)街。而開發(fā)建設(shè)
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